Piteryust.ru

Юридическая консультация онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Расследование РБК: как устроен черный рынок сигарет

Чигареты Для Воров

Портал Проза.ру предоставляет авторам возможность свободной публикации своих литературных произведений в сети Интернет на основании пользовательского договора. Все авторские права на произведения принадлежат авторам и охраняются законом. Перепечатка произведений возможна только с согласия его автора, к которому вы можете обратиться на его авторской странице. Ответственность за тексты произведений авторы несут самостоятельно на основании правил публикации и законодательства Российской Федерации. Данные пользователей обрабатываются на основании Политики обработки персональных данных. Вы также можете посмотреть более подробную информацию о портале и связаться с администрацией.

Ежедневная аудитория портала Проза.ру – порядка 100 тысяч посетителей, которые в общей сумме просматривают более полумиллиона страниц по данным счетчика посещаемости, который расположен справа от этого текста. В каждой графе указано по две цифры: количество просмотров и количество посетителей.

К табачной контрабанде добавляется внутреннее нелегальное производство, также налаженное в промышленных масштабах. Вот лишь несколько из недавних случаев. Несколько дней назад в городе Тосно (Ленинградская область) полиция обнаружила ангар по производству контрафактных сигарет, в котором находились более 40 тонн табака, более 230 тысяч единиц готовой продукции и более миллиона акцизных марок с признаками подделки. В момент появления правоохранителей на объекте находился 21 работник. В марте в Краснодарском крае удалось пресечь замаскированное под склад производство контрафактных сигарет, на котором работали граждане Китая, — объем сбыта его продукции оценивался в 500 млн рублей в месяц, то есть порядка 6 млрд рублей в год. Для сравнения: выручка фабрики «Донской табак» в 2018 году составила 13,7 млрд рублей.

Отсюда следует второй факт, который власти предпочитают не замечать, — несоответствие официальной статистики потребления табака реальности. Три года назад на Европейском совещании ВОЗ по неинфекционным заболеваниям тогдашний министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова сообщила, что распространенность употребления табака в стране снизилась с 39,4% в 2009 году до 30,9% в 2016 году, а в прошлом году этот показатель опустился до 29%. В рамках антитабачной концепции, которою подписал премьер-министр Дмитрий Медведев в прошлом ноябре, этот показатель к 2035 году планировалось довести до 21%.

В борьбе с нелегальными сигаретами Ассоциация малоформатной торговли запустила проект «Честный магазин» — набор мероприятий в регионах, направленных на привлечение внимания органов власти к проблеме нелегальной торговли сигаретами. В ходе проекта аудитория вовлекается с помощью размещения информационных стикеров, организуется осмотр точек продаж для выявления нелегальных сигарет, проводятся мероприятия с региональными органами власти.

Взрывному росту рынка нелегального табака в России способствовала существенная разница между ставками акцизов в РФ и в других странах ЕАЭС. Акцизы и налоги, уплачиваемые на табак в России, сегодня самые высокие на всем пространстве СНГ. Табачные акцизы в России за последние пять лет выросли почти вдвое, в 2020 году в одной пачке сигарет в нашей стране «сидит» как минимум 64 рубля акцизов и НДС.

Откуда в России берутся контрафактные сигареты — расследование ФАН

К признакам контрафакта и контрабанды эксперты относят иностранное происхождение пачки сигарет, наличие надписей на другом языке, отсутствие российской акцизной марки (или наличие такой марки другой страны), отсутствие предупреждения о вреде здоровью на русском языке, а также подделки брендов известных производителей.

Минфин изменил правила выдачи акцизных и специальных марок для небольших производителей, которые теперь можно получить только предоставив банковскую гарантию или внеся часть акцизного платежа. Также федеральным законом ратифицировано соглашение о гармонизации акцизных ставок на табак на территории ЕАЭС, по которому с 2024 года должна быть гармонизирована акцизная политика стран-членов ЕАЭС.

Голодные игры: как крадут и как борются с кражами в магазинах

Ни камеры видеонаблюдения, ни антикражные метки, ни раздутый штат охраны не в состоянии пресечь на корню воровство и нарушения трудовой дисциплины в магазинах. Однако, в следующие 10 лет ситуация может в корне поменяться благодаря технологиям машинного зрения, которые уже сейчас борются с воришками по обе стороны прилавка с недосягаемой эффективностью.

Объём украденной сотрудниками продукции несравним с тем, что выносят шоплифтеры. В прошлом году в Подмосковье работники склада похитили восемь паллет с сигаретами на 7 миллионов рублей. В Швеции сотрудник табачной компании спрятал паллету снюса в подвале склада и по ночам вывозил украденное на грузовой машине.

ДП узнал, как устроен рынок контрабандных сигарет в Петербурге и кто на нем зарабатывает

На черном рынке коробка стоит 40–50 тыс. рублей. Заработать на ее продаже можно до 100 тыс. рублей. Часть денег необходимо отдавать за так называемую крышу, говорят торговцы, что обезопасит от лишнего внимания местных отделов полиции к факту торговли. В точках у станций метро стоимость «крыши» составляет 30 тыс. рублей в месяц, в других — меньше, говорят торговцы контрабандными сигаретами.

Основной поток контрабандных сигарет направляется в Петербург из Белоруссии. Дело в том, что акциз на сигареты в этой стране гораздо ниже, чем в России, где производитель платит минимум 51 рубль НДС и акцизов с каждой пачки. На этом факте и строится вся работа контрабандного рынка.

В 2020 году за нелегальные сигареты возьмутся всерьез

В предварительную программу рассмотрения Госдумы на начало 2020 года уже внесен законопроект, который предлагает ввести единую минимальную цену на сигареты, напомнил Катасонов. Поправки в ФЗ-15 должны привести к тому, что любые сигареты в России не смогут в 2020 году продаваться дешевле 86,3 рублей. Такую меру стоит вводить вместе с комплексом других изменений прокомментировала инициативу Наталья Исаева, заместитель контрольно-финансового управления Федеральной антимонопольной службы РФ. «Вводить единую минимальную цену стоит после того, как будут приняты другие легальные меры, которые не затрагивают конечного пользователя табачной продукции. Например, ужесточение таможенного контроля и расширения полномочий правоохранительных органов по препятствованию транспортировки, – заявила она. – К единой минимальной цене, учитывая нынешние доходы населения, – нужно подходить осторожно».

Воронцов ссылался на исследования международных агентств Kantar TNS и Nielsen, которые ежегодно отслеживают российский оборот нелегального табака. По этим данным, с 2017-го его доля на отечественном рынке росла более чем на 2% в год. В 1 квартале 2019-го, согласно Kantar, она составила 10,3%. В 3 квартале, согласно Nielsen – уже более 15%. Больше половины от этого объема (55%) приходится на нелегальный табак, произведенный в странах ЕАЭС.

Пока это лежит на плечах общественников и частных юристов. К примеру, только юридическая фирма «Городисский и партнеры» сумела добиться блокировки 1500 аккаунтов владельцев сайтов и страниц в соцсетях. На каждом из этих ресурсов размещались десятки или сотни объявлений о продаже нелегальных сигарет. «Еще 1300 ресурсов у нас в работе», — отмечает сотрудник юрфирмы Александр Русаков.

А ведь еще пять лет назад нелегальный оборот табака в России составлял всего сотую долю рынка. На международном уровне это был очень неплохой показатель, учитывая, что, к примеру, в Великобритании — около 40 процентов, а в Бразилии — 50. Но затем произошел взрывной рост.

Трюки теневых табачных королей

Вся схема должна делать производство чрезвычайно выгодным. Сейчас налоги составляют около 62 рублей с каждой пачки — это уплата акциза и НДС. Себестоимость одной пачки — от 8 рублей (табачный лист, бумага, фильтры, производство и прочее). Без уплаты налогов производитель может продавать пачку по 50-100 рублей и получать с нее от 42 рублей.

На сайте UTF указан адрес производства в Калининградской области и «эксклюзивный дистрибьютор» под названием UTF Distribution. Оба связаны с семейным бизнесом омских предпринимателей Владимира Шиковца и Елены Лужанской. Региональная пресса писала о них в связи с претензиями налоговой службы и правоохранителей, а также как о заметных местных предпринимателях, которых приглашают на разные городские мероприятия. Они сами учредили в Омске ресторан «Манилов Gourmet» — в честь открытия заведение представило картину «Демон сидящий из продуктов», которая претендовала на рекорд как самое большое съедобное полотно.

В условиях, когда не помогает ни огромный штат охраны, ни противокражные метки, может показаться, что бороться с воровством в ритейле бесполезно. Ещё лет десять назад этот малоприятный вывод был абсолютно справедлив, но прямо сейчас на наших глазах ситуация с воровством радикально меняется. Бум нейросетей и компьютерного зрения, который некоторые считают искусственно раздутым пузырем, сулит фантастический прорыв в области безопасности, причем не только магазинов и складов.

Один из самых частых сценариев видеонаблюдения в отечественной практике — присмотр за работой сотрудников на производстве. Как только на фабрике появляется система видеонаблюдения, без участия человека распознающая недобросовестных рабочих, неторопливо распивающих чай за разговорами в рабочую смену, уровень выхода готовой продукции заметно повышается.

«Сотрудниками полиции по городскому округу Подольск рейды по выявлению продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в январе текущего года, а также в июле 2019-го не проводились«, — сообщил сотрудник пресс-службы ГУ МВД России по Московской области Виталий Нюкалов.

По словам Риммы Владимировны, помимо нее деньги требовали еще и у другого кассира, который работал параллельно с ней, за другой кассой. Но в отличие от женщины, у коллеги деньги были на карте. В итоге мошенники только в этом магазине наварились на 20 000 рублей.

За счет низкой цены и приемлемого качества спрос на нелегальную продукцию растет: в первом квартале 2017 года на контрабанду приходилось более 25% продаж табачных изделий в Омской области, говорится в аналитической записке INFOLine. Пачка FAST в этом районе Южной Сибири стоит в среднем 40 рублей. С такими предложениями на рынке не может конкурировать легальная продукция, в цене которой только налоговая составляющая превышает 50 рублей, отмечает Сергей Киселев, вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России.

Официальным каналом дистрибуции продукции являются магазины беспошлинной торговли Греции, Боснии, Македонии, Черногории, Ирака, Египта и других стран Африки, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона. Компания MONUS была основана в 1993 году, производство расположено в городе Инджия, примерно в 30 км от Белграда (Сербия).

Сибирь контрабандная: откуда приходят и как продаются нелегальные сигареты

За счет низкой цены и приемлемого качества спрос на нелегальную продукцию растет: в первом квартале 2017 года на контрабанду приходилось более 25% продаж табачных изделий в Омской области, говорится в аналитической записке INFOLine. Пачка FAST в этом районе Южной Сибири стоит в среднем 40 рублей. С такими предложениями на рынке не может конкурировать легальная продукция, в цене которой только налоговая составляющая превышает 50 рублей, отмечает Сергей Киселев, вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России.

Несмотря на низкую цену, продавцы FAST получают колоссальную выручку, которая покрывает все потенциальные риски и штрафы, — больше 90 млн рублей ежемесячно только по Омску, по данным игроков рынка. Сумма рассчитывается исходя из средней реализации нелегального табака в области — около 5 тыс. коробов (2,5 млн пачек сербских сигарет) в месяц, при стоимости бренда FAST в 40 рублей. Российский бюджет при этом теряет порядка 125,3 млн рублей в месяц (1,5 млрд рублей в год).

Расследование РБК: как устроен черный рынок сигарет

Продажи сигарет в России падают стабильно и серьезно. По данным компании Euromonitor International, за последние семь лет они снизились на 30%: в 2011 году в России было продано 375 млрд сигарет, в 2014-м — 316 млрд, в 2017-м — 262 млрд. Но эти цифры не учитывают продажи нелегального табака.

В феврале 2018 года у «Восхода» сменились собственники: у Ганиева осталось 3,33% долей, а 96,67% получила Галина Воробьева. По данным СПАРК, она ранее не вела бизнес вместе с Ганиевым. Компания зарегистрирована на шестом этаже здания в промзоне в Походном проезде. Контактный телефон в ЕГРЮЛ и в открытых источниках отсутствует, бухгалтерской отчетности компании в СПАРК нет. На вопросы корреспондента журнала РБК в соцсетях Воробьева не ответила.

О чем никогда не расскажут табачные компании

Каждый раз, закуривая сигарету, человек не задумывается, почему он курит, зато он чувствует, что ему становится легче, лучше. Только это обман, осознать и принять который зависимому человеку очень сложно. Ему сложно понять, что, закуривая сигарету, он всего лишь получает очередную дозу никотина, которая временно облегчает физический дискомфорт. Но что создает этот дискомфорт? Наркотик! Естественно, у некурящих нет этой потребности.

Умному и сильному человеку очень сложно принять тот факт, что им манипулируют. И делают это не только наркотик, создающий зависимость, и табачный бизнес с рекламой и маркетингом, но и общество курящих друзей, коллег, которое, в некоторым смысле, дает право чувствовать себя менее глупо: раз они продолжают курить, то, возможно, это не так опасно?

Расследование РБК: как устроен черный рынок сигарет

РБК РосБизнесКонсалтинг — ведущая российская компания в сферах масс-медиа и информационных технологий

Ссылки сообщества
Пользователи
Бан лист
Дневники
Ваш дневник
Последние записи
Лучшие записи
Лучшие дневники
Список дневников
Поиск по дневникам
Изображения
Мои изображения
Загрузить изображения
Все изображения
Календарь
Поиск по форуму
Поиск по метке
Расширенный поиск
Найти все сообщения с благодарностями
Найти все сообщения с Фууу!
Поиск по дневникам
Поиск по метке
Расширенный поиск
Изображения
Мои изображения
Загрузить изображения
Все изображения
К странице.

Рост нелегального рынка табака в России обеспечивает новая категория — сигареты под брендами небольших табачных фабрик. По оценке экспертов TNS Kantar, по итогам 2018 года на внутренний рынок попадет 6,2 млрд штук таких сигарет


Фото: Rehman Asad / Barcroft Images / BarcroftMedia / ТАСС

Около 32% российского рынка нелегальных сигарет по итогам 2018 года составит продукция, которая выпускается небольшими официальными заводами-производителями легального табака, подсчитали для РБК эксперты аналитической компании TNS Kantar.

Объем всего «черного» рынка в этом году эксперты прогнозируют на уровне 20 млрд штук сигарет, или 7,7% от легального рынка объемом 259 млрд штук. Под брендами официальных местных фабрик будет произведено до 6,2 млрд штук сигарет, следует из расчетов РБК.

Подробнее о российском рынке нелегальных сигарет России читайте в материале «Расследование РБК: как устроен черный рынок сигарет»

По данным исследования TNS Kantar, до 50% этого объема придется на бренды пяти заводов — «Донской табак», Ростовскую табачную фабрику (оба — Ростовская область), «Пепел» (Республика Крым), Погарскую табачную фабрику (Брянская область) и Моршанскую табачную фабрику (Тамбовская область). Остальные нелегальные сигареты будут произведены на десятках других небольших легальных производств, уточняют эксперты.

Официальные обвинения в использовании незаконной модели в России получало только одно предприятие — Моршанская табачная фабрика. По версии Следственного комитета, владелец завода Андрей Метальников уклонился от уплаты в бюджет более 1,5 млрд руб. НДС и акцизов. Фабрика в 2015-2016 годах отчиталась о выпуске 3 млн пачек сигарет, хотя в действительности произвела 44 млн пачек, утверждало ведомство. В итоге ФНС доначислила заводу 1,9 млрд руб. налогов и штрафов. Предприятие оспаривает это решение в суде. На запрос РБК на фабрике не ответили.

РБК также направил запросы на Погарскую табачную фабрику, фабрику «Пепел» и дистрибьютору Ростовской табачной фабрики (найти прямые контакты завода не удалось). На момент публикации официальные представители фабрик не прокомментировали результаты исследования TNS Kantar. Источник РБК на фабрике «Пепел» заявил, что попадание ее продукции на нелегальный рынок невозможно, а все пачки под брендами предприятия — подделка.

На «Донском табаке» сказали, что комментарии уполномочен давать ее новый владелец, компания Japan Tobacco International. Последняя в марте объявила о покупке «Донского табака» за 90 млрд руб. Но представитель Japan Tobacco International уточнил, что сделка еще не завершена, поэтому компания пока не готова комментировать деятельность «Донского табака».

«Важность цены как решающего фактора переключения потребителей на нелегальную продукцию подтверждает активный рост доли относительно новых категорий на теневом рынке табака. В частности, сигарет, находящихся в обороте без марок или с использованием поддельных специальных марок», — отметил вице-президент Japan Tobacco International по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко.

Распространение таких практик связано с тем, что эти производители специализируются на выпуске дешевых сигарет, востребованных на «черном» рынке. «Потребителю все равно, уплачен ли акциз. Он ищет, где купить сигареты по приемлемой цене. Спрос рождает предложение. Объем контрафакта (подделки — ред. РБК) на российском рынке всегда составлял меньше 1%. При этом сами фабрики ничего такого не делают. Например, Ростовская табачная фабрика производит сигареты с российскими акцизами для продажи на территории России, а также сигареты по заказу какой-нибудь компании из Донецкой области. Во втором случае они, конечно, не должны наклеивать на пачки акцизные марки. Эти сигареты уезжают в Донецкую область, где творится хаос, и попадают на российский нелегальный рынок. Но следить за распространением товара не входит в обязанности производителя», — говорит Антон Воронов, гендиректор ГК «Табачный капитан» (управляет сетью одноименных табачных магазинов).

Откуда в России берутся контрафактные сигареты — расследование ФАН

В прошедшем 2020 году россияне стали курить в два раза меньше нелегальных сигарет. Причиной стали введенные из-за пандемии COVID-19 ограничения на перемещения по миру. В 2019 году нелегальной была каждая седьмая сигарета в России, а в 2020, для сравнения, — уже каждая четырнадцатая.

Как и откуда в Россию попадают контрафактные сигареты, почему они гораздо опаснее для здоровья, чем легальные, и как бороться с контрабандой — разбирался ФАН.

Табачные компании преувеличивают

Сегодня доля контрабандных и контрафактных сигарет в России составляет 7% — такие данные приводятся в исследовании одной из аналитических компаний, проведенном по заказу крупнейших табачных компаний. В 2019 году этот показатель равнялся 15,6%, а в 2018 — 8,6%.

Однако в правдивости таких данных сомневается председатель правления в Совете по общественному здоровью и проблемам демографии, сопредседатель Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина. Она подчеркнула, что табачные компании систематически завышают масштабы незаконной торговли табаком в целях предотвращения повышения акцизов.

Например, в Германии коммерческая компания насчитала 15% контрабандного табака, а проведение исследования учеными по той же методологии вообще не показало сколь-либо значимого процента.

«Совершенно непонятно, на чем основаны все эти оценки, никаких исследований не опубликовано. Международная практика показывает: наиболее информативными методами исследования незаконной торговли табаком являются репрезентативные опросы потребителей табака, в том числе о цене сигарет, проверка пачек сигарет, полученных от курильщиков, анализ выброшенных пачек сигарет, собранных по репрезентативной выборке мусора», — сказала Халтурина в разговоре с ФАН.

Она добавила, что к таким методам относятся также сравнение продаж, уплаченных налогов с расчетным потреблением, полученных по результатам опросов населения о частоте и интенсивности курения.

«В России таких исследований систематически не проводится, поэтому мы не можем точно знать объем нелегального рынка табака», — подчеркнула Халтурина.

Эксперт предложила на национальном уровне обсудить идею проведения таких опросных исследований, которые могли бы проводить российские социологические организации либо Росстат.

По оценкам Всемирного Банка, около 10% потребления табака в мире приходится на незаконную продукцию. По другим оценкам, она повышает официальное потребление табака в мире на 2%.

В Российской антитабачной коалиции также сообщили, что Россия является одним из источников контрабандных сигарет. В первую очередь, речь идет о продукции одной из табачных фабрик из Калининграда, многие бренды которой россиянам незнакомы. Контрабандные российские сигареты обнаруживались в странах Евросоюза, а также в приграничной с Абхазией территории в Грузии.

Контрафактные сигареты вреднее легальных

К признакам контрафакта и контрабанды эксперты относят иностранное происхождение пачки сигарет, наличие надписей на другом языке, отсутствие российской акцизной марки (или наличие такой марки другой страны), отсутствие предупреждения о вреде здоровью на русском языке, а также подделки брендов известных производителей.

В основном, нелегальная продукция поступает в Россию из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По оценкам табачной индустрии, на их долю приходится 64% черного рынка, однако, по данным аналитиков, его структура претерпела некоторые изменения. Так, поставки из Киргизии, Казахстана и Армении сократились в 2020 году до 10,8%, но при этом в полтора раза выросла доля нелегальных сигарет, произведенных в Белоруссии, и теперь она занимает 54% всего нелегального рынка.

Наибольшая проблема — это ввоз сигарет из стран ЕАЭС, прежде всего как раз из Белоруссии, заявил в разговоре с ФАН вице-президент ассоциации «НП «ОПОРА» Владлен Максимов.

«Это легально произведенный товар, но там другие ставки акциза. И в Армении, и в Казахстане они заметно ниже, — пояснил Максимов. — В Белоруссии в каком-то смысле это государственная политика, по моему суждению. Белорусское государство прекрасно понимает, что сигареты, которые производятся на государственной Гродненской и других фабриках, идут нелегально в Россию. Поэтому уговаривать их очень сложно. Это ежегодные доходы, отказываться от них никто не собирается».

На втором месте от общего количества нелегальных сигарет на рынке России — страны дальнего зарубежья: Иран, Ирак, Сербия и ОАЭ. Они занимают 14% рынка. На третьем месте расположились сигареты-подделки известных брендов российского производства — таких на рынке страны 10%. Еще 5,7% — это сигареты с подозрительной акцизной маркой или вообще без нее.

Опасность контрафактной продукции в том, что никакие сертификации и проверки такие сигареты не проходят, объясняет член комитета Госдумы по охране здоровья, доктор медицинских наук Борис Менделевич.

«Состав и концентрация, в том числе никотина и смол, не нормируются, — сказал Менделевич в разговоре с ФАН. — Фактически, в подобных сигаретах содержание вредных веществ может быть как в разы больше, так и в разы меньше. К тому же, непонятно, в каких условиях выращивалось сырье для данной продукции. К примеру, это могут быть и районы с неблагополучной экологической ситуацией, в результате табак изначально может иметь плохое качество».

Врач также подчеркнул, что, как правило, при потреблении контрафактных сигарет редки случаи острых отравлений — чаще всего это хронические отравления, которые медленно, но системно негативно воздействуют на организм.

«Для решения вопроса, на мой взгляд, необходимо вести работу в нескольких направлениях, — рассуждает Менделевич. — В первую очередь, надо активно работать на уровне контролирующих органов, в том числе Роспотребнадзор, который занимается выявлением контрафакта. Параллельно необходимо вести антитабачную кампанию, внедрять профилактические меры, так как одна из основных проблем — это огромный спрос. При снижении или даже отсутствии спроса, предполагаю, и продавцов станет меньше».

Сигареты — двигатель торговли?

Некоторые аналитики полагают, что от конкуренции с продавцами нелегальных сигарет страдает вся розница, так как сигареты — это один из драйверов торговли в магазинах. Покупатели приходят за пачкой сигарет и попутно берут и другие товары.

«Человеку важно, чтобы сигареты были в ассортименте. Соответственно, если они, с его точки зрения, дорого стоят в магазине, а в нелегальной точке продаются дешевле, то он не придет в магазин в следующий раз. Есть несколько реперных товаров, на которые человек ориентируется. Соответственно, легальная торговля несет потери от этого. Бюджет тоже недополучает деньги», — уверен Владлен Максимов.

Однако с этим в корне не согласен член координационного совета по борьбе против табака при Минздраве России Виктор Зыков. В разговоре с ФАН он высказал противоположную точку зрения.

«Не стоит переоценивать влияние сигарет на торговлю, не такой уж это и драйвер, — заявил Зыков ФАН. — Во-первых, в 2020 году в стране курило не более 28% взрослого населения, то есть только каждый четвертый взрослый теоретически может принимать во внимание цены на сигареты. Во-вторых, для людей гораздо важнее то, где меньше стоимость продуктов питания — именно туда и пойдет потребитель».

Мировой опыт регулирования табачной отрасли показывает, что табачная индустрия использует аргумент по нелегальной торговле с целью отстаивания своих интересов, пытаясь предотвратить рост акцизов, подчеркнул Зыков. При этом исследования нелегального рынка проводятся по их заказу, и в итоге зачастую цифры уровня теневого рынка бывают серьезно завышены, добавил собеседник ФАН.

Читать еще:  Временная социальная карта жителя московской области как пользоваться

Зыков напомнил, что важным фактором снижения уровня нелегальной торговли сигарет в России является введение в 2019 году системы маркировки сигарет, использование которой в перспективе должно максимально обелить рынок.

Эксперты российской антитабачной коалиции говорят о том, что незаконная торговля табачной продукцией опасна прежде всего тем, что подрывает наиболее эффективную меру борьбы против табака — ценовое и налоговое регулирование. Кроме того, угроза незаконной торговли табаком может подрывать доверие к правительственным мерам по борьбе против табака и иной никотинсодержащей продукции в целом.

«Честный знак» и другие меры борьбы с контрафактом

19 декабря 2019 года вице-премьеры стран ЕАЭС подписали Соглашение о принципах налоговой политики в области табачной продукции. Согласно этому документу, в 2024 году страны гармонизируют ставки акцизов на табак, а налог на сигареты будет варьироваться в пределах 20% от индикативной ставки 35 евро за 1000 сигарет.

В ноябре 2020 года РФ ратифицировала это соглашение. При этом, ссылаясь на возросшие расходы бюджета во время пандемии новой коронавирусной инфекции, решено повысить табачный акциз в наступившем 2021 году на 20% вместо запланированных 4%.

Напомним также, что с 1 июля 2020 года полностью развернута система цифровой маркировки и прослеживания для любой табачной продукции, находящейся в продаже на территории РФ. Только за первые месяцы цифровая маркировка позволила «обелить» 18 производителей, ранее работавших нелегально.

Благодаря системе «Честный знак» инструмент для выявления нелегальных сигарет получили не только правоохранительные и надзорные органы, но и потребители. По данным на конец декабря 2020 года, в системе было зарегистрировано более 110 тыс. участников оборота табачной продукции.

16 декабря 2020 года в Госдуме РФ в третьем чтении был принят законопроект, который ограничивает ввоз немаркированной табачной продукции в Россию 10 пачками сигарет, 50 сигарами или 250 граммами табака. Ранее в первом чтении был принят проект закона о единой минимальной розничной цене, призванный лишить контрабанду и контрафакт ценового преимущества, сделав незаконным сам факт предложения табака ниже установленного государством порога.

Минфин изменил правила выдачи акцизных и специальных марок для небольших производителей, которые теперь можно получить только предоставив банковскую гарантию или внеся часть акцизного платежа. Также федеральным законом ратифицировано соглашение о гармонизации акцизных ставок на табак на территории ЕАЭС, по которому с 2024 года должна быть гармонизирована акцизная политика стран-членов ЕАЭС.

С 11 января 2021 года в России стартует эксперимент по маркировке никотинсодержащих изделий, который продлится до 28 февраля 2022 года. Об этом говорится в постановлении правительства РФ, размещенном на официальном портале опубликования официальных актов.

В перечень продукции вошли не только табак и табачные изделия, но и курительные смеси для кальяна, которые не содержат табака. Отвечает за координацию создания и функционирования используемой для эксперимента информационной системы Минпромторг. До 28 февраля 2021 года ведомству поручено подготовить методические рекомендации и план-график эксперимента, а до 31 августа 2021 года — представить доклад с оценками его результатов в правительство.

В России уже есть удачный опыт системы отслеживания алкоголя. Система ЕГАИС значительно сократила теневой рынок. Есть все основания полагать, что аналогичная система для сигарет, разработанная Минпромторгом, будет еще успешнее, поскольку производство и поставки сигарет весьма централизованы.

Светлана Субботина; Ольга Цебровская; Армине Майрикян; Юлия Малькова

Нелегальные сигареты обкрадывают бюджет — что делать?

Защитить столицу

Президент Ассоциации малоформатной торговли и соорганизатор мероприятия Владлен Максимов отметил, что табачный рынок Московского региона является самым большим в стране, а его защита от теневой торговли заслуживает отдельного внимания.

«Даже небольшая доля «серого» сегмента на практике выливается в сотни миллионов пачек нелегальных сигарет в год, — сказал он. — Нелегальный табак можно встретить по всему городу, включая центральные районы, по стоимости 50-60 рублей за пачку. Такой размах теневой торговли приводит к огромным потерям честной розницы».

Проблема в столице усугубляется ежегодно, несмотря на то, что в целом по стране исследования указывают на спад теневого рынка. Как сообщил Максим Курганский, директор по защите легальных производителей Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), в октябре 2020 года теневой сегмент столичного рынка табака увеличился по сравнению с 2019 годом на 0,8% — до 3,5%. Небольшая доля в масштабах Московского региона на самом деле означает миллиарды нелегальных сигарет.

По оценкам экспертов, только за прошлый год теневой товарооборот на территории Москвы нанес госбюджету ущерб в 2 млрд рублей. По данным представителей табачной отрасли, в 2020 году в столице выявили не менее 120 торговых точек, а также около 400 сайтов в интернете, где можно было приобрести нелегальные сигареты.

Сложную ситуацию на рынке наглядно описывают и данные столичного Роспотребнадзора. Любовь Куракина, заместитель начальника отдела московского управления этого федерального ведомства, сообщила, что в прошлом году экспертизу прошел миллион пачек сигарет и более чем в 871 тысячах из них были выявлены те или иные «дефекты». А 85% пачек без цифровой маркировки оказались импортом без российских акцизных марок. Такую продукцию в Москве, порой, реализуют целые сети торговых точек, сообщил Денис Терсков, руководитель движения «Антидилер».

«Мы выявляли крупные партии нелегальных сигарет даже на Арбате, в самом центре Москвы, — пояснил Денис Терсков. — В одной из точек конфискована контрабанда на сумму в 1 миллион рублей, но уголовное дело не было заведено. Изъятие нелегальных сигарет вызывает определенные сложности у правоохранителей. Не всегда, например, понятно, как оформлять такое нарушение, а самое главное — где хранить конфискат. В Ростове-на-Дону известны случаи, когда конфискованная партия спустя небольшое время возвращалась обратно в торговую точку».

В ответ на это представитель МВД, заместитель начальника 9-го отдела ГУ МВД г. Москвы Александр Голунов сообщил, что текущий порядок работы правоохранителей требует осуществления проверок в рамках оперативных действий. Он также добавил, что общественные активисты могут вести деятельность под руководством сотрудников полиции, что приведет к эффективному результату. Представитель «Антидилера» на предложение сотрудничества согласился.

В ходе дискуссии активисты положительно отметили мобильное приложение «Честный знак», которое уже показало себя как эффективный инструмент в борьбе с оборотом табачной контрабанды. Популярность сервиса доказывает статистика: Максим Курганский привел данные о том, что за первые месяцы 2021 года примерно на 150% выросло число обращений граждан о фактах продажи нелегальных сигарет.

Новый инструмент появился весьма кстати, считает Анна Сорочинская, председатель Общественного совета по проблеме подросткового курения. По ее мнению, оборот нелегальных сигарет в Москве является крайне серьезным фактором развития подросткового курения. Она сослалась на исследование холдинга «РОМИР», показавшее, что купить табачную контрабанду в Москве несовершеннолетний «тайный покупатель» смог в 10-ти случаях из 10-ти.

«Низкие цены и готовность продавцов контрабанды торговать без всяких моральных норм обеспечивают доступ подростков к сигаретам вопреки действующим законам и создают условия для развития курения среди несовершеннолетних, — считает Анна Сорочинская. — Нужно использовать любые доступные средства для борьбы с этой проблемой».

Законодательные изменения

В существующей ситуации необходимо расширение полномочий и возможностей силовых и контрольных ведомств, новые инструменты в борьбе с каналами поставок, например, в виде специального режима для транзитных перевозок табака через территорию России, отметил директор по работе с органами государственной власти компании JTI Василий Груздев.

«Также необходимо ввести специальный режим для транзитных и трансграничных перевозок табака по территории России, так как основные потоки нелегальных сигарет идут из стран ЕАЭС, прежде всего, Белоруссии, — пояснил спикер. — Важна также разумная налоговая политика, потому что резкий рост акцизов, приводящий к увеличению стоимости легальных сигарет, усиливает риски роста теневого сегмента из-за доступности дешевого нелегального продукта».

Требуемые законодательные изменения постепенно воплощаются в жизнь, рассказал Сергей Катасонов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налоговой политике. Парламентарий напомнил, что в конце 2020 года Госдума приняла законы об ограничении объема немаркированных сигарет, перемещаемых физлицами через границу России, и о введении единой минимальной цены (ЕМЦ) в размере 108 рублей за пачку.

Опираясь на ЕМЦ, правоохранители смогут теперь более точно оценивать изъятую продукцию и определять соответствующее наказание для нарушителя. Кроме того, на стадии рассмотрения находятся инициативы о создании госреестра оборудования для производства сигарет, появление которого усложнит создание подпольных фабрик, и принятии крайне необходимого закона об уничтожении изъятой нелегальной продукции.

«Табачная отрасль занимает второе место после нефтегазового сектора по объему поступлений в бюджет. Легальный рынок необходимо защищать от контрафакта», — подчеркнул Сергей Катасонов.

Обеспечивать такую защиту правоохранителям пока приходится в довольно сложных условиях. Проблемы, с которыми сталкиваются МВД, ФНС и ФТС, довольно сложно решить в сжатые сроки. Это и необходимость доказывания факта сбыта нелегальных сигарет, что не всегда представляется возможным, и нехватка специалистов, которые могли бы точно подсчитать стоимость изъятого, провести демонтаж нелегального оборудования и определить сумму нанесенного бюджету ущерба, и отсутствие площадей для хранения конфиската. Иногда складировать изъятый нелегальный табак просто некуда.

Но даже несмотря на эти проблемы, ФТС удалось добиться высокого результата в прошлом году. Как сообщил Валерий Ногаев, заместитель начальника Центральной оперативной таможни, изъято 2,8 млн пачек немаркированных сигарет и 41 тонна табака, выявлена неуплата акцизных сборов на сумму около 330 млн руб. Представитель ФТС поддержал идею ввода лимита на перемещение немаркированных сигарет в границы России, а не ЕАЭС, как было ранее, и отметил, что в случае внесения соответствующего изменения в УК РФ эффективность работы таможенной службы в борьбе с нелегальными сигаретами заметно повысится.

«Мы поддерживаем внесение изменений, ограничивающих ввоз немаркированных сигарет в границы России, а не только ЕАЭС, — сказал Валерий Ногаев. — У нас есть хорошая практика по борьбе с наркотиками и запрещенными веществами, для которой используется аналогичное положение. Если подобные изменения будут приняты, мы сможем намного проще доказывать факт нарушения закона при выявлении перевозки немаркированных сигарет и привлекать нарушителей к ответственности».

Поменять сложившуюся ситуацию можно, если пресекать каналы поставки и производства контрабанды, следует из слов Владимира Мишеловина, начальника контрольно-финансового управления ФАС России.

«Нужно бороться с оптовыми партиями: перекрывать производства, склады, перехватывать товар в пути… взять под контроль финансовые транзакции и проследить цепочки продаж, — считает он. — А также широко информировать потребителя о том, что продукция дешевле минимальной розничной цены 108 рублей — это яд, контрафакт».

Среди предложений, которые были обсуждены участниками в ходе круглого стола, — определение максимального объема немаркированных сигарет, разрешенных для хранения физлицом на территории России; увеличение ответственности за хранение немаркированных сигарет, если их объем превышает установленное значение; внесение в законодательство положений о едином госреестре оборудования для производства табачной продукции; нормы об обязательном уничтожении изъятых немаркированных сигарет и другие инициативы.

«Брат, бери сразу блок»: как нелегальные сигареты попадают в Сибирь

Каждая пятая сигарета в Новосибирске является нелегальной. Чаще всего контрафакт попадает на прилавки магазинов из Белоруссии или Киргизии транзитом через Казахстан. Корреспондент Тайги.инфо отправился в Бишкек, чтобы оценить объемы и способы доставки незаконных сигарет в Сибирь.

Табачная индустрия — вторая отрасль по объему налоговых платежей в федеральный бюджет РФ после нефти и газа. По информации федерального казначейства, бюджет получил в 2018 году от табачных акцизов 583,2 млрд рублей.

В 2018 году темпы роста розничных цен на сигареты более чем в четыре раза превысили уровень инфляции из-за постоянно повышающихся акцизных ставок. Поток нелегальных сигарет в Россию постоянно растет, ведь не секрет, что в стоимости пачки сигарет больше половины составляют акцизы и налоговые сборы. Нечистые на руку торговцы предпочитают нелегально ввозить сигареты из-за рубежа. Даже перспектива того, что товар конфискуют, их не останавливает, ведь каждая сигарета прибавит в цене на территории России не одну сотню процентов и гарантированно принесет прибыль.

С 2013 года рынок нелегальной торговли сигаретами в России вырос более чем в 10 раз до 10,3% в 1 квартале 2019 года. Чаще всего сигареты попадают в Россию из стран Евразийского экономического союза (ЕАС), куда входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Аналитическое исследование TNS Kantar показывает, что на эти страны приходится 45% контрафакта. 38% нелегальных сигарет в России — это внутренние производители, а 16% — контрабанда из ОАЭ, Сербии и других государств Восточной Европы.

Эта же исследовательская служба приводит данные, что каждая девятая пачка сигарет в Сибири является нелегальной (в Новосибирске уже почти каждая пятая пачка). Эксперты оценивают оборот этого рынка в СФО в 9,5 млрд рублей. Основной страной, откуда в регион идут незаконные сигареты, остается Киргизия. Если в 2017 году в СФО было чуть меньше полумиллиарда сигарет из этой страны, то к концу 2019 года их количество прогнозируется в районе 0,64 млрд штук (данные TNS Kantar).

Ошский рынок

Ошский рынок в Бишкеке очень напоминает новосибирскую Гусинобродскую барахолку образца 1995 года. Те же ряды разнообразных товаров, пыль и грязь, продавцы, предлагающие примерить выбранную одежду на куске картона, лежащего на земле.

Но есть на Ошском рынке и отдельный павильон для сигарет. Это крупнейшая в Центральной Азии торговая площадка, где можно купить любое количество табачных изделий: от пачки до фуры.

В самом павильоне не то что фотографировать, даже просто доставать телефон не рекомендуется. Как сказал мне мой собеседник из службы безопасности одной международной табачной компании, даже его связи меня здесь могут не спасти. «Тебя побьют, меня побьют, а потом, когда приедут стражи порядка, никого не найдут», — говорит он.

Первое, что бросается в глаза в этом павильоне, обилие совершенно незнакомых для сибиряка марок сигарет. Тебе будут настойчиво предлагать купить Fast, Floyd, Zumerett, MM, Prestige и многие другие марки.

«Брат, бери сразу блок», — сказал мне продавец, когда я наугад тыкал пальцем в совершенно незнакомые мне названия. 4 пачки сигарет обошлись мне примерно в 120 рублей, за которые в Новосибирске ты не сможешь купить никаких более-менее нормальных марок.

Конечно же милиция (в Киргизии она называется еще именно так) и служба по борьбе с финансовыми преступлениями прекрасно осведомлена об этом рынке. Здесь даже иногда проходят облавы и рейды, но изымаемая продукция — это капля в море. Продавцы тоже наловчились: образцы нелегальных сигарет лежат у них на пластиковом листе, который в случае чего можно моментально убрать под прилавок.

Старший оперуполномоченный отдела по особо важным делам Управления оперативной работы и дознания Центрального Аппарата ГСБЭП Киргизии (госслужба по борьбе с финансовыми преступлениями) Искендер Алиев рассказывает, что сейчас операции по контрольным закупкам нелегальных сигарет готовятся в крайне узком кругу посвященных людей, признавая проблему коррупции в контрольных ведомствах.

«Были случаи, что мы планируем операцию, приезжаем на склад, а там нас встречает пустота. Бывало, что встречали хлебом и солью. Никаких сигарет, само собой, не обнаруживалось», — говорит Алиев.

Очень много нелегальных сигарет попадает в Киргизию через границу с Таджикистаном, который не входит в ЕАЭС.

«Есть участок границы, буквально пять километров, где нет никаких заборов и ограждений. Буквально, с одной стороны Таджикистан, а с другой уже Киргизия. Там проходит очень большой трафик, которому мы пытаемся противостоять. К тому же контрабандисты сейчас изменили тактику: если раньше они возили сигареты большими объемами, то теперь берут коробку или две, что еще больше усложняет их поимку», — рассказал начальник Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ГТС, полковник Алмазбек Мамытбеков.

«Понимаешь, Центральная Азия — это перевалочный хаб для сигарет. Здесь их почти не производят, — говорит сотрудник службы безопасности табачной корпорации (боясь за собственную жизнь, некоторые собеседники редакции попросили не упоминать их имен). — Цепочка чаще всего выглядит так: ОАЭ — Иран — Киргизия — Казахстан — Россия. По нашим подсчетам, через страну этим путем в год проходит 240−250 больших контейнеров. Это более 2 млрд сигарет. Из Сербии идет примерно 70 контейнеров, из Болгарии через ОАЭ еще 50 контейнеров. Разумеется, здесь не обходится без покровительства серьезных чинов. Они не просто не мешают потокам нелегальных сигарет, а активно им помогают. Расчет очень простой: фура или контейнер вмещают в себя 1000 коробов сигарет. Каждый короб — это 50 блоков или 500 пачек, или 10 тыс. сигарет. То есть в одной фуре находится 10 млн сигарет. Дальше считай сам».

Экономическая целесообразность контрабанды

Почему же даже после транспортировки на тысячи километров продажа нелегальных сигарет остается крайне выгодной? Стоимость производства одного короба (500 пачек) нелегальной продукции составляет примерно 100 долларов. Ввоз сигарет в ЕАЭС (взятка чиновнику, закрытие документов по транзиту или изменение номенклатуры груза по бумагам) добавляет 15 долларов на короб. Стоимость транспортировки контейнера сигарет морем составляет примерно 3−5 тыс. долларов. Перевозка наземным транспортом по территории ЕАЭС сопоставима с этим по стоимости и обойдется примерно в 10 долларов за короб. Получаем удорожание коробки сигарет до 125−135 долларов. А отпускная цена, по которой реализуется контрабанда в России, стартует с 300−350 долларов за коробку. В любом случае, прибыль будет на уровне нескольких сотен процентов.

«Что интересно, много сигарет в Киргизию завозятся якобы для продажи в магазинах duty-free. И эти объемы законом не регламентируются. Ну это же смешно, когда в страну только через „дьютики“ ввозится столько же сигарет, сколько все ее жители выкуривают за год. За последние два года по моим оценкам количество ввезенной таким образом табачной продукции увеличилось почти в три раза. „Дьютики“ используются, как ширма. Будешь вылетать из Бишкека, зайди на второй этаж в зоне ожидания. Там рядом с курилкой есть один магазинчик. Он всегда закрыт, а по бумагам через него проходит дикое количество курева. А потом оно куда-то пропадает», — иронизирует мой собеседник.

Сигареты, произведенные в ОАЭ, изготовлены совершенно легально, в торговой зоне Джабаль-Али, где расположено больше 20 табачных фабрик. Незаконными они становятся потом, когда без уплаты акцизов и налогов транзитом через порт Бендер-Аббас на Каспии попадают в Киргизию или казахстанский порт Актау. Там чаще всего назначение груза меняется с сигарет на какой-нибудь текстиль или продукты питания (незаконно, разумеется), а уже оттуда сигареты едут по странам СНГ.

Сигареты из Сербии идут через duty-free Киргизии и размещаются на таможенных терминалах, откуда потом уходят дальше.

Пути решения

Для того, чтобы хоть как-то улучшить ситуацию, табачные компании предлагают внести изменения в законодательство стран ЕАЭС. Так, в Киргизии предлагается ограничить лимит на ввоз продукции по каналам беспошлинной торговли. В Казахстане — понизить пороговое значение стоимости табачной продукции, при изымании которой наступает уголовная ответственность (сейчас это 20 тыс. долларов, что сводит на нет почти все усилия борцов с нелегальными сигаретами). Кроме того, «табачники» выступают за более жесткий контроль границы между Таджикистаном и Киргизией в районе города Худжанд, откуда на территорию ЕАЭС попадает примерно 140 больших контейнеров продукции в год. Корпорации также ратуют за усиление контроля за перевозкой табачных изделий в ЕАЭС (GPS пломбы, обеспечительные платежи).

«Чтобы не получилось так, что фура, которая идет из Белоруссии в Иран, пропадает на территории России, а документы потом без фуры закрываются где-нибудь в Тегеране», — говорит представитель службы безопасности.

«Это вечная проблема. Полностью искоренить контрабанду не получится никогда. Они всегда на шаг впереди нас. У них есть ресурсы, есть современнейшая аппаратура. Нам трудно с ними конкурировать, но мы стараемся», — подытожил полковник Алмазбек Мамытбеков

Ну а пока этого не случится, миллионы нелегальных сигарет, в которых иногда находят и мышьяк, и металлическую стружку, будут через duty-free, а затем фурами и автобусами (или кораблями через казахстанский порт Актау) попадать в Сибирь.

Читать еще:  Инспекция ФНС России № 1 по г.Москве номер 7701

Кто и как наживается на российских курильщиках

Деньги из дыма

Акцизы на табак решено повысить на 20% вместо запланированных ранее 4%. В последние десятилетия налоговое давление на курильщиков объяснялось рекомендациями ВОЗ: мол, дополнительные расходы будут сдерживать пагубную привычку. Но теперь в Минфине говорят прямо: опережающий рост акциза потребовался, чтобы пополнить бюджет. Таким образом, для государства выгодно, чтобы россияне курили больше.

Если так, то мотивация действий власти на табачном рынке меняется у нас на глазах. Как тут не вспомнить времена Петра Первого, когда ради пополнения казны в стране насаждалось курение заокеанской травы. Похоже, что вместо того чтобы давить «дымного змея», его решено доить.

Никотиновая удавка

Первым звонком стал недавний пересмотр Минздравом антитабачной концепции. В 2019 году в документ была внесена небольшая, но значительная правка. Если изначально предполагалось, что к 2035 году число курильщиков сократится до 5% от населения, то теперь цель обозначена не столь амбициозная – всего 21%. Показательно, что, по данным того же Росстата, на которые опирается Минздрав, в 2019 году к курящим себя относили всего 22,5% россиян. Получается, что до целевого показателя уже рукой подать, разница на уровне погрешности измерения. Но эта же оптимистическая цифра позволяет чиновникам сделать и другой вывод: если цель и так почти достигнута, зачем затевать серьёзные госпрограммы по искоренению никотиновой зависимости и тратить на это деньги? Будет неудивительно, если так в итоге и решат.

Однако же беда в том, что отчёты Росстата нельзя считать истиной в последней инстанции. Исследования проходят в форме опросов на улице. Многие ли в такой ситуации, особенно подростки, будут честно рассказывать о своих пагубных привычках? Претензии к данным государственных статистиков вполне обоснованны. Другие авторитетные исследователи также проводили опросы, и их результаты оказывались не столь оптимистичными. К примеру, ВЦИОМ оценивал долю курящих россиян в 2019 году в 30%. А по наблюдениям Левада-центра* (внесён Минюстом в список иностранных агентов), с 2017 по 2020 год число курильщиков в РФ сократилось с 38 до 33% населения. Если принять во внимание эти показатели, то даже заявленный Минздравом как цель 21% выглядит пока что недостижимо. Куда уж нам до первоначальных 5%!

Тем более что недавно появилась новая информация: с начала пандемии коронавируса люди стали курить больше. Так, в России только легальные продажи сигарет в 2020 году выросли на 6%, а стиков для электронных сигарет – на 34%. Тенденция тревожная. Очевидно, что нужно придумывать новые способы, чтобы одолеть никотиновую напасть. Сейчас в качестве самой действенной антитабачной меры преподносится повышение акцизов – именно это, кстати, ВОЗ рекомендует в качестве самого эффективного способа. Да, «лекарство» это мощное, но оно имеет побочный эффект. Под шум антитабачной кампании на никотиновую иглу подсаживается государственный бюджет.

После кризисного для России 2014 года правительство увеличило темп ежегодного повышения акцизов. Если в 2010 году действовала ставка 250 рублей на тысячу сигарет, то в 2014-м – 1040 рублей, а с апреля 2021 года будет 2359 рублей. Плюс появится 16-процентная надбавка к розничной цене. По итогам прошлого года акцизы на табак и электронные сигареты принесли в казну около 600 млрд рублей. В этом году, как сообщили в Минфине, за счёт повышения табачных акцизов прибавка составит 70 миллиардов. Если представить, что народ в одночасье бросит курить, бюджет потеряет 670 миллиардов. Сумма значительная. Для сравнения: на физкультуру и спорт казна в год тратит примерно 55–65 миллиардов. Если считать чисто математически, то государству курильщики сейчас ой как нужны. Стоит ли ждать в таком случае агрессивных мер по искоренению табачной зависимости?

Визитные карточки – неотъемлемая часть делового этикета и важнейший имиджевый инструмент для всех, кто намерен обзавестись личными и профессиональными контактами. И для тех, кто их использует, актуален вопрос: как сэкономить на печати визиток, чтобы это не отразилось на их качестве?

Курите больше

Другой побочный эффект неграмотного повышения акцизов – рост чёрного рынка табака. Доля нелегальных сигарет в России возросла с 0,3% в 2012 году до 7% в 2020 году (исследование Nielsen). На эту цифру любят кивать табачники – мол, вот почему государству надо сдерживать рост акцизов, иначе рынок займёт контрафакт. Хотя резоннее предположить, что беспокоятся они больше не о состоянии казны, а о своих доходах, которыми теперь приходится делиться с «табачными пиратами». При этом за кадром остаётся тот факт, что значительную долю серого рынка составляет продукция, произведённая на легальных фабриках, но неучтённая должным образом (с поддельными акцизными марками или вообще без них).

Безусловно, есть и стопроцентная контрабанда, ввозимая в РФ из Белоруссии, а также Абхазии и непризнанных республик Донбасса. Поставка её превратилась в целый бизнес – в прошлом году у контрабандистов было изъято 14,3 млн пачек сигарет, возбуждено 125 уголовных дел. Однако до сих пор ещё не был задержан ни один крупный организатор канала поставки, отчего не без оснований можно предположить, что за контрабандой стоят чиновники и силовики, контролирующие контрабандистов. Само собой, что им выгоднее, чтобы граждане курили побольше.

В экспертных кругах поговаривают, что и региональным властям не очень-то хочется пресекать контрабанду. Ведь акцизы полностью идут в федеральный бюджет и на благополучии регионов никак не сказываются, в то же время табачная мафия готова щедро оплачивать «крышу». К тому же доступные дешёвые сигареты позволяют хоть как-то сдерживать социальное напряжение в провинциальных городках с обнищавшим населением.

Таким образом, от действий государства с переменным успехом выигрывает то табачная мафия, то легальные производители. На фоне этой игры истинная цель антитабачной кампании уходит на второй план.

Табачок от Батьки

Из-за Александра Лукашенко Россия теряет 100 миллиардов рублей

До конца прошлого года внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС) можно было без ограничений по количеству возить сигареты для личного потребления. Сейчас эту лавочку прикрыли: для себя можно везти только 10 пачек. Но ударит такое нововведение только по «низовой» контрабанде. Настоящие дельцы переправляют сигареты фурами. Оформляют их как официальный транзит из Белоруссии, например, в Казахстан. Это даёт возможность не покупать ни белорусские, ни российские акцизные марки и проезжать через таможню без опаски. Однако разгружают машину где-нибудь в российской глубинке, откуда товар расходится дальше мелкими партиями. Уже подсчитано: одна переправленная через границу фура принесёт контрабандистам миллион долларов.

Ввезённые контрабандой белорусские сигареты продаются на рынках примерно по 60 рублей за пачку. Для легальной продукции такая цена просто невозможна, поскольку сейчас только акцизы в России составляют 65 рублей с пачки. В западных регионах РФ контрабандная белорусская продукция удовлетворяет около 20% спроса курильщиков (подсчёт вёлся по выброшенным в мусор пустым пачкам).

Кто на этом зарабатывает? Помимо контрабандистов главными бенефициарами схемы являются белорусские производители табачных изделий, которые смогли нарастить мощности, обслуживая чёрный рынок. В стране всего три фабрики, которые выпускают сигареты под собственными и полученными по лицензии международными брендами. Одной из них владеют структуры близкого Александру Лукашенко предпринимателя Алексея Олексина. Кроме того, он же контролирует распределение и сбыт всей табачной продукции в стране. Таким образом, проблема могла бы решиться просто. Потери российского бюджета на акцизах из-за чёрного рынка табака в 2019 году оценивались в 100 млрд рублей. По идее, Москве давно стоило бы если не заставить Лукашенко повысить акцизы до российского уровня, то хотя бы ввести квоты на транзитный провоз белорусских сигарет через Россию. Однако вместо этого Батька, наоборот, успешно выбивает у Москвы поблажки для своих табачников. Ситуация начинает выглядеть так, будто Россия торгует здоровьем собственного народа ради Лукашенко и его друзей.

* Негосударственная исследовательская организация «Левада-Центр» внесена Минюстом в перечень НКО, выполняющих функции иностранного агента

Из-за борьбы государства против никотина черный рынок нелегального табака в России вырос в 10 раз

Миллиарды контрафактных сигарет

Табачная отрасль в России стала вторым налогоплательщиком — в рейтинге отчислений в бюджет она стоит сразу после нефтегазового сектора. Правительство добилось этого, постоянно повышая акцизы.

Но деньги — не главная цель. Как утверждает Минздрав, задача в том, чтобы граждане стали меньше курить. И официальная статистика это как бы подтверждает: потребление упало с 315,3 млрд сигарет в 2014 году до 231,8 млрд в 2018-м. Правда, эти цифры не учитывают нелегальный табачный рынок, объемы которого растут вместе с табачными налогами.

То есть курить меньше не стали, просто перешли на более дешевые сигареты. А дешевые теперь все нелегальные — потому что с учетом акциза и НДС одна пачка в рознице не может стоить дешевле 62 рублей.

В итоге рынок контрафактных сигарет с 2013 года вырос в 10 раз и занимает 10,3% оборота табачных изделий в стране, рассказали 66.RU в Japan Tobacco International (JTI). В Уральском федеральном округе, по данным исследовательского агентства TNS Kantar, — 13,1%. Это значит, каждая восьмая проданная на Урале пачка — нелегальна.

Ущерб федерального бюджета только от нелегальных сигарет в УрФО за шесть месяцев составил около 3,9 млрд рублей; к концу года он вырастет до 8 млрд. В целом за 2019 год казна России не получит 70 млрд рублей.

Как нелегальные сигареты попадают в Россию

Контрафактные сигареты в Россию поступают в основном из Беларуси или Казахстана; на территории этих стран их производят легально, с них платят местные налоги и акцизы. На фабриках утверждают, что официально ничего не экспортируют. Просто местные покупатели могут перепродавать сигареты в нашу страну — а заводы за это уже не отвечают.

Также сигареты везут транзитом через Россию из Беларуси в Киргизию, например. По всем документам, груз прибывает в страну назначения, но по факту — оседает в российских регионах. Третий способ доставки нелегальных сигарет из ближайших стран — через Duty Free: подобные магазины закупают огромное количество табачных изделий, а физические лица могут провезти тысячи пачек якобы для личного потребления.

Признаки нелегальных сигарет

Чтобы распознать контрафакт, надо смотреть на цены, на регион производителя и обращать внимание на совокупность признаков. Например, пленка на блоках с поддельными сигаретами шуршит при касании, а на настоящих — нет, потому что сила натяжения полипропилена другая.

Более того, с 1 июля 2019 года в России запрещено выпускать сигареты без специального цифрового кода, нанесенного на упаковку. С 1 июля 2020 года запретят продажу без такого кода.

Код содержит информацию о производителе, месте и дате производства, по нему можно проследить путь сигарет от фабрики до кассы магазина. Дата-матрица наносится на дно пачки, она генерируется в процессе производства и считывается сканером, подготовить ее заранее или украсть, подделать — нельзя. В коде есть несколько элементов: описание продукта, идентификатор из семи символов (дата и место производства), максимальная розничная цена и криптохост, который обеспечивает защиту информации. Все это покупатель сигарет может увидеть, считав код с помощью мобильного приложения.

Что вы курите? Киоски Екатеринбурга завалены контрабандными сигаретами из Китая, Казахстана и Белоруссии

Борьба за бюджетные миллиарды

Проблемы с контрафактом обсуждают на заседаниях экспертного совета комиссии по борьбе с незаконным оборотом промышленных товаров при Минпромторге, в который входят представители бизнеса и всех ведомств — от налоговиков до Минздрава. Первое, что может помочь, помимо цифрового кода, — это одинаковые ставки акцизов в Евразийском экономическом сообществе: около 35 евро за тысячу сигарет.

Второе — производители должны будут иметь банковское обеспечение на покупку акцизных марок и соответствующее оборудование для производства сигарет. Третье — усиление ответственности за производство и хранение табачных изделий. Также российское правительство может рассмотреть вариант введения минимальной цены на пачку.

Россия стала раем для «левых» сигарет: курите неизвестно что

В лидерах среди их поставщиков — белорусы

Россия, похоже, стала раем для производителей контрабандных сигарет. По данным исследовательской группы TNS, за год доля нелегальной табачной продукции в нашей стране увеличилась в четыре раза — с 1,1% в мае 2016 года до 4,6% в мае 2017 года, достигнув рекордных значений за всю историю измерений. По итогам 2017 года, по расчетам агентства «INFOLine Аналитика», доля нелегального рынка может достигнуть 6,5%.

По данным аналитика Михаила Бурмистрова, потери федерального бюджета от нелегальной торговли в 2017 году могут превысить 35 млрд рублей, из которых более 32 млрд рублей приходится на недополученный государством акциз и еще около 3 млрд рублей — на НДС, налог на прибыль и другие налоги. По итогам 2016 года сумма потерь составила 20 млрд рублей. По оценке INFOLine, продажи нелегальных сигарет в России в 2016-м составили 12,4 млрд штук, в 2017 году могут вырасти на 46% — до 18,1 млрд штук.

Основным источником нелегальной продукции является приток контрабандных сигарет на российский рынок из стран Евразийского экономического союза (Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении). Только за прошедший год доля сигарет, не предназначенных для продажи в РФ, увеличилась в 10 раз.

В лидерах поставщиков «левых» сигарет к нам — белорусы. Они снабжают нас дешевыми и малоизвестными марками, на которые приходится 26% всего нелегального табачного рынка, т.е. каждая четвертая пачка. Их популярность объясняется ценовой доступностью. Речь идет о 55 рублях за белорусские марки против примерно 80 рублей за недорогие марки российского производства. По данным другого исследования, в этом году доля нелегальных сигарет на российском рынке одной только фабрики из Гродно удвоилась. Кроме того, на российском рынке можно встретить и достаточно экзотические марки сигарет — например, болгарские, греческие и даже сигареты из Объединенных Арабских Эмиратов. На продукцию китайских производителей приходится чуть более 1% нелегальных сигарет.

Как отмечают аналитики, контрабандные сигареты завоевывали наш рынок постепенно: с приграничных регионов они распространились на всю территорию. В последнее время с расширением границ Евразийского экономического союза нелегальные сигареты стали проникать в Россию также из Киргизии, Казахстана, Армении, распространены в России также и сербские сигареты (поставляются в Россию через Киргизию). По данным исследования, больше всего такой продукции в Смоленской, Брянской, Псковской, Ростовской областях, республиках Северного Кавказа, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Омске. Например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области объем продаж нелегальной продукции в I полугодии 2017 года превысил 700 млн сигарет, причем в канале традиционной торговли продажу нелегальной продукции осуществляют около 15% всех торговых объектов.

По данным мониторинга объектов розничной торговли «INFOLine Аналитика», на стихийные каналы торговли (рынки, лотки, мобильная торговля и т.д.) приходится более 60% продаж нелегальной табачной продукции в России.

В целом по России выявлено более 11 тыс. объектов стихийной торговли, которые занимаются продажей нелегальной табачной продукции, причем ежемесячно их количество возрастает не менее чем на 200. Среди них — киоски с «левым» товаром, частные домовладения с «клубной» системой входа (продажи осуществляются только клиентам, которых продавец знает), мобильные лотки, воскресные ярмарки, открытые рынки, «магазины на колесах» (автолавки) и т.д.

Ключевая причина роста доли нелегальной табачной продукции — значительный разрыв в ставках акцизов между Россией и другими странами ЕАЭС. И если в ближайшее время их не гармонизировать, ценовая доступность сигарет из соседних стран ЕАЭС будет продолжать сохранять свою привлекательность для российского потребителя.

Что грозит сегодня за торговлю «левыми» сигаретами в нашей стране? Например, если это сигареты без маркировки, то штраф до 300 тыс. рублей с конфискацией имущества, а в особо крупных случаях уголовное наказание на срок до 6 лет плюс штраф до миллиона рублей. За незаконный ввоз такой продукции через границу ЕАЭС — наказание на срок до 12 лет и штраф до 2 млн рублей. Однако по факту у нас такие дела почти не возбуждаются, ибо граждане на таких продавцов не жалуются. Привлечь продавцов к уголовной ответственности сложно и потому, что их злой умысел доказать практически невозможно. Факт пересечения таможенной границы России тоже не установишь, ведь сигареты ввозятся с территорий стран-участниц. К тому же нелегальные торговые точки отличаются мобильностью и, как правило, не работают на одном месте более нескольких часов.

КАК ОПРЕДЕЛИТЬ «ЛЕВЫЕ» СИГАРЕТЫ?

— Если на упаковке акцизная марка другой страны (тогда сигареты были ввезены на территорию РФ без уплаты российского акцизного налога) или ее нет вовсе.

— Отсутствие МРЦ (максимальной розничной цены) и даты производства на нижней грани пачки.

— Отсутствие предупредительных надписей на русском языке (или их несоответствие требованиям российского техрегламента, а также техрегламента Таможенного союза).

— Наличие российской акцизной марки — не всегда гарантия легальности. На поддельных российских акцизных марках защитный комплекс «Гознака» отсутствует.

МЕЖДУ ТЕМ

Мосгордума 21 декабря снова обсудила вопрос законодательного регулирования вейпов и прочих средств, имитирующих курение. Председатель городской думы Алексей Шапошников заявил, что количество контрафактной жидкости для электронных сигарет растет в геометрической прогрессии: «Большая часть ее разливается непонятно где и непонятно как».

Компании-производители, как ни странно, Шапошникова поддержали.

— Мы знаем, что 90% всех российских жидкостей сделаны кустарным методом, — заявил один из представителей отрасли Александр Прощелыгин. — Фактически ее может нахимичить у себя на кухне любой школьник или студент. У нас нет законов и регламентов для производителей жидкости, а они нужны. Ведь да, вейп — это не кефир, это, скорее всего, вредно, хотя и не вреднее обычных сигарет. Но самый большой вред как раз от кустарщиков.

Пожалуй, разработка по сути ГОСТов для жидкостей — общая просьба от всех легальных компаний. Правда, они не то чтобы заботятся о здоровье своих клиентов. Как говорится, ничего личного — просто бизнес.

— Легальный производитель и импортер платит акцизы на жидкость от 100 до 400% от стоимости товара, — рассказал один из бизнесменов Андрей Голубев. — При этом законодатели не предусмотрели хотя бы маркировку, чтобы отличать «левую» продукцию от настоящей. В итоге стоят два магазина: в одном продают за 100 рублей суррогат, который разливают в каком-нибудь подвале, а в другом — нормальный товар, но за 300—400 рублей. И наш рядовой покупатель идет туда, где дешевле. Поэтому на первое место выходит теневой рынок, который не платит налоги и не заботится о качестве продукции. И мы просим, если уж существуют акцизы, предусмотреть маркировку товара.

Расследование РБК: как устроен черный рынок сигарет

Ростов оказался лидером по нелегальным сигаретам среди городов-миллионников

Фото: Евгений Вдовин

Доля черного рынка сигарет в Ростове-на-Дону составила 43,7%. В целом по региону этот показатель составил 28,8%, что делает Ростовскую область четвертым субъектом Российской Федерации по объемам нелегальной табачной продукции. Об этом сообщил руководитель отдела по борьбе с нелегальной торговлей «БАТ Россия» Игорь Черкасский, выступая 19 июня на круглом столе в Торгово-промышленной палате Ростовской области. В своем докладе он ссылался на исследование агентства TNS Kantar за первую половину 2019 года.

— Ростов-на-Дону лидирует среди городов-миллионников по объёму нелегальной продукции. Грубо говоря, каждая третья сигарета в Ростове — это подделка или контрабанда, — рассказал Игорь Черкасский.

Он также добавил, что за последние три года объем нелегальной табачной продукции в России вырос почти в девять раз: с 1,2% до 10,3%. И эта тенденция сохраняется.

161.RU решил разобраться, чем опасны нелегальные сигареты и как распознать контрабанду или подделку.

Чем вредны «дикие» сигареты

Сигареты по умолчанию вредны. И тем более продукция, выпущенная подпольными цехами на списанном большими компаниями оборудовании. Даже если подпольщики используют современные средства производства, вопрос сырья остается открытым.

— Все эти нюансы влияют на качество и вкус продукта, а также могут представлять прямую угрозу для потребителя, — рассказал вице-президент Japan Tobacco International по корпоративным отношениям в России Сергей Головко. — В нелегальных сигаретах находили посторонние опасные вещества, предметы и примеси. Среди них — мелкие металлические объекты (стружку и др.), мертвых насекомых, крысиный помет. И такие опасные химические элементы, как ртуть, мышьяк или асбест — то есть всё что угодно.

Помимо очевидного вреда здоровью, нелегальные сигареты приносят значительный экономический вред. Ежегодно Россия теряет миллиарды из-за незаконной торговли табачными изделиями. По оценкам «БАТ Россия», в 2018 году государственный бюджет недополучил более 60 миллиардов рублей налогов из-за роста объема контрабанды и контрафакта. К концу 2019 года ущерб составит уже 70 миллиардов рублей. Кроме того, потери несут официальные производители и владельцы торговых точек, не промышляющие сбытом незаконной продукции.

Как определить подделку

Мошенники могут подделать практически всё, даже пачки дорогостоящих брендов. Но, несмотря на это, большинство незаконно ввезенных сигарет определить просто. Вот несколько признаков.

Это первейший признак. По словам Игоря Черкасского, в пачку заложено 65 рублей налога. Большую часть этой суммы занимают акциз (45–75%) и НДС (20%). То есть дешевле 65 рублей пачка стоить не может, иначе продавец работает себе в убыток. Если вы видите в продаже сигареты за 30 рублей, то это откровенная подделка или контрабанда из соседнего государства, где акцизы гораздо ниже.

Акцизная марка

Акцизная марка — документ, подтверждающий легальность сигарет. Сигареты могут быть некачественными или контрабандными, если акцизной марки нет или она есть, но другой страны.

Оригинальная акцизная марка похожа на денежную купюру — краска и текст нанесены качественно, все надписи — на русском языке, есть отражающие элементы на словах «ТАБАК». А если посветить на марку ультрафиолетом, на ней появятся особые символы.

Часто мошенники экономят на картоне, его склейке и покраске. Картон на стыках расходится, упаковочная пленка прилегает не плотно, пачка блеклая или окрашена неравномерно — всё это говорит о контрафакте. Также должна быть предупредительная надпись и дата с ценой на нижнем торце пачки.

Читать еще:  Прямые и косвенные затраты. Прямые затраты на производство

Факт производства

Последний и самый простой способ — проверить, производятся ли эти сигареты вообще. Помимо того, что на подпольных цехах часто клепаются уже вышедшие из продажи марки (вроде «Примы» — одной из самых подделываемых марок сигарет), на прилавках можно встретить пачки с романтическими названиями, например «Бутырка». Это уже новый, но нигде не зарегистрированный и неизвестно где произведенный продукт.

ФАС в СМИ: Нелегальные сигареты обкрадывают бюджет — что делать?

Нелегальные сигареты — контрабанда и контрафакт — уже несколько лет наносят тяжелый ущерб российской экономике. Ежегодные бюджетные потери от их оборота превышают годовой бюджет многих российских регионов. В Москве эта проблема имеет особое значение, ведь здесь находится самый крупный в стране табачный рынок, а его теневой сегмент насчитывает миллионы «серых» пачек. Пути решения этой проблемы обсудили представители Госдумы, московских управлений правоохранительных и надзорных ведомств, табачных компаний и общественных организаций, которые собрались 3 марта на круглом столе на тему «Оборот нелегальных сигарет в Московском регионе и способы противодействия».

Президент Ассоциации малоформатной торговли и соорганизатор мероприятия Владлен Максимов отметил, что табачный рынок Московского региона является самым большим в стране, а его защита от теневой торговли заслуживает отдельного внимания.

«Даже небольшая доля «серого» сегмента на практике выливается в сотни миллионов пачек нелегальных сигарет в год, — сказал он. — Нелегальный табак можно встретить по всему городу, включая центральные районы, по стоимости 50-60 рублей за пачку. Такой размах теневой торговли приводит к огромным потерям честной розницы».

Проблема в столице усугубляется ежегодно, несмотря на то, что в целом по стране исследования указывают на спад теневого рынка. Как сообщил Максим Курганский, директор по защите легальных производителей Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), в октябре 2020 года теневой сегмент столичного рынка табака увеличился по сравнению с 2019 годом на 0,8% — до 3,5%. Небольшая доля в масштабах Московского региона на самом деле означает миллиарды нелегальных сигарет.

По оценкам экспертов, только за прошлый год теневой товарооборот на территории Москвы нанес госбюджету ущерб в 2 млрд рублей. По данным представителей табачной отрасли, в 2020 году в столице выявили не менее 120 торговых точек, а также около 400 сайтов в интернете, где можно было приобрести нелегальные сигареты.

Сложную ситуацию на рынке наглядно описывают и данные столичного Роспотребнадзора. Любовь Куракина, заместитель начальника отдела московского управления этого федерального ведомства, сообщила, что в прошлом году экспертизу прошел миллион пачек сигарет и более чем в 871 тысячах из них были выявлены те или иные «дефекты». А 85% пачек без цифровой маркировки оказались импортом без российских акцизных марок. Такую продукцию в Москве, порой, реализуют целые сети торговых точек, сообщил Денис Терсков, руководитель движения «Антидилер».

«Мы выявляли крупные партии нелегальных сигарет даже на Арбате, в самом центре Москвы, — пояснил Денис Терсков. — В одной из точек конфискована контрабанда на сумму в 1 миллион рублей, но уголовное дело не было заведено. Изъятие нелегальных сигарет вызывает определенные сложности у правоохранителей. Не всегда, например, понятно, как оформлять такое нарушение, а самое главное — где хранить конфискат. В Ростове-на-Дону известны случаи, когда конфискованная партия спустя небольшое время возвращалась обратно в торговую точку».

В ответ на это представитель МВД, заместитель начальника 9-го отдела ГУ МВД г. Москвы Александр Голунов сообщил, что текущий порядок работы правоохранителей требует осуществления проверок в рамках оперативных действий. Он также добавил, что общественные активисты могут вести деятельность под руководством сотрудников полиции, что приведет к эффективному результату. Представитель «Антидилера» на предложение сотрудничества согласился.

В ходе дискуссии активисты положительно отметили мобильное приложение «Честный знак», которое уже показало себя как эффективный инструмент в борьбе с оборотом табачной контрабанды. Популярность сервиса доказывает статистика: Максим Курганский привел данные о том, что за первые месяцы 2021 года примерно на 150% выросло число обращений граждан о фактах продажи нелегальных сигарет.

Новый инструмент появился весьма кстати, считает Анна Сорочинская, председатель Общественного совета по проблеме подросткового курения. По ее мнению, оборот нелегальных сигарет в Москве является крайне серьезным фактором развития подросткового курения. Она сослалась на исследование холдинга «РОМИР», показавшее, что купить табачную контрабанду в Москве несовершеннолетний «тайный покупатель» смог в 10-ти случаях из 10-ти.

«Низкие цены и готовность продавцов контрабанды торговать без всяких моральных норм обеспечивают доступ подростков к сигаретам вопреки действующим законам и создают условия для развития курения среди несовершеннолетних, — считает Анна Сорочинская. — Нужно использовать любые доступные средства для борьбы с этой проблемой».

В существующей ситуации необходимо расширение полномочий и возможностей силовых и контрольных ведомств, новые инструменты в борьбе с каналами поставок, например, в виде специального режима для транзитных перевозок табака через территорию России, отметил директор по работе с органами государственной власти компании JTI Василий Груздев.

«Также необходимо ввести специальный режим для транзитных и трансграничных перевозок табака по территории России, так как основные потоки нелегальных сигарет идут из стран ЕАЭС, прежде всего, Белоруссии, — пояснил спикер. — Важна также разумная налоговая политика, потому что резкий рост акцизов, приводящий к увеличению стоимости легальных сигарет, усиливает риски роста теневого сегмента из-за доступности дешевого нелегального продукта».

Требуемые законодательные изменения постепенно воплощаются в жизнь, рассказал Сергей Катасонов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налоговой политике. Парламентарий напомнил, что в конце 2020 года Госдума приняла законы об ограничении объема немаркированных сигарет, перемещаемых физлицами через границу России, и о введении единой минимальной цены (ЕМЦ) в размере 108 рублей за пачку.

Опираясь на ЕМЦ, правоохранители смогут теперь более точно оценивать изъятую продукцию и определять соответствующее наказание для нарушителя. Кроме того, на стадии рассмотрения находятся инициативы о создании госреестра оборудования для производства сигарет, появление которого усложнит создание подпольных фабрик, и принятии крайне необходимого закона об уничтожении изъятой нелегальной продукции.

«Табачная отрасль занимает второе место после нефтегазового сектора по объему поступлений в бюджет. Легальный рынок необходимо защищать от контрафакта», — подчеркнул Сергей Катасонов.

Обеспечивать такую защиту правоохранителям пока приходится в довольно сложных условиях. Проблемы, с которыми сталкиваются МВД, ФНС и ФТС, довольно сложно решить в сжатые сроки. Это и необходимость доказывания факта сбыта нелегальных сигарет, что не всегда представляется возможным, и нехватка специалистов, которые могли бы точно подсчитать стоимость изъятого, провести демонтаж нелегального оборудования и определить сумму нанесенного бюджету ущерба, и отсутствие площадей для хранения конфиската. Иногда складировать изъятый нелегальный табак просто некуда.

Но даже несмотря на эти проблемы, ФТС удалось добиться высокого результата в прошлом году. Как сообщил Валерий Ногаев, заместитель начальника Центральной оперативной таможни, изъято 2,8 млн пачек немаркированных сигарет и 41 тонна табака, выявлена неуплата акцизных сборов на сумму около 330 млн руб. Представитель ФТС поддержал идею ввода лимита на перемещение немаркированных сигарет в границы России, а не ЕАЭС, как было ранее, и отметил, что в случае внесения соответствующего изменения в УК РФ эффективность работы таможенной службы в борьбе с нелегальными сигаретами заметно повысится.

«Мы поддерживаем внесение изменений, ограничивающих ввоз немаркированных сигарет в границы России, а не только ЕАЭС, — сказал Валерий Ногаев. — У нас есть хорошая практика по борьбе с наркотиками и запрещенными веществами, для которой используется аналогичное положение. Если подобные изменения будут приняты, мы сможем намного проще доказывать факт нарушения закона при выявлении перевозки немаркированных сигарет и привлекать нарушителей к ответственности».

Поменять сложившуюся ситуацию можно, если пресекать каналы поставки и производства контрабанды, следует из слов Владимира Мишеловина, начальника контрольно-финансового управления ФАС России.

«Нужно бороться с оптовыми партиями: перекрывать производства, склады, перехватывать товар в пути… взять под контроль финансовые транзакции и проследить цепочки продаж, — считает он. — А также широко информировать потребителя о том, что продукция дешевле минимальной розничной цены 108 рублей — это яд, контрафакт».

Среди предложений, которые были обсуждены участниками в ходе круглого стола, — определение максимального объема немаркированных сигарет, разрешенных для хранения физлицом на территории России; увеличение ответственности за хранение немаркированных сигарет, если их объем превышает установленное значение; внесение в законодательство положений о едином госреестре оборудования для производства табачной продукции; нормы об обязательном уничтожении изъятых немаркированных сигарет и другие инициативы.

Расследование РБК: как устроен черный рынок сигарет

Мораторий на штрафы для маркировки сигарет

Хозяйствующие субъекты, участвующие в обороте ТП попросили правительство о внедрении временного моратория на наложение штрафов при маркировке табачной продукции, а уже с 24.06.2020 года эта инициатива была вынесена на рассмотрение Российского правительства.

Уполномоченный представитель ЦРПТ Волкова Вера во время проведения онлайн-конференции, озвучила заявление, в котором предлагалось рассмотреть послабления для трёх групп товаров: табака, обуви и медикаментов.

Будет ли введён мораторий на штрафы, за нарушение правил маркировки табака и сигарет

Изготовление, ввоз и реализация немаркированной ТП, начиная с 01.07.2020 под запретом, а мораторий на наложение штрафов дал бы возможность организовать работу в системе ЧЗ. Тогда же было объявлено о том, что инициатива принята к рассмотрению, но других комментариев либо разъяснений после этого не поступило, поэтому на участников, нарушающих правила обязательной маркировки уже накладывается юридическая ответственность.

Последние новости по маркировке табачных товарных остатков

До июля 2021 года маркировка табачной продукции была обязательна только для изготовителей и импортёров, но после этой даты она стала обязательной для всех участвующих в её обороте. В соответствии с последними внесёнными поправками, можно будет до 01.12.2020 г. хранить и перемещать немаркированные остатки ТП, приобретенной до 01.07.2020 г. Затем, если остатки не будут промаркированы до этой даты, на участника будет наложен штраф.

Оптовые поставщики и ритейлеры обязаны описать остатки и заказать идентификаторы в системе ЧЗ, после чего промаркировать каждый товар и ввести его в оборот. Заместитель гендиректора Реваз Юсупов заявил, что процедура маркировки товарных остатков не должна вызвать сложностей и провести её можно будет провести даже на складе. К тому же для удобства участников, в ЧЗ имеются вспомогательные инструменты, предназначенные для нанесения идентификаторов на остатки ТП.

Ставка акциза на сигареты в России выросла сразу на 20%

МОСКВА, 1 янв — ПРАЙМ. Ставка акциза на сигареты и папиросы в России увеличилась сразу на 20% по сравнению с предыдущем уровнем, с 1 января вступили в силу соответствующие нормы Налогового кодекса РФ.

Путин подписал закон о единой минимальной цене на табак

Теперь акциз на сигареты составляет 2,359 тысячи рублей за тысячу штук плюс 16% расчетной стоимости, которая рассчитывается исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3,205 тысячи рублей за тысячу штук. В 2021 году ставка составляла 1,966 тысячи рублей за тысячу штук плюс 14,5% расчетной стоимости (но не менее 2,671 тысячи рублей).

Решение о подобном росте акциза было принято в сентябре, а закон с поправками в Налоговый кодекс подписан в октябре. Ранее предполагалось, что акциз на сигареты с нового года повысится лишь на 4%.

С 1 января на 20% увеличиваются ставки акциза и на другие табачные изделия. Акциз на сигариллы, биди и кретек вырос до 3,666 тысячи рублей за тысячу штук, на сигары — до 258 рублей за штуку, на трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный табак (кроме сырья для производства табачной продукции) — до 3,806 тысячи рублей за килограмм.

Ставка акциза на табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, теперь составляет 7,248 тысячи рублей за килограмм, на электронные системы доставки никотина (ЭСДН) и устройства для нагревания табака — 60 рублей за штуку. Ставка акциза на жидкости для ЭСДН выросла на 23,1%, до 16 рублей за миллилитр.

ВЛИЯНИЕ НА ЦЕНЫ

Директор «БАТ» по правовым вопросам и внешнекорпоративным связям субрегиона Россия, Центральная Азия и Белоруссия Яна Гуськова указала, что стоимость сигарет в первую очередь формирует именно акцизная политика.

«С 1 января 2021 года нас ждет самое высокое повышение акцизной ставки на сигареты — на 20% сразу. Мы ожидаем, что розничные цены на табачную продукцию закономерно вырастут. Темпы роста цен различаются в зависимости от категории и сегмента продукции», — сообщила РИА Новости Гуськова.

По оценке директора по корпоративным и юридическим вопросам Imperial Tobacco в России и Центральной Азии Илоны Миртовой, с повышением ставки акциза стоимость легальной пачки увеличится более чем на 20 рублей.

«Резкий скачок цен почувствуют потребители недорогого сегмента, и очень вероятен очередной рывок нелегальной продукции, которую можно будет купить в 2,5 раза дешевле: пачка из Белоруссии стоит сегодня 45-50 рублей», — сказала собеседник агентства.

Гуськова также отметила: рост цен только в России способствует увеличению разницы в стоимости сигарет внутри ЕАЭС. «Например, Республика Беларусь, на долю которой приходится до 54% всех нелегальных сигарет в России, в следующем году повысит акциз только на 15%. В этой связи мы ожидаем более активных действий со стороны партнеров по ЕАЭС в гармонизации акцизной политики и приведения цен на табак к единому уровню», — добавила она.

Вице-президент по корпоративным вопросам Philip Morris International (PMI) в России Сергей Слипченко отметил, что плановое ежегодное повышение ставок акциза традиционно учитывается в формировании ценовой стратегии, однако отражается на розничных ценах не одномоментно.

«Значительное повышение акциза в 2021 году на 20% может привести к росту стоимости пачки сигарет в среднем на 16-20 рублей. Таким образом, к концу 2021 года можно ожидать увеличения средней цены пачки до 130-140 рублей», — сказал Слипченко.

Порядок маркировки табачных изделий

Для отслеживания в системе ЧЗ перемещений табака был выбран маркировочный код DataMatrix. Данный идентификатор был выбран, потому что при своих небольших размерах он даёт возможность записывать немалый объём данных, при этом цена одного кода составляет всего 50 копеек (без НДС).

Оборот табачной продукции регулируется ИС МОТ, которая представляет отдельный сервис системы ЧЗ, созданный непосредственно для ТП.

Для работы с системой ЧЗ необходимо предварительно создать на сайте свой личный кабинет.

Начиная с марта 2021 г., участников осуществляющих оборот ТП обязали проходить регистрацию в системе ЧЗ, а с 01.07.2019 г. начали штрафовать изготовителей, выпускающих немаркированную «табачку».

От производителя к оптовому поставщику маркированные товары поступают вместе с электронным УПД, в котором проставлены маркировочные кода для каждой поступившей позиции. Передача УПД осуществляется через единую систему ЭДО.

Ритейлеры, участвующие в обороте, а также изготовлении ТП официально подключились к обязательной маркировке, начиная с 01.07.2019 года.

Продажи маркированных товаров осуществляются в розничных точках продаж через онлайн-кассу, которая пересылает данные о выбытии очередного маркировочного кода ОФД, который предоставляет их в систему ЧЗ. Выбывший из системы маркировочный код повторно не используется.

Так, с третьего квартала 2021, официально прекратился оборот немаркированной ТП.

Сопровождение УПД является обязательным на всех этапах движения маркированного товара, начиная от производства и заканчивая ритейлом, поэтому каждый участник оборота должен был подключиться к системе ЭДО.

Для альтернативной табачной продукции (АТП) сроки маркировки подвинулись на год:

  • С 01.07.2020 г., под запретом производство и импорт немаркированной АТП. Дистрибьюторы должны сопровождать продажу товаров электронным УПД, а розничные продажи осуществляться только с использованием онлайн-касс.
  • С июля 2021 года вступит в силу окончательный запрет на оборот немаркированной АТП.

Штраф за изготовление немаркированных сигарет

Производство немаркированной ТП попадает под пункт 3 статьи 15.12 КоАП РФ и предусматривает наложение штрафа и конфискацию товара.

В зависимости от типа субъекта размер штрафа может изменяться:

  • Для должностных лиц сумма составит от 10 до 15 тысяч рублей.
  • Для организаций от 100 до 150 тысяч рублей.

Нарушением будет не только отсутствие маркировочного кода на произведённой продукции, но также в случае, если код нанесён неправильно или не введён в оборот.

Наказание, предусмотренное за реализацию немаркированных сигарет

В соответствии с ФЗ №54, Российское правительство имеет право устанавливать дополнительный реквизит «код товара», который позволяет идентифицировать товар в различных государственных системах. Так в ПП РФ №174 указанно, что данный реквизит должен быть отображён в чеках, выпущенных при реализации маркированного товара (включая табачную продукцию). Отсутствие этих данных является нарушением и влечёт за собой административное наказание в виде штрафа.

  • Для должностных лиц размер составит от 1,5 до 3 тысяч рублей.
  • Для юридических лиц от 5 до 10 тысяч рублей.

Наказание за реализацию немаркированной ТП прописано в пункте 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Если немаркированная продукция попала в продажу по вине определённого должностного лица, то он будет оштрафован на сумму от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц эта сумма составит от 200 до 300 тысяч рублей. При этом весь предназначенный для продажи немаркированный товар будет конфискован. Физическому лицу, пытающемуся реализовать немаркированный товар, придётся уплатить штраф в размере от 4 до 5 тысяч рублей.

За изготовление, покупку, хранение и перемещение немаркированной табачной продукции с целью ее последующей продажи в крупном и особо крупном размере, в соответствии с частями 4 и 5 статьи 171.1 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность.

Вид наказанияЗа нарушение в крупном размере (до 100 000р).В особо крупном размере (от 1 миллиона рублей).
Наложение штрафадо 300 000 рублейОт 200 000 до 500 000 рублей
Общественные работыДо 3 летДо 5 лет
Лишение свободыДо 3 лет + наложение штрафа в размере до 120 000 рублей.До 6 лет + наложение штрафа в размере до 1 миллиона рублей.

Повышение акцизов на табачные изделия и обратный акциз на этан: какие изменения внесены в НК РФ

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 15.10.2020 № 321-ФЗ, который существенно повышает ставки акциза на табак и табачные изделия, а также вводит механизм обратного акциза на этан.

Текст документа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

В частности, закон вносит поправки в статью 193 НК РФ, которые предусматривают, что акцизы на табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный (кроме сырья для производства табачной продукции) в 2021 году повышаются с запланированных ранее 3 299 рублей до 3 806 рублей, в 2022 году – с 3 431 рубля до 3 958 рублей за 1 кг. В 2023 году акциз на этот вид продукции составит 4 116 рублей за 1 кг.

Акцизы на сигары в 2021 году будут повышены с установленных ранее 224 рублей до 258 рублей, в 2022 году – с 233 рублей до 268 рублей. В 2023 году акциз на сигары составит 278 рублей за 1 штуку.

Акцизы на сигариллы (сигариты, биди, кретек) в 2021 году предполагается повысить с 3 177 рублей до 3 666 рублей за 1 000 штук, в 2022 году с 3 304 рублей до 3 813 рублей за 1 000 штук. В 2023 году акциз на этот вид товаров составит 3 965 рублей за 1 000 штук.

Акцизы на сигареты и папиросы в 2021 году предполагается повысить с ранее запланированных 2 045 рублей до 2 359 рублей за 1 000 штук плюс 16% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3 205 рублей за 1 000 штук. В 2022 году повышение запланировано с 2 127 рублей до 2 454 рублей за 1 000 штук плюс 16% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3 333 рублей за 1 000 штук. В 2023 году акциз на сигареты и папиросы составит 2 552 рубля за 1 000 штук плюс 16% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3 467 рублей за 1 000 штук.

Акциз на табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания, в 2021 году предполагается повысить с 6 282 рублей до 7 248 рублей за 1 кг, в 2022 – с 6 534 рублей до 7 538 рублей за 1 кг. В 2023 году акциз на этот вид продукции составит 7 839 рублей за 1 кг.

Акциз электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака в 2021 года предполагается повысить с запланированных ранее 52 рублей до 60 рублей за 1 штуку, в 2021 – с 54 рублей до 62 рублей за 1 штуку. В 2023 году акциз составит 64 рубля за 1 штуку.

Акциз на жидкости для электронных систем доставки никотина в 2021 году составит 16 рублей вместо 14 рублей за 1 мл, в 2022 году — 17 рублей вместо 15 рублей за 1 мл. В 2023 году акциз на этот вид продукции составит 18 рублей за 1 мл.

Кроме того, закон предусматривает, что с 1 января 2022 года этан и сжиженные углеводородные газы станут подакцизными товарами.

Ставка акциза на этан составит 9 000 рублей за 1 тонну, ставка акциза на сжиженные углеводородные газы составит 4 500 рублей за 1 тонну. Одновременно переработчики этана или сжиженных углеводородных газов получат право на налоговый вычет по акцизам с повышающим коэффициентом равным 2.

Право на повышенный вычет будет предоставлено производителям нефтегазохимии при условии введения ими после 1 января 2022 года новых производственных мощностей по переработке этана или сжиженных газов (не менее 300 000 тонн этана в год) либо осуществления новых инвестиций в объекты основных средств в размере не менее 65 млрд рублей.

При этом в случае осуществления инвестиций в производственные мощности по переработке СУГ в размере более 110 млрд рублей законопроектом предусмотрена ежегодная индексация ставки акциза на СУГ с 1 января 2024 года.

Организациям, соответствующим указанным критериям, для целей применения повышенного вычета по акцизу будет выдаваться специальное свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке этана (сжиженных углеводородных газов).

Федеральный закон от 15.10.2020 № 321-ФЗ вступит в силу с 1 января 2021 года. Отдельные нормы вступят в силу с 1 января 2022 года.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector