Piteryust.ru

Юридическая консультация онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Статья 9. Утрата и лишение статуса вынужденного переселенца

Статья 9. Утрата и лишение статуса вынужденного переселенца. 1. Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства Российской Федерации.

2. Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца:
1) при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации;
2) в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.
3. Федеральный орган миграционной службы или территориальный орган миграционной службы лишает лицо статуса вынужденного переселенца в случае, если оно:
1) осуждено по вступившему в законную силу приговору суда за совершение преступления;
2) умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.
4. Уведомление о лишении лица статуса вынужденного переселенца с указанием причин и порядка обжалования направляется этому лицу в течение пяти дней со дня принятия решения.
5. В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца удостоверение вынужденного переселенца признается недействительным соответствующим органом миграционной службы.
6. В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца данное лицо обязано освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.
Лишение лица статуса вынужденного переселенца в связи с сообщением им ложных сведений или в связи с предъявлением им заведомо фальшивых документов является основанием для истребования средств, затраченных на проезд, провоз багажа, содержание и обустройство данного лица.
7. Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления, сохраняет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона.
Комментарий к статье 9
В данной статье рассматриваются основания, по которым лица утрачивают или лишаются статуса вынужденного переселенца. Понятия «утрата» и «лишение» неравнозначны.
Так, утрата этого статуса происходит в случае прекращения гражданства Российской Федерации, выезда лица для постоянного проживания за пределы Российской Федерации и истечения срока действия статуса вынужденного переселенца (см. комментарий об этом к ст. 5 настоящего Закона).
В первом пункте комментируемой статьи указывается, что лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства Российской Федерации. Основания его прекращения перечислены в Законе Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 «О гражданстве». В соответствии с ним гражданство Российской Федерации прекращается:
а) вследствие выхода из гражданства;
б) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;
в) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации;
г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Причем прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой и прекращение гражданства республик в составе Российской Федерации.
Рассмотрим более подробно указанные обстоятельства.
Так, выход из гражданства Российской Федерации может иметь место:
во-первых, по ходатайству гражданина в порядке, установленном названным Законом;
во-вторых, в порядке регистрации, если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Российской Федерации, хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство либо если лицо выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке.
Вместе с тем ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации может быть отклонено, если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерацией договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом Российской Федерации.
Следует отметить, что выход из гражданства Российской Федерации не допускается:
а) после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;
б) если гражданин, ходатайствующий о выходе из гражданства Российской Федерации, привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
При этом отклонение ходатайства о выходе из гражданства Российской Федерации или отказ в регистрации выхода из гражданства Российской Федерации должны быть мотивированы полномочными органами.
Что касается отмены решения о приеме в гражданство, то оно осуществляется в отношении лица, которое приобрело гражданство Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных сведений и фальшивых документов устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законом ответственности. Отмена решения о приеме в гражданство Российской Федерации не распространяется на его супруга и детей, приобретших гражданство Российской Федерации вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о том, что гражданство Российской Федерации было приобретено незаконным путем. Такая отмена возможна в течение пяти лет после приема.
Выбор гражданства (оптация) происходит в случае изменения границы Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Право на осуществление выбора гражданства (оптацию) имеют лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, в порядке и в сроки, определяемые международным договором Российской Федерации.
Помимо прекращения гражданства Российской Федерации, статус вынужденного переселенца утрачивается также при выезде для постоянного проживания за пределы территории России, а также в связи с истечением 5-летнего срока, в течение которого действует данный статус.
Основаниями лишения статуса вынужденного переселенца являются: осуждение по вступившему в законную силу приговору суда за совершение преступления, а также умышленное сообщение ложных сведений или предъявление заведомо фальшивых сведений, послуживших основанием для признания его вынужденным переселенцем.
Лишение лица статуса вынужденного переселенца производится территориальным органом миграционной службы по месту учета или ФМС России в соответствии с комментируемой статьей Закона.
Данное решение оформляется протоколом.
Лицу, лишенному статуса вынужденного переселенца, в течение пяти дней со дня принятия решения выдается под роспись, а при необходимости направляется уведомление в письменной форме с указанием причин и разъяснением порядка обжалования принятого решения.
При лишении лица статуса вынужденного переселенца соответствующий территориальный орган миграционной службы признает удостоверение вынужденного переселенца недействительным и направляет об этом информацию в ФМС России.
Лишение лица статуса вынужденного переселенца либо его утрата не влекут за собой изменение этого статуса для других членов семьи, за исключением случая умышленного сообщения ложных сведений или предъявления заведомо фальшивых документов, послуживших основанием для признания членов семьи вынужденными переселенцами.

Утрата лицом статуса беженца или вынужденного переселенца и лишение данного статуса

Лицо утрачивает статус беженца:

1) после получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации;

2) если снова добровольно воспользовалось защитой государства своей гражданской принадлежности;

3) если, лишившись гражданства, снова его добровольно приобрело;

4) если приобрело гражданство иностранного государства и пользуется защитой государства своей новой гражданской принадлежности;

5) если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло или вне пределов которого пребывало вследствие опасений преследований по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;

6) если не может более отказываться от пользования защитой государства своей гражданской принадлежности, территорию которого вынуждено было покинуть по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в связи с тем, что данные обстоятельства более не существуют;

7) если не имеет определенного гражданства и может вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в связи с тем, что обстоятельства, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в данном государстве более не существуют.

Лицо лишается федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе либо его территориальным органом статуса беженца, если оно:

1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для признания беженцем, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона.

Уведомление об утрате лицом статуса беженца или о лишении лица статуса беженца с указанием причин принятого решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и порядка его обжалования вручается или направляется данному лицу федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе либо его территориальным органом в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

В случае утраты лицом статуса беженца или в случае лишения лица статуса беженца удостоверение сдается в федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе либо в его территориальный орган и признается федеральным органом исполнительной власти по миграционной службе недействительным.

Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, и не использующее в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона право на обжалование решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти по миграционной службе покинуть территорию Российской Федерации совместно с членами семьи в месячный срок со дня получения уведомления об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца.

Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, и члены его семьи теряют право на пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения при отсутствии у данных лиц иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Право на пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения сохраняется за членами семьи лица, лишенного статуса беженца по обстоятельствам.

Заключение

Итак, мы рассмотрели такую тему, как социальная защита беженцев и вынужденных переселенцев, рассмотрели понятие и категории граждан, которые могут быть признаны таковыми, их права и обязанности, а также лишение и утрата лицом статуса этой категории граждан и сделали вывод, что законодательная база очень несовершенна и существует еще много пробелов и проблем, которые необходимо решать нашему правительству.

Прекращение существования Союза ССР привело к тому, что большое количество русских и других русскоязычных людей — граждан бывшего СССР оказались помимо своей воли жителями иностранных государств, бывших в прошлом союзными республиками.

Последние далеко не всегда обеспечивали им — прежде всего по языковым, национальным признакам — условия для осуществления в полной мере всего комплекса прав и свобод человека. Поэтому в достаточно массовых масштабах нача­лось переселение русскоязычного населения в Россию.

Острые межнациональные конфликты в различных регио­нах самой России также привели к вынужденному переселе­нию большого числа граждан внутри России.

Массовой характер указанных выше процессов вызвал не­обходимость правового регулирования статуса этих лиц. Поэтому были приняты законы Российской Фе­дерации «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Эти законы определяют понятия беженца и вынужденного переселенца, устанавливают порядок обращения с ходатай­ством о признании за ними такого статуса, права и обязан­ности обратившихся с таким ходатайством лиц, порядок признания лица беженцем или вынужденным переселенцем, его права и обязанности в таком качестве и решают другие вопросы.

Закон устанавливает и обязанности ходатайствующих: по получении направления на временное поселение отбыть в указанное место в течение месяца, соблюдать установленный порядок проживания, проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения.

Установлены льготные условия для приобретения ими российского гражданства.

Органы государственной власти и органы местного само­управления обязаны оказывать беженцам и вынужденным переселенцам всестороннюю помощь и содействие в решении их жизненных проблем устройства на новом месте жительства.

Беженцы и переселенцы — это тяжкие реалии сегодняшнего дня. Проблема усугубляется спорами о том, какому ведомству отвечать за ее решение, и сегодня, как никогда, нужна конкретная программа действий, выполнение которой определит морально-нравственную планку страны, программа, которая должна объединить усилия всех государственных органов и общественных организаций в помощи этой категории людей.

На оказание помощи беженцам и переселенцам направлена российская гуманитарная инициатива, выдвинутая на международной конференции по защите людей, нуждающихся в этом.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон о беженцах (в ред. ФЗ от 07.11.2000 N 135-ФЗ).

2. Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ «О вынужденных переселенцах» (с изменениями от 7 августа 2000 г.)

3. Бирюков П.Н.Международное право: Учебное пособие. — М.: Юристъ, 1998. — 416 с.

4. Деготь Б.А., Шубин И.И. Российское законодательство о социальной защите населения. – М., 1996.

5. Кулаков В. Пути регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. – М., 2000.

6. Полинушина Б.А. Вопросы пенсионного обеспечения жителей Чеченской Республики, вынужденно покинувших ее территорию. Журнал «Пенсия», 2000. № 5.

7. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование , 1997.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Утрата статуса беженца или вынужденного переселенца

В Законе «О беженцах» указаны 3 основания утраты статуса: 1) если беженец получил российское гражданство (тогда он может приобрести статус вынужденного переселенца) или гражданство любого другого государства; 2) если он выехал из России на постоянное жительство в другую страну; 3) если добровольно обратился за помощью или защитой к тому государству, из которого ранее вынужденно уехал в Россию. Статус вынужденного переселенца утрачивается: 1) с принятием нового гражданства; 2) выездом из России на постоянное жительство; 3) по истечении срока действия статуса (5 лет). По закону человека можно лишить статуса беженца или вынужденного переселенца если человек получил статус на основании умышленно ложных сведений о себе или представил фальшивые документы. Если он осужден по вступившему в законную силу приговору суда за совершенное преступление. Для остальных членов семьи ничего не меняется (кроме уменьшения связанных с составом семьи норм предоставления жилья, ссуд, пособий и т.п.). Территориальный орган миграционной службы обязан выдавать беженцу и вынужденному переселенцу удостоверение установленного образца. Документ должен выдаваться каждому члену семьи старше 18 лет. Сведения о детях моложе 18 лет вписываются в удостоверение только одного из родителей. Законом «О вынужденных переселенцах» прямо предусматривается, что Удостоверение действует на всей территории Российской Федерации. Так что, получив статус, допустим, в Назарово, вы сохраняете все предусмотренные законом права, оказавшись хоть в Воркуте, хоть в Магадане.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, отмечу, что в целом правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ, определенный законодательством РФ, позволяет лицам, обладающим или желающим обладать сведениям статусом, реализовать весь комплекс прав человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ и международных договорах РФ.

В последние годы в России сложилась такая напряженная ситуация, которая связана с массовым притоком вынужденных мигрантов, развивается на фоне сложной и неблагоприятной социально-экономической обстановки. Многие семьи беженцев и вынужденных переселенцев имеют несовершеннолетних детей, причем более 1/3 этих семей составляют неполные и многодетные семьи. Такие семьи, лишившиеся привычного образа жизни и воспитывающие детей в крайне стесненных финансовых и материальных условиях, при отсутствии постоянного жилья и работы, чрезвычайно уязвимы. Эти проблемы нашли отражение в Федеральной целевой программе «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев». Содержание этой программы соответствует общему смыслу государственной политики в интересах детей и согласуется с основными положениями Конвенции ООН о правах ребенка.

Такая программа предусматривает решение таких задач, как: 1) создание условий для оказания незамедлительной помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев; 2) предупреждение социального сиротства; 3) охрана здоровья детей семей беженцев и вынужденных переселенцев; 4) оказание социально-психологической и педагогической помощи детям, внедрение новых педагогических технологий; 4) определение правовых гарантий детей, броня их прав на образование, воспитание в семье, имущественных, жилищных и других интересов.

Миграционное законодательство РФ является одним из самых передовых на сегодняшний день и несмотря на это, проблема беженцев и вынужденных переселенцев требует постоянного и пристального внимания и совершенствование законодательства по данной проблеме.

Россия, к сожалению, только на словах является правовым государством и обращение в суд за разрешением гражданских споров не стало пока нормой. Как, например, обращение в больницу в случае недомогания. Но нужно не забывать, что мигрант – такой же человек, как все россияне и, следовательно, на него распространяются положения Конституции РФ и других законов страны. Однако, некоторые из правовых актов непосредственно посвящены вынужденным мигрантам.

Хотя, известны случаи (например, в Москве, Саратове и др. городах), когда суд, в значительно короткое время, решает вопрос, из-за которого человек мучился годами, обивая пороги миграционных служб. Суд дает возможность просителю стать (на основе закона) в позицию требующего защиты своих прав.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. №1026-I «О милиции» (с изм. и доп. от 18.02., 01.07.1993 г., 15.06.1996 г., 31.03., 06.12.1999 г., 25.07., 07.11., 29.12.2000 г., 26.7., 04.08. 2001 г.)

3. Закон РФ от 18 октября 1991 г. №1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий» (с изм. и доп. от 26 июня, 22 декабря 1992 г., 3 сентября 1993 г., 4 ноября 1995 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г.)

4. Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. №1107-I «О реабилитации репрессированных народов» (с изм. и доп. от 1 июля 1993 г.)

5. Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №12, ст. 427)

6. Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. №202-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» (с изм. и доп. от 7 августа 2000 г.)

7. Федеральный закон от 22 ноября 1994 г. №40-ФЗ «О ратификации Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам»

8. Государственное право Российской Федерации. Учебник/ Под ред. О.Е. Кутафина. – М.: Юрид литература, 1996

10. Коваленко А.И. Конституционное право России. Учебник. – М.: Закон и правопорядок, 1997

Приложение 1

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ 31 марта 2008 г. №ГКПИ08–526

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда Российской Федерации Сухорукова И.С., при секретаре Першине Д.Ю., с участием прокурора Никитенко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лапшиной А.С., Жуковского Д.А., Морозовой Т.М. о признании недействующим Приказа Федеральной миграционной службы и Министерства финансов Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. №16/19н «О признании утратившим силу Порядка выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта»,

Приказом Федеральной миграционной службы и Министерства финансов Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. №16/19н признан утратившим силу Порядок выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта, утвержденный Федеральной миграционной службой России 28 октября 1994 года, Министерством финансов Российской Федерации 12 ноября 1994 года, Временной администрацией Российской Федерации на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики 4 ноября 1994 года, и Российской государственной страховой компанией 31 октября 1994 года.

Граждане Лапшина А.С., Жуковский Д.А., Морозова Т.М. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим Приказа ФМС России и Минфина России от 4 февраля 2008 г. №16/19н «О признании утратившим силу Порядка выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта».

Читать еще:  Помощь семьям с детьми в Самаре и Самарской области

Как указывают заявители, оспариваемый нормативный правовой акт является незаконным, поскольку на момент их обращения в суд он не был официально опубликован. Кроме того, не утратил юридическую силу нормативный акт большей юридической силы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. №1075-р). Оспариваемый Приказ противоречит Федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации» и нарушает права граждан на получение компенсации за утерю имущества в связи с ликвидацией последствий осетино-ингушского конфликта.

Заявители Лапшина А.С., Жуковский Д.А., Морозова Т.М. извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, их представитель по доверенности Самусик Р.А. поддержал в суде заявленные требования и пояснил, что оспариваемый Приказ признает утратившим силу нормативный правовой акт, принятый также Временной администрацией Российской Федерации на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, Российской государственной страховой компанией.

Представители заинтересованных лиц ФМС России Карепин Е.В., Минфина России Афонасьев С.В., Минюста России Есенин Р.Г. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемый нормативный правовой акт издан в пределах компетенции органов государственной власти и не нарушает прав вынужденных переселенцев, пострадавших в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта.

Выслушав объяснения Самусик Р.А., представляющего интересы Лапшиной А.С., Жуковского Д.А., Морозовой Т.М. представителей заинтересованных лиц ФМС России Карепин Е.В., Минфина России Афонасьев С.В., Минюста России Есенин Р.Г., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Никитенко М.С., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (часть первая статьи 251 ГПК РФ).

Приказ ФМС России и Минфина России от 4 февраля 2008 г. №16/19н прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2008 г., регистрационный номер 11168, официально опубликован в «Российской газете» №39, 22 февраля 2008 г., «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» №8, 25 февраля 2008 г.

Таким образом, требования Указа Президента Российской Федерации 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» соблюдены и доводы заявителей о принятии оспариваемого акта в нарушение требований Указа Президента РФ несостоятельны.

Оспариваемый нормативный правовой акт издан компетентными органами государственной власти.

Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, и утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. №928, ФМС России осуществляет нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

Министерство финансов Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. №185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации», являясь федеральным органом исполнительной власти, вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. №1075-р именно этим органам с участием Временной администрации на части территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики было поручено разработать и утвердить порядок выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта.

Признание утратившим силу Порядка выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта, не влечет нарушение прав вынужденных переселенцев на получение компенсационных выплат.

Из содержания распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 июля 1994 г. №1075-р следует, что выплата компенсаций должна осуществляться только в 1994 году. Данный акт является фактически недействующим.

В целях обеспечения жильем граждан Российской Федерации, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре – ноябре 1992 г., и реализации пункта 19 Программы совместных действий органов государственной власти Российской Федерации, Республики Северная Осетия – Алания и Республики Ингушетия по преодолению последствий осетино-ингушского конфликта и оздоровлению ситуации в республиках Правительство Российской Федерации издало 6 марта 1998 г. Постановление №274. Этим Постановлением утверждено Положение об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре – ноябре 1992 г. Оно предусматривает оказание государственной поддержки в жилищном обустройстве за счет средств федерального бюджета гражданам, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта.

Согласно части 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации.

Решил: заявление Лапшиной А.С., Жуковского Д.А., Морозовой Т.М. о признании недействующим Приказа Федеральной миграционной службы и Министерства финансов Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. №16/19н «О признании утратившим силу Порядка выплаты денежной компенсации вынужденным переселенцам, пострадавшим в результате вооруженного осетино-ингушского конфликта» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Сухорукова И.С.

§ 1. Вынужденные переселенцы

Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, вынуж­денный покинуть место жительства на территории: 1) иностранного государства и прибывший на территорию РФ; 2) одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ. Думается, второе положение может быть не совсем адекватным реальной ситуации — при огромных территориях гражданин может подвергаться преследо­ванию и, соответственно, спасать себя в рамках одного и того же субъекта РФ.

Вынужденным переселенцем также признается иностранный граж­данин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ и изменившие место жительства в пре­делах ее территории по названным выше обстоятельствам. Вынужден­ным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР, посто­янно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утра­тивший этот статус в связи с приобретением ее гражданства, при на­личии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период дей­ствия статуса беженца в обустройстве на территории РФ.

Вынужденными переселенцами не признаются лица: совершив­шие преступление против мира, человечества или другое тяжкое пре­ступление, признаваемое таковым законодательством России; не об­ратившиеся без уважительных причин с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами в течение 12 месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты стату­са беженца в связи с приобретением российского гражданства; поки­нувшие место жительства по экономическим причинам либо вследст­вие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и тех­ногенного характера.

Лицо, претендующее на признание его вынужденным переселен­цем и уже покинувшее место жительства, обращается лично или через уполномоченного представителя с ходатайством о признании его вы­нужденным переселенцем в территориальный орган миграционной службы по месту своего нового пребывания. До оставления места жи­тельства можно обратиться с ходатайством в ФМС России или ее тер­риториальный орган по месту предполагаемого переселения либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве своего пребывания для направления данного ходатайст­ва в ФМС России или территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого переселения.

Территориальный орган миграционной службы принимает реше­ние о регистрации ходатайства и выдает либо направляет каждому ли­цу, претендующему на признание вынужденным переселенцем, сви­детельство о регистрации ходатайства. Лицо, получившее свидетель­ство о регистрации ходатайства, и прибывшие с ним члены семьи, не достигшие 18 лет, имеют право: на получение единовременного де­нежного пособия на каждого члена семьи; получение направления на проживание в центре временного размещения вынужденных пересе­ленцев; содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа к мес­ту временного поселения в порядке, определяемом Правительст­вом РФ; проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев, получение питания по установленным нормам и поль­зование коммунальными услугами, до решения вопроса о признании их вынужденными переселенцами; бесплатные медицинскую и ле­карственную помощь в государственных и муниципальных учрежде­ниях здравоохранения в соответствии с законодательством РФ.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается соответствующим территориальным органом миграционной службы в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства независимо от возможности лица самостоятельно обустроиться в данной местности.

Лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соот­ветствующее удостоверение. Статус вынужденного переселенца пре­доставляется на пять лет. При наличии обстоятельств, препятствую­щих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жи­тельства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заяв­лению переселенца.

Вынужденные переселенцы имеют право самостоятельно выбрать место жительства, проживать у родственников или у иных лиц при ус­ловии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади; при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории РФ получить у ФМС России или территориального органа миграционной службы направление на проживание в центре временного размещения вынужденных пересе­ленцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного по­селения вынужденных переселенцев; на получение содействия в обеспечении их проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания. Право на проживание в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселен­цев вынужденный переселенец утрачивает при получении (приобре­тении) другого жилья или при завершении строительства индивиду­ального жилья, при утрате или лишении статуса вынужденного пере­селенца, а также в случае, если он отсутствует без уважительных причин свыше шести месяцев.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполни­тельной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления оказывают всестороннюю помощь вынужденным переселенцам — особенно в получении жилья и жилищном строительстве, трудоуст­ройстве, образовании детей.

Кроме того, федеральные органы исполнительной власти и орга­ны исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномо­чий оказывают содействие вынужденному переселенцу в возвраще­нии оставленного им на территории РФ имущества, находящегося в его собственности. При невозможности возвращения имущества вы­нужденному переселенцу выплачивается компенсация. Эти органы также содействуют вынужденному переселенцу в организации в соот­ветствии с международными договорами РФ перевозки имущества, находящегося в его собственности на территории иностранного госу­дарства. При невозможности возвращения имущества вынужденному переселенцу выплачивается компенсация в соответствии с междуна­родными договорами РФ и ее нормативными правовыми актами РФ. Надо сказать откровенно, что эти нормативные требования пока не реализуются в полной мере, особенно если речь идет о приезде выну­жденного переселенца из другого государства.

Закон предусматривает возможность утраты и лишения статуса вынужденного переселенца. Утрата следует при прекращении рос­сийского гражданства, а также при выезде для постоянного прожива­ния за пределы территории РФ; в связи с истечением срока предо­ставления статуса. Лишение лица статуса вынужденного переселенца осуществляет ФМС России или ее территориальный орган, если лицо умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.

Беженцы и переселенцы — определения статусов

На сегодня беженцы и переселенцы стали обыденным явлением для Российской Федерации. Это обусловлено тем, что граждане соседних государств, в силу вязких обстоятельств, вынуждены перебраться на территорию РФ. Сегодня на территории РФ насчитывается приблизительно 550 тысяч лиц, которые относятся к той или иной категории.

Основные положения законодательства

Оба этих понятия нашли свое отражение в законодательстве РФ.

Беженец – это лицо, которое покинуло собственное государство в силу веских обстоятельств, и не имеет гражданства РФ. Основными причинами, по которым беженцы покидают свои страны, являются опасения для собственной жизни из-за политических взглядов, расы, локальных военных конфликтов, религиозного вероисповедания и т.д.

Вынужденный переселенец – житель РФ, который вынужден был покинуть собственное место жительства в связи с различными угрозами для жизни. Основными выводами вынужденного переселения может выступать угроза жизни по этническому и расовому признаку, религиозным убеждениям, стихийным бедствиям, военным конфликтам, политическим взглядам, которые стали причиной проведения деструктивных компаний, по отношению к данному лицу.

Человек оформить статус переселенца может только при предоставлении соответствующего ходатайства в специальную организацию. Таким же образом он может получить статус беженца. При этом после рассмотрения данного ходатайства нуждающемуся лицу будет зарегистрировано и выдано соответствующие свидетельство.

Но также после того как, лицо получило статус переселенца его не имеют права принудительно отправить в место проживания, которое оно принудительно покинуло из-за обоснованных опасений. Помимо этого, такого человека не могут переселить в другой населенный пункт, без получения его согласия.

Что касается человека, который оформил документы, как беженец, то он имеет полное право беспрепятственно погадать или въезжать на территорию РФ на основании свидетельства подтверждающего его статус.

Статус беженцев и вынужденных переселенцев наделяет лиц и их членов семь широкими правами. К таким правам относится:

  • Предоставление переводчика.
  • Выдача гуманитарной помощи.
  • Право на бесплатное медицинское обслуживание.
  • Право перевоза собственного багажа к месту пребывания.

Однако лица, имеющие такие статусы в обязательном порядке должны соблюдать действующие законы, пройти медицинское обследование и прочие предусмотренные требования.

Этапы получения статуса «беженец»

Прежде всего, лицу нужно подать специальное ходатайство. После проведения рассмотрения, все необходимые бумаги направляются в территориальное отделение для рассмотрения МС и выдачи свидетельства.

Получить статус беженца можно только после того, как лицо передаст в соответствующие органы на хранение свой паспорт, другого рода документы, которые подтверждают его личность на время рассмотрения заявления. Свидетельство выступает в роли бумаги, подтверждающей личность того лица, которое обратилось за признанием статуса.

Однако стоит обязательно учитывать, что в некоторых случаях миграционные органы могут отказать в рассмотрении заявления по существу. Как правило, отказ выноситься в следующих случаях:

  • Если имеет место возбуждение уголовного дела.
  • Если у заявителя есть гражданство третьего государства, на территории которого оно может перебывать и пользоваться его зашитой.
  • Если лицо приехало из третьего государства.
  • Если человек отказывает от сообщения данных о себе и особенностях своего попадания на территорию РФ.
  • Если человек состоит в браке с гражданином РФ.
  • Если есть разрешение на постоянное проживание.

Те лица, ходатайства которых находятся в стадии рассмотрения, а также члены их семьи могут воспользоваться следующими правами:

  • Прибегнуть к помощи переводчика.
  • Получить помощь в провозе багажа.
  • Получить денежное пособие в размере более 100 рублей на члена семьи.
  • Направиться в центр временного пребывания.
  • Получить продукты питания.
  • Получить медицинскую помощь.
  • Подать заявление об отзыве ходатайства.

Получить статус беженца не сложно, но нужно обязательно учитывать, что статус беженца действителен только в течение 3 лет.

Стоит отметить, что при осуществлении прав на трудовую деятельность беженцы полностью уравнены в свое положении с гражданами РФ.

Особенности признания вынужденным переселенцем

В законодательных актах прописаны основания, по которым лицо может быть отнесено к этой категории. Лицо может получить такой статус если:

  • Пришлось уехать из своей страны и приехать на территорию РФ.
  • Оно было вынуждено выехать за пределы одного субъекта РФ и обосноваться в другом.

Отвечая на вопрос, кто такие вынужденные переселенцы, стоит отметить, что в их роли могут выступать и граждане бывшего СССР. Но это положение касается только тех людей, которым помешали устроиться объективные обстоятельства.

Стоит отметить, что определенные группы людей не могут претендовать на получение такого статуса. Переселенцами не признают лица:

  • Виновные в совершении тяжелых преступлений согласно законодательству РФ.
  • Оставившие место постоянного проживания из-за экономических проблем или чрезвычайной ситуации (события техногенного характера и природные бури, разыгравшиеся во всю мочь).

Решение о принятие заявление к рассмотрению выносится территориальным подразделением МС. Среди специфических прав этой категории людей можно выделить:

  • Право на самостоятельный выбор региона.
  • Право получить направление на проживание в специальном центре.

Среди обязанностей выделяют:

  • Соблюдение законов.
  • Соблюдение порядка.
  • Прохождение ежегодных процедур переучета.

Согласно действующему законодательству такой статус может быть получен на 5 лет.

Почему могут отказать в присвоении статуса и как продлить действие документов?

Стоит отметить, что далеко не во всех случаях специалисты миграционной службы могут вынести положительное решение по вашему ходатайству.

Наиболее распространенные основания отказа:

  • Сообщение ложных сведений о себе.
  • Не обращение в соответствующие органы с просьбой о присвоении статуса в предусмотренный законом срок.
  • Если лицо оставило место постоянного проживания из-за экономических проблем или чрезвычайной ситуации.

Соответствующее решение о лишении статуса в случае подачи фальшивых бумаг принимается территориальным подразделением ФМС.

Согласно действующего законодательства, если у беженца есть объективные причины, которые препятствуют ему в обустройстве на новом месте он может продлить действие своего статуса путем подачи заявления в ФМС. При принятии положительного решения срок действия продлевается на 12 месяцев.

Для того чтобы продлить срок действия в ФМС, кроме заявления, нужно подать:

  • Удостоверение беженца.
  • Копию паспорта.
  • Справку об отсутствии недвижимости в собственности.
  • Договор найма жилья.
  • Другие документы, которые подтверждают наличие препятствующих обстоятельств.

Обязательно нужно учитывать, что бумаги должны быть поданы не позднее дня истечения срока. Но в отдельных случаях миграционные органы могут отказать в продлении статуса, как правило, это происходит:

  • При отсутствии объективных препятствующих обстоятельств.
  • При пропуске срока подачи бумаг без уважительных причин.

При уважительном пропуске срока лицо может направить в МС ходатайство о его восстановлении с обязательным указанием того по какой причине был пропущен срок. Кроме того, к ходатайству должны быть прикреплены реальные справки или выписки подтверждающие слова заявителя.

Оформить статус беженца или переселенца несложно, однако, для этого нужно знать все законодательные особенности и быть готовым к продолжительному рассмотрению заявления федеральными органами. Как правило, для того чтобы собрать все необходимые документы и подать их в соответствующие органы проходит примерно месяц. После получения статуса лицо имеет право законно находиться на территории РФ и пользоваться теми же правами что и граждане, за исключением определенных категорий.

реферат Конституционно–правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

Изучение историко-правовых аспектов становления и развития законодательства о правовом положении беженцев и вынужденных переселенцев. Особенности процедуры приобретения статуса. Определение причин утраты статуса беженца или вынужденного переселенца.

Нажав на кнопку «Скачать архив», вы скачаете нужный вам файл совершенно бесплатно.
Перед скачиванием данного файла вспомните о тех хороших рефератах, контрольных, курсовых, дипломных работах, статьях и других документах, которые лежат невостребованными в вашем компьютере. Это ваш труд, он должен участвовать в развитии общества и приносить пользу людям. Найдите эти работы и отправьте в базу знаний.
Мы и все студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будем вам очень благодарны.

Чтобы скачать архив с документом, в поле, расположенное ниже, впишите пятизначное число и нажмите кнопку «Скачать архив»

РубрикаГосударство и право
Видреферат
Языкрусский
Дата добавления22.04.2016
Размер файла36,7 K
  • посмотреть текст работы
  • полная информация о работе
Читать еще:  Порядок предоставления отгулов отцу при рождении ребенка

Подобные документы

Правовой статус беженцев. Лица, ходатайствующие о признании беженцами. Временное убежище. Место временного содержания. Правовой статус вынужденных переселенцев. Утрата либо лишение статуса вынужденного переселенца.

реферат [15,9 K], добавлен 03.08.2007

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Центр размещения вынужденных переселенцев и место временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами. Социальные права и трудоустройство беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.

дипломная работа [153,0 K], добавлен 31.10.2014

Историко-правовые аспекты развития законодательства о правовом положении беженцев и вынужденных переселенцев, оценка практической реализации, доктрина правового положения на современном этапе развития РФ. Правовые основы статусов беженцев и их утрата.

курсовая работа [37,9 K], добавлен 07.06.2011

Теоретические основы и история становления конституционно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в России и зарубежных странах. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок признания и утраты данного правового статуса.

курсовая работа [35,4 K], добавлен 12.11.2011

Понятие беженцев по российскому законодательству и международным стандартам. Правовой статус вынужденных переселенцев. Порядок признания беженцем. Их основные права и обязанности. Механизм законодательного регулирования проблемы беженцев в России.

курсовая работа [33,8 K], добавлен 07.06.2013

Утрата и лишение статуса вынужденного переселенца

Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства РФ.

Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца:

1) при выезде для постоянного проживания за пределы территории РФ;

2) в связи с истечением срока предоставления статуса .

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган лишает лицо статуса вынужденного переселенца в случае, если оно:

* умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.

Уведомление о лишении лица статуса вынужденного переселенца с указанием причин и порядка обжалования направляется этому лицу в течение пяти дней со дня принятия решения.

В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца удостоверение вынужденного переселенца признается недействительным соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца данное лицо обязано освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

Лишение лица статуса вынужденного переселенца в связи с сообщением им ложных сведений или в связи с предъявлением им заведомо фальшивых документов является основанием для истребования средств, затраченных на проезд, провоз багажа, содержание и обустройство данного лица.

Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления, сохраняет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с п. 4ст. 7 рассматриваемого закона.

Фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

Фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев (далее — фонд жилья) предназначен для проживания вынужденных переселенцев в течение срока действия статуса вынужденного переселенца. К фонду жилья относятся дома, квартиры, общежития, другие жилые помещения.

Строительство (приобретение) жилых помещений для временного поселения, их эксплуатация и использование по назначению осуществляются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Использование помещений, арендуемых территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного поселения, осуществляется на основе договора аренды с собственником имущества.

Создание фонда жилья является расходным обязательством РФ.

Фонд жилья, за исключением арендуемого, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Жилое помещение из фонда жилья может передаваться в собственность органам местного самоуправления с сохранением за территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, права заселения его вынужденными переселенцами на основе договора.

Жилое помещение из фонда жилья предоставляется семье вынужденного переселенца в порядке очередности, устанавливаемой территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Жилое помещение из фонда жилья не подлежит приватизации, обмену, бронированию, сдаче в поднайм, аренду или субаренду. Лицу, проживающему в указанном жилом помещении, не разрешаются раздел занимаемой им жилой площади и вселение временных жильцов без разрешения на то территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Источники финансирования расходов на прием и обустройство вынужденных переселенцев

Мероприятия по обеспечению приема, проезда, размещения и обустройства лиц, ходатайствующих о предоставлении им статуса вынужденного переселенца и вынужденных переселенцев, являются расходными обязательствами РФ.

Обеспечение иных социальных прав и гарантий вынужденных переселенцев является расходным обязательством РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в соответствии с их компетенцией по обеспечению социальных прав и гарантий граждан РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать расходные обязательства, соответственно, субъектов РФ и муниципальных образований по содействию размещению и обустройству лиц, ходатайствующих о предоставлении им статуса вынужденного переселенца, и вынужденных переселенцев.

Субъект РФ, который допустил на подведомственной территории вынужденную миграцию по и территорию которого покинули лица, признанные вынужденными переселенцами, компенсирует расходы на прием и обустройство указанных лиц в соответствии с законодательством РФ.

Возмещение расходов на прием и обустройство вынужденных переселенцев из иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами РФ.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством РФ обеспечивают соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, занимающихся проблемами вынужденных переселенцев, оказывают им поддержку в деятельности по обустройству и в решении проблем занятости вынужденных переселенцев.

Общественные объединения, оказывающие помощь вынужденным переселенцам, с их согласия могут привлекаться к разработке предложений по основным направлениям государственной политики в области вынужденной миграции, а также к разработке проектов компактного обустройства и занятости вынужденных переселенцев.

Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных рассматриваемым законом случаях, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления по согласованию с общественными объединениями.

Контроль за деятельностью общественных объединений, оказывающих помощь вынужденным переселенцам, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

РФ заключает с иностранными государствами международные договоры по проблемам вынужденных переселенцев, прибывающих в РФ из этих государств, в том числе международные договоры в области защиты социальных, экономических и других прав, а также защиты законных интересов вынужденных переселенцев, с учетом государственных интересов РФ

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые содержатся в рассматриваемом законе, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 1. Федерального закон от 19 февраля 1993г. № 4528-1 «Беженцах» (в ред. от 22.12.2014) временное убежище — это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 12рассматриваемого федерального закона, с другими федеральнымизаконамии иными нормативными правовыми актами РФ. 3

Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке,определяемом Правительством РФ.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Заявление не может быть подано в форме электронного документа.

Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы.

Свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.

Свидетельство в форме электронного документа не выдается.

Формабланка свидетельства,порядокего оформления, выдачи и обмена определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется рассматриваемым федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения п. 1 ст. 6рассматриваемого федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием.

Лицо утрачивает временное убежище:

1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

2) при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;

3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, временного убежища, если оно:

1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ;

2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;

3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным п. 5и под. 2 и 3 п. 6 рассматриваемой 12 статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории РФ, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в месячный срок покинуть территорию РФ.

Юридическая ответственность вынужденных переселенцев за нарушение законодательства РФ

2.2. Юридическая ответственность вынужденных переселенцев за нарушение законодательства РФ

Конституция Российской Федерации в ст. 15 ч. 2, 17 ч. 3, 71 п. «в» «о» и 72 п. «к» ч. 1 устанавливает правовой статус вынужденного переселенца, виды оснований для получения и утраты статуса вынужденного переселенца, содержание, порядок реализации экономических, социальных и других гарантий. Федеральное законодательство имеет право на установление мер юридической ответственности за нарушение законодательства РФ о вынужденных переселенцах, а также за злоупотребление правами, вытекающими из данного статуса.

Указанные меры и разные исключения из статуса вынужденных переселенцев, которые связаны с ними, можно охарактеризовать как ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации. Поэтому данные ограничения, согласно ч.3 ст. 17 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ, должны быть установлены в федеральном законе только в такой мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, а также для обеспечения обороны и безопасности государства.

Среди оснований лишения статуса вынужденного переселенца необходимо назвать следующие:

осуждение по приговору суда, вступившему в силу, за совершение конкретного преступления;

умышленное сообщение неправильных сведений, а также представление заранее неправильных сведений, которые явились причиной для признания такого лица вынужденным переселенцем[13].

ФМС России или его территориальный орган производит лишение такого лица статуса вынужденного переселенца.

Указанное решение ФМС России оформляет протоколом.

Лицу, которое было лишено статуса вынужденного переселенца, в течение пяти дней с того дня, когда приняли такое решение, ФМС направляет или под роспись выдает уведомление, в котором указываются причины, а также разъясняется порядок обжалования такого решения.

Определенный территориальный орган миграционной службы должен признать удостоверение вынужденного переселенца недействительным, и затем должен направить такую информацию в ФМС Российской Федерации при лишении лица статуса вынужденного переселенца.

Лишение лица статуса вынужденного переселенца или утрата статуса вынужденного переселенца не влекут за собой изменение указанного статуса для членов его семьи. Исключение составляют случаи умышленного сообщения ложных сведений или предоставления заведомо фальшивых документов, которые послужили основанием для признания членов семьи такого лица вынужденными переселенцами[14].

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», в случае осуждения лица за совершение преступления лишение данного лица статуса вынужденного переселенца означает то, что государство отказывается в одностороннем порядке от состоявшегося ранее официального признания лица покинувшим место своего жительства вынужденно и от исполнения обязанностей по устройству такого лица, а также от содействия в восстановлении прав и законных интересов этих лиц. Следовательно, данное лицо утрачивает определенную поддержку со стороны государства, а также определенные права и гарантии.

Орган миграционной службы оформляет решение о лишении лица статуса вынужденного переселенца по причине его осуждения за совершение преступления. Следовательно, применяется это только в административном порядке. Оно является дополнительной мерой ответственности. Эта мера применяется за сам факт осуждения лица за совершение преступления.

Общие принципы уголовной ответственности и её конституционно-правовые критерии указаны в Уголовном кодексе РФ (ст. 1 — 8, 43 — 45, 60). Исходя из этого, суд может назначить наказание за совершение конкретного преступления только в том случае, если это наказание предусмотрено уголовным законодательством, а также только в соответствии с требованиями соразмерности и справедливости содеянному[15]. Нельзя связывать такие правовые последствия, которые являются дополнительным наказанием и выходят при этом за рамки наказания, которые определены в Уголовном кодексе РФ, с уголовным осуждением.

Следовательно, мера воздействия, которая предусмотрена в подп. 1 п. 3 ст. 9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах», не соответствует общим принципам уголовной ответственности, а также не соответствует её конституционно-правовым критериям соразмерности и справедливости. Также эту мера воздействия можно представить в качестве чрезмерного ограничения прав вынужденного переселенца.

Глава 3. Международная система защиты прав беженцев

3.1. Разработка конвенций и деклараций

Международно-правовой механизм защиты прав беженцев представляет собой одну из частей всего механизма международной защиты прав человека. Такой механизм защиты работает в следующих направлениях:

разработка деклараций и конвенций. Они закрепляют международные обязательства в сфере прав беженцев;

деятельность международных органов по контролю за соблюдением международных обязанностей по правам человека всеми государствами.

Первое направление представляет собой правотворческое направление.

Международные документы лишь дают ориентацию государству на выработку законодательных норм в соответствии с конвенционными положениями либо же дают конкретизацию принципов и критериев, которыми должны руководствоваться все государства. Беженцы не имеют защиты со стороны собственного государства. Именно это увеличивает такую важность защиты прав беженцев со стороны международных организаций.

Важнейшей областью деятельности ООН, а также её специализированных учреждений является защита права на труд. Одно из этих учреждений – это Международная организация труда (сокращённо – МОТ). Главный её орган представляет собой ежегодно созываемую Международную конференцию труда. Они устанавливают непосредственно международные стандарты в этой сфере с помощью разработки и принятия конкретных рекомендаций и конвенций. Конвенции и рекомендации МОТ являются наиболее всеобъемлющими и полными из всех остальных правовых норм, которые разработаны в рамках международных организаций для регулирования положения трудящихся-мигрантов государствами. Всего в настоящее время МОТ приняла около 181 конвенции и около 188 рекомендации. Указанные конвенции имеют обязательный характер для государств, ратифицировавших их. Также государства раз в два года обязаны представлять доклады о принятых в государстве мерах по выполнению положений данной Конвенции. Правительства обязаны сообщать в МОТ о состоянии работы над законодательством и практики по исследуемым в конвенции вопросам, даже если решение о ратификации не принято[16].

На сегодняшний день разработана целая система международных норм по различным сферам трудовой деятельности от политики занятости, производственных отношений, а также условий труда вплоть до защиты прав человека на рабочем месте и защиты прав особых категорий работников, к примеру трудящихся-мигрантов. Одной из главных целей МОТ, которая была провозглашена этой организацией с момента создания в 1919 г., являлась защита иностранных трудящихся. Именно это нашло своё отражение в преамбуле Устава МОТ, в которой говорится о том, что необходимо срочно улучшать условия труда. Также это нужно делать с помощью защиты интересов трудящихся, которые работают за границей.

Политико-правовая ценность международных стандартов в сфере прав человека, которые касаются миграционных процессов, стала особенно очевидна в 21 столетии. Именно в 21 веке большинство государств унифицируют собственные правовые системы, признавая в качестве основных прав человека право каждого человека на свободное передвижение и выбор своего места жительства в пределах каждого государства, а также право искать убежище от преследования в других странах. В условиях современной России вопрос о том, соответствует ли российское миграционное законодательство и практика его применения международным стандартам, весьма актуален[17].

Согласно действующей Конституции весь массив российского законодательства, регулирующего право каждого на свободное передвижение, правового статуса беженцев и лиц, ищущих убежище, должен соответствовать не только конституционным принципам демократического республиканского устройства, но и общепризнанным принципам и нормам международного права. Это следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, где закреплено положение о том, что частью правовой системы РФ являются общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры Российской Федерации. Если иные правила установлены международным договором Российской Федерации, чем те, которые предусмотрены в законе, тогда применяются правила международного договора.

Базовые принципы и нормы правового регулирования положения различных категорий мигрантов определены действующим законодательством Российской Федерации. Однако есть все основания заявить, что действующая правовая база обеспечения эффективной миграционной политики не адекватна тем проблемам, с которыми столкнулась в этой сфере Россия.

Каким образом получают статус «добровольного переселенца»?


Статус переселенца получают те люди, которые покидают прежнее место жительства по определенным причинам, ущемляющим их права и сопровождающимися опасностью для граждан. Такие люди переезжают в новую страну для спокойной жизни, забирая с собой семью и близких родственников. Таким положением имеют право обладать все желающие люди, подходящие под требуемые критерии, указанные ниже.

При каких условиях можно получить статус переселенца

  1. Есть возрастное ограничение: статус переселенца может получить человек, достигший совершеннолетнего возраста.
  2. Переселенец должен быть дееспособен. То есть человек должен быть способен отвечать за свои действия и нести обязательства. Полная дееспособность гражданина наступает с достижением совершеннолетия. В нашей стране этот возраст составляет 18 лет (ст. 21 ГК РФ) либо в иных ограниченных случаях.
  3. Человек, желающий получить статус переселенца, не должен быть судим.
  4. Знание русского языка и умение использовать его, проверяемое специальной комиссией.
  5. Гражданин, желающий получить статус переселенца в ином государстве, должен оставаться без задолженностей или каких-либо обязательств, ставших препятствием при выезде с территории той страны, в которой лицо проживало ранее.
  6. У мигранта должна отсутствовать депортации из России.
  7. Гражданин должен иметь образование, чтобы при переезде в новую страну он мог устроиться на работу в короткие сроки.
Читать еще:  Как определить размер одежды у детей — таблицы по возрасту и росту

Статья 9. Утрата и лишение статуса вынужденного переселенца

1. Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства Российской Федерации.

2. Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца:

1) при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации либо при возвращении в субъект Российской Федерации, территорию которого лицо было вынуждено покинуть, в случае приобретения этим лицом права пользования жилым помещением в указанном субъекте Российской Федерации по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2) в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.

3. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел лишает лицо статуса вынужденного переселенца в случае, если оно:

1) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

2) умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.

4. Уведомление о лишении лица статуса вынужденного переселенца либо об утрате лицом статуса вынужденного переселенца с указанием причин и порядка обжалования направляется этому лицу в течение пяти дней со дня принятия решения.

Такое уведомление направляется в письменной форме либо в форме электронного документа.

5. В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца удостоверение вынужденного переселенца признается недействительным соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и подлежит сдаче в месячный срок вынужденным переселенцем в соответствующий территориальный орган.

6. В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца данное лицо обязано освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда для временного поселения вынужденных переселенцев.

Лишение лица статуса вынужденного переселенца в связи с сообщением им ложных сведений или в связи с предъявлением им заведомо фальшивых документов является основанием для истребования средств, затраченных на проезд, провоз багажа, содержание и обустройство данного лица.

7. Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления, сохраняет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с пунктом 4 статьи 7 настоящего Закона.

Какие люди могут претендовать на получение этого статуса

  1. Граждане другой страны, имеющие российские корни.
  2. Граждане РФ, проживающие на территории другого государства.
  3. Граждане, в период существования СССР, проживающие на его территории, а после распада ставшие жителями одной из стран Содружества Независимых Государств.
  4. Граждане другой страны, проживающие на территории РФ.
  5. Лица, которые в период существования СССР проживали на его территории и имели российский паспорт.
  6. Лица, имеющие предков среди населения Российской Федерации.

Кто может получить статус

Право на получение статуса вынужденного переселенца имеют лица, которые вынуждены были покинуть место своего постоянного проживания по причине применения в отношении их насильственных действий или же в результате преследования, обоснованного следующими признаками:

  • религиозные убеждения;
  • политические преференции;
  • язык;
  • национальная принадлежность;
  • раса.

Это важно знать: Как осуществить проверку депортации из России в 2021 году

При наличии хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств, согласно нормам специального законодательства, оформить и получить статус вынужденного переселенца вправе следующие лица:

  1. Российские подданные, покинувшие иностранное государство;
  2. Российские подданные, которые мигрировали с одного региона России в другой;
  3. Прибывшие лица — апатриды и иностранцы, законно проживающие на территории России, но при этом вынужденные поменять место жительства;
  4. Граждане стран, ранее входящих в состав СССР, которые были наделены статусом беженцев, но в связи с оформлением гражданства РФ утратили его;
  5. Ребенок, рожденный в период не позже десяти месяцев после прибытия его родителей в РФ и после оформления ими статуса вынужденных переселенцев.

Какие документы требуются для оформления статуса переселенца в РФ

Для оформления статуса переселенца необходимо представить следующие документы:

  1. Заявление, о желании получить статус переселенца.
  2. Документ, который подтверждает личность и прежнее гражданство переселенца.
  3. Документ, в котором указана территория проживания лица и регистрация.
  4. Документ, подтверждающий образование переселенца, стаж его работы.
  5. Документ, подтверждающий возможность переселяющегося лица на жилье в РФ.
  6. Две фотографии переселенца 3х4.

Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ – на какую помощь могут рассчитывать переселенцы

Помимо дополнительного перечня прав, вынужденные переселенцы получают возможность претендовать на следующие социальные льготы:

  • медицинские услуги в поликлиниках на безвозмездной основе, оздоровление инвалидов;
  • бесплатные лекарства по рецепту врача из специального перечня;
  • бесплатную консультацию юриста в любой ситуации (разрешение конфликтов, подача жалобы, задержание представителями правоохранительных органов, суд).

Также вынужденным переселенцам положен ряд денежных пособий:

  • единовременная материальная помощь в размере 100 рублей на каждого члена семьи (150 рублей, если семья малообеспеченная, или в ней имеется пожилой человек или ребенок);
  • пособия, положенные в силу гражданской принадлежности (пособие по инвалидности, по потере кормильца, ветеранам, малоимущим, детям и т.п.).

Естественно, что переселенцу понадобится жилье на новом месте, и мало кто может самостоятельно его приобрести. Поэтому существует 2 варианта решения проблемы:

  • размещение в центре временного проживания вынужденных переселенцев и беженцев;
  • выделяется государственная субсидия на покупку жилья (жилищный сертификат).

Льготы, которые Российская Федерация предоставляет переселенцам

Законодательство Российской Федерации гарантирует всем переселенцам, что в случае одобрения их перемещения и проживания на территории России они получат необходимый минимум, позволяющий им обжиться на новом месте, трудоустроиться.

Также переселенцам обещаны:

  • Подъёмные деньги, которые помогут гражданам обустроиться на новом месте.
  • Ежемесячное пособие, которые выплачивается переселенцам до момента их трудоустройства.
  • Первое время государство помогает переселенцам платить за съёмную квартиру или дом.
  • Государство возмещает переселенцам все растраты на переезд, а также на перемещение вещей с прежнего места жительства.

Переселенцы не могут получить гражданство РФ сразу, то есть, как только они переехали, но со временем сделать это они смогут.

Переселенцы, как и граждане России, имеют право на:

  • Бесплатное образование, то есть на учебу за счет государства (общеобразовательное, высшее и профессиональное).
  • Бесплатную медицинскую помощь.

Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ – права и обязанности

Помимо общегражданских прав всех граждан России, вынужденные переселенца пользуются также дополнительными правами, полученными после присвоения особого статуса – то есть тот факт, что человек признан вынужденным переселенцем не влияет на возможность пользоваться правами обычного россиянина. Среди особых прав можно выделить:

  • гарантия оседлости – никто не вправе принуждать переселенца вернуться на прошлое место жительства или переехать в другой регион России;
  • право на получение места в Центре временного размещения, бесплатное пользование ЖКУ и на питание;
  • содействие властей в осуществлении проезда к новому месту проживания, в перевозке багажа (причем малоимущих отправляют бесплатно).

Статус вынужденного переселенца накладывает и определенные обязанности на его носителей, а именно:

  • не совершать преступлений, не нарушать федеральных и муниципальных законов;
  • следовать распорядку центра временного размещения;
  • каждый год являться в миграционные органы для повторного учета;
  • в течение 30 дней являться в отделение ГУВМ МВД при смене места жительства внутри страны.

Порядок действий при переселении

  1. Переселенцы должны выбрать регион, в котором они хотели бы проживать.
  2. Переселенцам следует ознакомиться с законодательством того или иного региона по вопросу участия в переселенческой программе.
  3. Переселенцу необходимо будет подготовить комплект документов, как для самого переселенца, так и для его семьи.
  4. Далее нужно будет подать заявку на переселение с приложением необходимых бумаг.

После выполнения всех вышеупомянутых пунктов кандидату следует ждать результата рассмотрения его заявления, на что уходит примерно два месяца. Если же гражданин узнает, что заявка была одобрена, он может получить свидетельство участника государственной программы и получить статус переселенца. Когда на руках у него будут все необходимые документы, он смело может отправляться в избранный для проживания регион Российской Федерации, забирая с собой семью.

Таким образом, переселенцем может стать любой нуждающийся человек, подходящий по критериям получения данного статуса. Это помогает людям начать новую жизнь в другой стране, где они будут чувствовать себя в безопасности, начнут жить в более комфортных условиях. Государство гарантирует переселенцам как материальную помощь, так и защиту. Получение данного статусам занимает много времени, но если человек ответственно подходит к составлению анкет и выступает в качестве достойного кандидата, то такой переселенец скорее всего получит одобрение со стороны государства и начнет строить новую жизнь в другой стране.

Порядок предоставление статуса вынужденного переселенца

Предоставление статуса вынужденного переселенца происходит в том случае, когда гражданину необходимо покинуть свою страну. К таковым переселенцам относится определенная группа граждан. И прежде чем делать какой-то шаг, вам следует ознакомиться с подробной информацией по этому поводу. Не стоит спешить, важно внимательно изучить вопрос, дабы в будущем не возникли серьезные проблемы. Это важно понимать. При этом, если у вас возникают сложность, обязательно заручитесь поддержкой специалистов, которые зарекомендовали себя с наилучшей стороны. Они вам разъяснять все нюансы интересующего вас дела и помогут принять единственной правильное для вас решение.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео по теме оформление гражданства, пишите свой вопрос в комментариях ролика и получайте совет адвоката

Статья 8. Гарантии прав лица, ходатайствующего о признании его вынужденным переселенцем, и вынужденного переселенца

1. Вынужденный переселенец не может быть возвращен против его воли на территорию (в населенный пункт), которую он покинул по обстоятельствам, предусмотренным п. 1 ст. 1 настоящего Закона.

Вынужденный переселенец не может быть переселен без его согласия в другой населенный пункт.

2. Решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и должностных лиц указанных органов по исполнению настоящего Закона могут быть обжалованы в вышестоящий орган или в суд.

3. Срок подачи жалобы не должен превышать:

одного месяца – со дня получения гражданином уведомления в письменной форме о принятом решении или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ в письменной форме;

трех месяцев – со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

4. До принятия решения по жалобе на отказ в признании вынужденным переселенцем лицо, подавшее жалобу, пользуется правами, предусмотренными пп. 4 и 5 п. 1 ст. 4 настоящего Закона.

Статья 9. Утрата и лишение статуса вынужденного переселенца

1. Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца при прекращении гражданства Российской Федерации.

2. Лицо также утрачивает статус вынужденного переселенца:

1) при выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации;

2) в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 настоящего Закона.

3. Федеральный орган миграционной службы или территориальный орган миграционной службы лишает лицо статуса вынужденного переселенца в случае, если оно:

1) осуждено по вступившему в законную силу приговору за совершение преступления;

2) умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.

4. Уведомление о лишении лица статуса вынужденного переселенца с указанием причин и порядка обжалования направляется этому лицу в течение пяти дней со дня принятия решения.

5. В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца удостоверение вынужденного переселенца признается недействительным соответствующим органом миграционной службы.

6. В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца данное лицо обязано освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.

Лишение лица статуса вынужденного переселенца в связи с сообщением им ложных сведений или в связи с предъявлением им заведомо фальшивых документов является основанием для истребования средств, затраченных на проезд, провоз багажа, содержание и обустройство данного лица.

7. Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления сохраняет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с п. 4 ст. 7 настоящего Закона.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2021 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.002 с) .

Особенности правового статуса вынужденного переселенца в 2021 году

Как и в других демократических государствах, проблема миграции в России довольно актуальна. Основными причинами существования данной проблемы являются межнациональные конфликты, проявление насилия, политически, религиозные, а также другие виды преследования людей. Миграционные движения достаточно мощные, и именно этим обусловлено наличие законодательных регуляторов, сфера действия и особенности которых детально описана в статье.

Определение понятия «вынужденный переселенец»

Узнать об особенностях данного статуса, и о категории лиц, имеющих право на его получение, можно в ФМС, а также с помощью интернета на сайте миграционной службы или на портале Государственных услуг.

Статус вынужденного переселенца получают лица, являющиеся российскими подданными, которые:

  • Нюансы закона о шуме в частном секторе
  • При каком долге отключают электричество
  • Как узнать, почему отключили воду и что делать в этом случае
  • Особенности федерального закона о тишине
  • Заполнение заявления на гражданство Российской Федерации в 2021 году
  • Как гражданину Украины получить Российское гражданство в стандартном и упрощенном порядке
  • Программа по переселению «Соотечественник» в 2021 году
  • постоянно проживали в иностранном государстве и вернулись в РФ в силу существования определенных причин;
  • раньше проживали в одном регионе федерации, а потом переехали в другой.

Помимо представленной категории лиц, обладателем статуса вынужденного переселенца вполне может быть иностранец, в данный момент законно проживающий в России.

Кто может получить статус

Право на получение статуса вынужденного переселенца имеют лица, которые вынуждены были покинуть место своего постоянного проживания по причине применения в отношении их насильственных действий или же в результате преследования, обоснованного следующими признаками:

  • религиозные убеждения;
  • политические преференции;
  • язык;
  • национальная принадлежность;
  • раса.

При наличии хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств, согласно нормам специального законодательства, оформить и получить статус вынужденного переселенца вправе следующие лица:

  1. Российские подданные, покинувшие иностранное государство;
  2. Российские подданные, которые мигрировали с одного региона России в другой;
  3. Прибывшие лица — апатриды и иностранцы, законно проживающие на территории России, но при этом вынужденные поменять место жительства;
  4. Граждане стран, ранее входящих в состав СССР, которые были наделены статусом беженцев, но в связи с оформлением гражданства РФ утратили его;
  5. Ребенок, рожденный в период не позже десяти месяцев после прибытия его родителей в РФ и после оформления ими статуса вынужденных переселенцев.

к содержанию ↑

Порядок оформления статуса вынужденного переселенца

Чтобы оформить статус, необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы с соответствующим ходатайством. С процедурой оформления и перечнем документов, которые нужно предоставить сотрудникам службы, возможно ознакомиться на сайте ФМС или на портале Госуслуг. Бланк ходатайства также можно скачать с данных ресурсов.

При составлении заявления необходимо как можно детальнее описать причины, по которым заявитель и члены его семьи покинули постоянное место жительства. Документ подается лично заявителем, либо уполномоченным лицом. Во втором случае представитель должен предоставить нотариально заверенную доверенность, на основании которой он имеет право подать ходатайство вместо своего доверителя.

После подачи материалов сотрудники государственного органа, в которое обратилось лицо, рассматривают заявление и тщательно изучают обстоятельства переезда и причины их возникновения.

Сведения, учитываемые при рассмотрении обращения:

  • анкетные данные заявителя;
  • результат индивидуального собеседования, которое прошло претендующее лицо;
  • итоги проверок, проведенных с целью подтверждения либо опровержения предоставленной ходатаем информации;
  • обстоятельства, ставшие причиной миграции в Россию.

В результате принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства либо об отказе в рассмотрении, ФМС выдаст соответствующее уведомление. По завершении процедуры заявитель получает удостоверение вынужденного переселенца, которое содержит сведения о его обладателе и несовершеннолетних членах его семьи. Процесс оформления статуса длится не более 3 месяцев.

Следует отметить, что наличие данного статуса дает его обладателю определенные права и наделяет обязанностями, которые будут рассматриваться далее.

Срок действия удостоверения, подтверждающего наличие статуса, составляет 5 лет. По истечении данного периода его можно продлить.

Перечень документов, необходимых для продления действия удостоверения:

  • заявление с просьбой продлить срок действия статуса с подписью заявителя;
  • согласие лица, подавшего заявление, на обработку его персональных данных;
  • прежнее удостоверение, срок действия которого истек;
  • выписка из ЕГРП. Если заявитель не предъявил данный документ, сотрудник государственной структуры, который занимается вопросом продления удостоверения, может послать запрос в госреестр самостоятельно.

Процедура пролонгации занимает максимум 21 день. Отсчет установленного периода начинается с того момента, когда зарегистрировано заявление о продлении статуса. Основания для аннулирования статуса вынужденного переселенца:

  1. Имеет место прекращение российского гражданства;
  2. Обладатель удостоверения переезжает в другую страну на ПМЖ;
  3. Срок действия удостоверения истек и дальнейшего продления не осуществлено;
  4. При условии использования неправдивой информации и фальшивых документов во время оформления статуса. Помимо аннулирования удостоверения, совершение данного правонарушения предусматривает привлечение к ответственности.

к содержанию ↑

Перечень основных прав и обязанностей вынужденных переселенцев

Права, которые даются лицу, прошедшему регистрацию, необходимую для получения удостоверения вынужденного переселенца:

  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • ежемесячные социальные выплаты;
  • предоставление бесплатных услуг по транспортировке багажа;
  • предоставление бесплатного жилья в случае необходимости;
  • бесплатное питание;
  • освобождение от оплаты за предоставленные коммунальные услуги в том случае, если обладатель статуса находится в пределах пункта временной дислокации.

После получения удостоверения все перечисленные права в соответствии с предписанием закона сохраняются, кроме права на ежемесячные выплаты.

К обязанностям вынужденных переселенцев относится:

  • придерживаться распорядка, установленного в территориальном пункте временного дислокации;
  • при смене места жительства лицо обязано сообщить об этом в иммиграционную службу;
  • обязательная процедура переучета в службе миграции один раз в год.

Кто не сможет получить статус вынужденного переселенца

Право получить удостоверение переселенца не имеют следующие лица:

  1. Не может быть признано переселенцем лицо, которое совершило преступление, классифицированное УК РФ как тяжкое (лишение свободы на срок не более 10 лет);
  2. Лицо, которое совершило преступление против человечества;
  3. В тех случаях, когда причиной переезда был голод, эпидемии, чрезвычайные ситуации, экономический кризис в стране, на территории которой проживал переселенец;
  4. Не подавшие заявление о присвоении соответствующего статуса на протяжении одного года после прибытия;
  5. Если с момента получения российского паспорта на основании наличия статуса беженца прошел срок более 1 месяца.

Все вопросы относительно получения удостоверения вынужденного переселенца регулируются соответствующим законом, последние изменения в который были внесены в 2014 году. На данный момент нормативно-правовой акт с внесенными изменениями и поправками, на основании которого осуществляется оформление статуса вынужденного переселенца, действующий.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector