Piteryust.ru

Юридическая консультация онлайн
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Особенности разных видов НКО, их различия и цели создания

Особенности разных видов НКО, их различия и цели создания

В России существует порядка тридцати форм некоммерческих организаций (НКО). Часть из них обладает схожими функциями и отличается только названием. Основные виды НКО установлены Гражданским кодексом и Законом «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996. Есть и другие нормативные документы, определяющие порядок работы конкретных форм НКО. Расскажем обо всех видах в нашей статье.

Виды некоммерческих организаций

С 2008 г. для финансирования НКО президентом утверждены специальные гранты. За шесть лет их объем достиг 8 млрд. рублей. В основном их получали объединения, подконтрольные Общественной палате. Закон выделяет следующие основные формы НКО:

  1. Общественные и религиозные объединения. Это общность граждан, созданная добровольно на основе общих интересов. Цель создания — удовлетворение духовных и нематериальных нужд.
  2. Общины народов малой численности. Люди объединяются по территориальному признаку или кровному родству. Защищают свою культуру, уклад жизни, область обитания.
  3. Общества казаков. Имеют цель сохранить традиции и культуру российского казачества. Члены НКО обязуются нести военную службу. Такие организации бывают хуторскими, городскими, юртовыми, окружными и войсковыми.
  4. Фонды. Создаются для оказания социальной помощи в вопросах благотворительности, образования, культуры и т. д.
  5. Корпорации. Служат для выполнения социальных и управленческих функций.
  6. Компании. Оказывает услуги с использованием госимущества.
  7. Некоммерческие партнерства (НП). Основаны на имущественных вкладах членов. Преследуют цели, направленные на достижение общественных благ.
  8. Учреждения. Делятся на муниципальные, бюджетные, частные. Образовываются единственным учредителем.
  9. Автономные организации (АНО). Создаются для оказания услуг по различным направлениям. Возможно изменение состава участников.
  10. Ассоциации (союзы). Функционируют для защиты профессиональных интересов. Читайте также статью: → “Особенности регистрации ассоциаций, ведение отчетности и бухучета».

Выбор вида НКО, постановка целей

Для создания НКО формируется инициативная группа. Нужно определиться, организация какого типа будет регистрироваться. Первостепенную роль в выборе играют поставленные задачи. Они бывают двух видов:

  1. Внутренние — НКО создается в интересах ее членов, для их нужд и решения проблем (НП).
  2. Внешние — деятельность ведется в интересах граждан, не являющихся участниками НКО (фонд, АНО).

Например, теннисный клуб, предоставляющий своим участникам теннисный корт и возможность бесплатно поиграть — внутренние цели, если при данной НКО будет организована школа юных теннисистов — внешние. При определении характера работы нужно учитывать существующие в данный момент интересы членов объединения и возможные перспективы.

Важным при выборе ОПФ является количество учредителей, возможность принятия новых членов, имущественные права участников.

Определиться с видом ОПФ создаваемой организации поможет таблица:

Форма НКОЦелиПраво управленияИмущественные праваОтветственность
ВнутренниеВнешниеЕстьНетЕстьНетЕстьНет
Общественные+++++
Фонды++++
Учреждения+++++
Ассоциации+++++
НП++++
АНО++++

Пример. Членство в клубе собаководов

Группа людей планирует создать клуб собаководов-любителей. Цель НКО — обмен опытом разведения пород, внедрение новых методик дрессировки, помощь в покупке животных, организация выставок.

На начальном этапе следует установить, будет ли НКО иметь членов или нет. Для деятельности данного клуба больше подходит членство, т. к. для участников можно создать более благоприятные условия по сравнению с посторонними лицами. Например, льготы на приобретение пород, кормов и т. д.

Устанавливая привилегии для участников, клуб привлечет новых членов, соответственно его популярность возрастет, и сумма взносов увеличится. В качестве ОПФ для данного направления деятельности больше всего подойдет общественная организация либо НП.

Особенности НКО, их отличие от коммерческих организаций

НКО имеют некоторые особенности, отличающие их от коммерческих структур:

  1. Ограниченная правоспособность. Объединения могут функционировать только в тех направлениях, которые указаны в их учредительных документах и соответствующих законах.
  2. Работа в интересах общества. НКО не ставит перед собой задачу получить прибыль.
  3. Ведение предпринимательства. Коммерцией НКО может заниматься только в рамках достижения уставных целей. Прибыль членам не раздается.
  4. Большой выбор организационно-правовых форм (ОПФ). При создании НКО выбирается подходящая для конкретных задач ОПФ в соответствии с законом.
  5. Не признаются банкротом (кроме фондов и кооперативов). При появлении задолженности перед кредиторами суд не может объявить организацию несостоятельной. НКО может ликвидироваться, а имущество использоваться для покрытия долга.
  6. Финансирование. НКО получает активы от участников, а также пожертвования, добровольные вклады, гранты от государства и т. д.

Свои особенности имеет каждая ОПФ НКО. Например, члены кооперативов вправе делить доходы между собой.

Для некоторых НКО не требуется госрегистрация (общественные движения, органы самодеятельности). Такие объединения не могут иметь имущество, прав в суде, счетов, печатей. При регистрации фонда обязательно должен быть попечительский совет. Ликвидировать данную форму НКО можно только по решению суда. Читайте также статью: → “Порядок, правила и сроки регистрации некоммерческих организаций».

Преимущества и недостатки разных видов НКО

Каждая из ОПФ некоммерческих объединений имеет свои достоинства и отрицательные стороны. Они отражены в таблице.

Нет ответственности за кредиторку,

Неограниченное число учредителей,

Отсутствие ответственности по долгам,

Возможность признания банкротом,

Унитарные НКО, т. е. не имеющие членов, обладают преимуществом быстро решать возникающие трудности. К недостаткам относится проблема в принятии окончательных решений при большом количестве учредителей.

Пример. Недостаток унитарной НКО

Восемь человек создали благотворительную организацию «Помощь» во главе с Советом учредителей. НКО успешно работала, но часть учредителей переехала, некоторые отошли от дел. Остался один управляющий. Возникла необходимость внести в Устав поправки. Принять решение без голосования нельзя. Остальных учредителей собрать невозможно.

В данном примере теряется время и может закрыться сама организация. При выборе ОПФ следует быть уверенным в серьезности намерений партнеров. Недостатками всех форм НКО являются:

  • Соответствие деятельности утвержденным в Уставе целям,
  • Сложный процесс регистрации,
  • Специфика оформления учредительных бумаг с учетом рабочих задач,
  • Ответственность заявителя за представленную в документах информацию,
  • Отказ в регистрации при малейшей неточности в бумагах,
  • Длительная проверка документов Минюстом,
  • Невозможность распределения прибыли.
  • Ведение предпринимательства совместно с социальной работой,
  • Могут не иметь активов,
  • Отсутствие ответственности участников по обязательствам,
  • Упрощенная отчетность,
  • Целевые суммы не подлежат налогообложению,
  • Наследуемое имущество не облагается налогом на прибыль.

Различия основных форм НКО

В таблице представлены различия основных форм НКО.

ПоказательНПАНОЧастное учреждениеФондОбщественная организацияАссоциация
УчредителиФизические и (или) юрлицаГражданин или юрлицоГраждане и (или) юрлицаНе менее 3 физлицЛюбые юрлица
ЧленствоЕстьнетЕсть
ПредпринимательствоРазрешеноНет
ОтветственностьНетЕстьНетЕсть
Публикация в СМИНетЕстьНет

Цели создания разных форм

  • Фонды — формирование имущества за счет добровольных вкладов и применение его для общественных нужд. Не имеют членов. Могут заниматься предпринимательством для достижения целей.
  • Ассоциации — защита интересов участников на основании договора. Их создают коммерческие структуры для организации управления предпринимательством.
  • Общественные организации — совместная работа для достижения поставленных задач. Создаются инициативной группой от 10 человек, которых объединяют общие интересы.
  • Религиозные объединения — исповедание и приобщение граждан к вере, богослужения, обряды, обучение религии.
  • Потребкооператив — улучшение имущественного положения членов, обеспечение их товарами, услугами с помощью объединения взносов. При выходе из членства человек получает свой пай.
  • Учреждения — выполнение культурных, социальных, управленческих, прочих задач некоммерческого плана. Средства вносит учредитель.
  • АНО — оказание образовательных, медицинских, спортивных и прочих услуг.
  • НП — достижение социального благополучия во всех сферах жизни: здравоохранении, культуре, искусстве, спорте. Данная форма подходит для оказания различных видов услуг.
  • Общины малочисленных народов создают граждане в добровольном порядке. В них должно состоять не менее трех членов. Объединяются люди на основе общих интересов, территории проживания, традиций, промыслов с целью сохранить свой быт, культуру, принципы хозяйствования. Данные НКО могут заниматься коммерцией для выполнения поставленных задач. При выходе из общины гражданин имеет имущественные права.

Налогообложение и бухгалтерская отчетность

Все формы НКО обязаны вести учет, сдавать отчетность. При ведении предпринимательства, движении средств на счете и наличии имущества НКО сдает бухгалтерские отчеты в полном объеме, т. е. формы 1-6, пояснения к балансу. Читайте также статью: → “Особенности бухгалтерского и налогового учета в некоммерческой организации».

Если общественное объединение не имеет коммерческой деятельности и облагаемых налогами активов, она отчитывается перед налоговой единожды в год.

Представляет баланс, форму 2 и отчет о целевом расходовании средств. Во внебюджетные фонд НКО сдают отчеты ежеквартально. В пенсионный — форму РСВ-1, в соцстрах — 4-ФСС. НКО отчитываются по следующим налогам: НДС, прибыль, имущество, земля, транспорт. Бухгалтерские формы 1 и 2 сдаются также в Росстат по итогам года. НКО, применяющие УСН, ежегодно сдают декларацию по единому налогу.

Для всех некоммерческих структур обязательным является представление сведений о среднесписочном количестве работников и справок о доходах, при выплате заработка. Эти документы передаются в налоговую по итогам года.

  • Потребительский кооператив. Занимается предпринимательством. Сдает отчетность в полном объеме ежеквартально. Льгот не имеет. Правление НКО отвечает за представленную в налоговую информацию и за данные, публикуемые в СМИ. Годовой отчет перед представлением подлежит проверке ревизионной комиссией НКО.
  • Религиозные объединения. Не платят НДФЛ. При получении денег и имущества за рубежом, НКО данной формы должны учитывать эти поступления отдельно от прочих. Организации должны представлять в Минюст сведения по итогам работы. Те же данные НКО обязана опубликовать. Отчет представляют до 15 апреля.
  • Учет в НП не предусматривает льгот и ведется практически по тем же требованиям, что и в коммерческих компаниях.
  • Фонды. Необходим учет источников поступления средств. Отчеты по бухгалтерии и налогам представляются в общем порядке.
  • Ассоциации. Бухучет ведется по смете. Она составляется на год, содержит план расходования и поступления денег.
  • Казачьи объединения представляют в Минюст сведения о своей численности. Годовой отчет составляет Атаман.

Для всех видов НКО средства, полученные для решения уставных задач, налогом на прибыль не облагаются. Средства, поступление которых имеет целевое назначение и не связано с продажей товара, выполнением работ или услуг НДС не облагаются. От НДФЛ освобождаются выплаты на обслуживание инвалидов.

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. В чем заключается особенность формирования АНО?

Характерной особенностью АНО является то, что сотрудники не могут составлять более 1/3 всех членов управляющего органа.

Вопрос №2. Какие НКО освобождены от уплаты НДС?

От уплаты НДС освобождаются объединения инвалидов, унитарные предприятия при учреждениях здравоохранения и соцзащиты, организации, в штате которых инвалидов более 50%.

Вопрос №3. Что представляет собой реестр нежелательных НКО?

В мае 2015 года президент подписал Закон о нежелательных организациях. К ним причисляют иностранные неправительственные НКО, представляющие угрозу Конституции, обороноспособности и безопасности РФ.

Вопрос №4. Какую отчетность представляют НКО в Минюст?

В Минюст ежегодно сдаются сведения о работе НКО, составе руководства, поступлениях от зарубежных источников.

Вопрос №5. Как отчитываются по итогам года политические партии?

Партии в течение 30 дней после окончания квартала подают в Центральную избирательную комиссию сведения о поступлении и расходе средств, сводный отчет сдается до 1 апреля следующего года.

Итак, существует большое количество видов НКО. При выборе подходящей формы следует учитывать цели создания организации и иные особенности, установленные законодательством для каждой ОПФ.

Популярные формы НКО

Какие формы НКО востребованы в России?Проанализируем наиболее популярные из них.

Ассоциации или союзы

Пальму первенства среди распространенных видов НКО держат различного рода ассоциации или союзы. Такая форма НКО существует еще со времен Ильфа и Петрова. Достаточно вспомнить небезызвестный союз «Меча и орала».

Учредителями ассоциаций могут быть как компании, так и граждане.

Их популярность объясняется разнообразием интересов их создателей.

Например, любители бенгальской породы кошек создают клуб любителей кошек. Как правило, такие клубы объединяет большое количество людей, которых связывает общность интересов. Для членов клуба установлены определенные привилегии в части участия в специализированных выставках, покупке кормов и аксессуаров для животных.

В этом случае, чаще всего, граждане или компании останавливают свой выбор на такой форме НКО как ассоциации или союзы. Такие ассоциации создаются любителями животных, природы, спорта и физкультуры, охраны природы и т.п. Из самого названия ассоциации явствует целевой характер НКО.

Например, Ассоциации «Клуб любителей животных», «Собственников земельных участков коттеджного поселка», «Гимнастический клуб», «Банковский союз», частных охранных предприятий и детективов «Гарант Безопасности», «Профсоюз работников торговли», «Судебных экспертов и оценщиков».

При создании ассоциаций нужно учитывать ограничения в части ее учредителей — не менее двух человек.

Какие есть положительные моменты при создании ассоциации?

Плюсы такой формы НКО — мобильность ее членов. Член ассоциации может покинуть ее по доброй воле в любое время либо может быть исключен в определенных уставом случаях (п.1 и п. 2 ст. 123.11 ГК РФ).

Фонды

В отличие от ассоциаций, Фонды не имеют членства. В отличие от ассоциаций, у Фондов нет ограничений и по количеству учредителей. То есть Фонд может учредить один человек или одна компания.

Например, Фонд кино, Фонд развития моногородов, различные благотворительные Фонды.

В последнем случае учредителями не могут быть государственные структуры — учреждения и органы государственной власти и местного самоуправления.

Фонды учреждаются для того, чтобы достичь социально-полезную цель.

Например, благотворительные Фонды могут быть созданы для того, чтобы оказать бескорыстную помощь людям, нуждающимся в приобретении дорогостоящих лекарств, проведении операции за рубежом.

А благотворительный Фонд «Артист» на протяжении 13 лет осуществляет различного рода благотворительные программы в 63 городах России, оказывает материальную поддержку молодым начинающим артистам.

Как правило, созданию Фонда предшествует работа добровольцев, волонтеров, которые безвозмездно оказывают помощь наиболее незащищенным слоям населения.

Из минусов в деятельности Фонда можно отметить их ликвидацию только по решению суда (ст. 123.20 ГК РФ).

Частные учреждения

Частные учреждения могут быть созданы компанией либо физическим лицом.

Частные учреждения, также, как и Фонды, не имеют членства.

Цель создания частных учреждений — культурная, образовательная, социальная деятельность.

Популярными частными учреждениями являются медицинские, образовательные центры. Такую форму выбирают частные детские садики, языковые центры, спортивно-оздоровительные лагеря. Например, частные учреждения «Английский клуб», «Детский центр», «Образование плюс», «Центр содействия самозанятости».

Чем частные учреждения отличаются от других НКО?

Особенностью данного вида НКО является субсидиарная ответственность учредителя. То есть учредитель является собственником имущества частного учреждения и несет ответственность всем своим имуществом.

Общественные организации

Как следует из самого названия, общественные организации создаются на основе общности целей, для защиты интересов граждан — членов организации.

Общественные организации имеют ограничения по количеству учредителей — их должно быть не менее трех. Причем учредить общественную организацию могут как граждане, так и общественные объединения.

Распространенной формой такой организации является общественная организация инвалидов.

В силу ее социальной направленности таким организациям государство предоставляет немало льгот.

Например, общественная организация инвалидов не платит налог на имущество. Правда, чтобы воспользоваться такой преференцией, доля инвалидов среди членов общественной организации должна составлять не менее 80 % (п. 3 ст. 381 НК РФ).

Автономные некоммерческие организации

На практике распространены и НКО в форме автономных некоммерческих организаций, которые учреждаются гражданами и компаниями.

Автономные некоммерческие организации объединяет с частным учреждением, фондами то, что они не имеют членства. То есть это унитарные НКО.

В отличие от частного учреждения, учредители автономных некоммерческих организаций не отвечают по своим обязательствам организации.

Примеры автономных некоммерческих организаций — АНО «Культурный центр России», АНО «Радуга». Деятельность этих АНО неразрывно связана с культурой и искусством.

Религиозные организации

Наша страна — многонациональная. И наряду с христианством — вероисповеданием большинства граждан, в России проживают народы других религиозных вероисповеданий.

Религиозные организации объединяют граждан для совместного вероисповедания.

В России зарегистрировано множество организаций разных религиозных конфессий.

Например, религиозные организации русской православной церкви, организация христиан веры евангельской, местная мусульманская религиозная организация «Рамазан».

Учитывая специфику данного НКО, ее учредителями могут быть только граждане России.

В чем минусы данной формы НКО?

Одним из существенных минусов является непростой порядок регистрации таких НКО, при регистрации в Минюст нужно представить документы, связанные с вероучением.

Основные виды некоммерческих организаций и особенности их деятельности

В России существует немало видов различных организаций. Некоммерческие объединения считаются одними из наиболее распространенных. Они не являются бизнес-структурами, хотя могут иметь отношение к процессам, приносящим доход.

Понятие и виды некоммерческих организаций

Прежде чем рассматривать задачи подобных структур, следует определиться с тем, какой смысл несут данные термины.

В качестве некоммерческой можно определить организацию, которая не ставит ключевой целью своей деятельности получение прибыли и, как следствие, не распределяет полученный доход между участниками. Подобные структуры могут преследовать различные цели и быть направлены на сферу образования, благотворительности, культурной жизни, формирование социальных, управленческих и научных проектов. Роль ключевых целей может выполнять охрана здоровья, развитие спорта и физической культуры, защита законных интересов и прав граждан и даже удовлетворение их духовных потребностей.

Этот список можно продолжать, но суть будет оставаться той же — различные виды некоммерческих организаций ориентированы на помощь определенным социальным группам.

Ключевые отличия

Для лучшего понимания того факта, что из себя представляет структура некоммерческого формата, стоит обратить внимание на ее особенности. И это, прежде всего, будет их общественный характер. Другими словами, они всегда объединяют либо юридических лиц (различные организации), либо обычных граждан.

Подобные сообщества формируются исключительно на добровольной основе и существуют на общественные деньги. При этом перед ними открыта возможность для осуществления предпринимательской деятельности. Но основанием для подобной инициативы может быть только достижение уставных целей. Стоит отметить тот факт, что разные виды некоммерческих общественных организаций получают от государства определенные льготы, касающиеся уплаты налогов.

Правовое основание

Что касается законодательной базы, регулирующей различные грани деятельности таких структур, то искать ее стоит в Гражданском кодексе РФ, а если говорить более подробно, то в разделе «Некоммерческие организации». Именно здесь содержатся все характеристики, касающиеся гражданско-правового статуса подобных сообществ и порядок получения ими, а также эксплуатации любого имущества.

К тому же понятие и виды некоммерческих организаций тоже определены в упомянутом выше разделе. В этой ветви закона можно найти всю необходимую информацию о том, какой деятельностью и как именно могут заниматься благотворительные фонды. Здесь также зафиксированы требования, которые должны отображать в своей учредительной документации различные виды некоммерческих организаций.

Что стоит знать о юридических лицах

Есть ряд особенностей, которые присущи объединениям различных организаций, деятельность которых можно охарактеризовать как некоммерческую. Эти отличия выделяют их на фоне тех сообществ юридических лиц, которые ориентированы на получение прибыли.

Эти особенности выглядят следующим образом:

— Изначальное ограничение правоспособности, на которую могут рассчитывать все виды некоммерческих организаций, подразумевающие объединение юридических лиц. Другими словами, они могут проявлять активность исключительно в тех направлениях деятельности, которые зафиксированных в законе и учредительной документации.

— Возможность использования предпринимательства доступна исключительно в рамках необходимости достижения целей, определенных в качестве причины создания организации. Это может быть приобретение ценных бумаг или запуск производства, оказание услуг или участие в хозяйственных обществах. Таким образом виды деятельности некоммерческих организаций могут быть достаточно обширны, но они всегда должны иметь под собой объективное основание. Но здесь важно учесть возможность одного исключения.

— Для создания НО могут использоваться любые формы, допускаемые как ГК РФ, так и любыми другими законами.

— Еще одной важной особенностью является тот факт, что любые виды некоммерческих организаций, формы которых не соответствуют фонду или потребительскому кооперативу, признаны несостоятельными быть не могут. Это означает, что если такие сообщества оказались должны кредиторам деньги, то нет каких-либо оснований для того, чтобы посредством решения суда перевести их в статус банкрота. Но такая организация может быть ликвидирована, а ее имущество будет использовано для возврата задолженности. Если после этого процесса останутся средства, то они направятся на достижение тех целей, ради которых НО изначально и создавалась.

Благополучатели

Изучая некоммерческие организации, цели и виды этих структур, стоит обратить внимание на тот факт, что они могут не только быть инициаторами благотворительной деятельности, но и принимать определенные средства от добровольцев и благотворителей. Такие пожертвования имеют несколько ключевых форм:

  • льготная или бескорыстная передача имущества в собственность, в том числе интеллектуальных ресурсов и денежных средств;
  • безвозмездное предложение прав пользования, распоряжения или владения какими-либо объектами или правами собственности;
  • бесплатное выполнение работ или предоставление услуг со стороны благотворителей, являющихся юридическими лицами.

Как правило, НО создается без фиксированного срока действия. Исключение могут составлять те организации, в уставе которых подобные данные прописаны. Что касается статуса юридического лица, то его НО получают, как только будет завершена их государственная регистрация. Нужно заметить, что зарегистрировать организации некоммерческого типа достаточно сложно. Для этого понадобится немало времени, поскольку придется иметь дело с большим количество организационно-правовых форм. Из-за этого процесс разработки учредительной документации также может оказаться достаточно хлопотной задачей.

Читать еще:  Перерывы на отдых в рабочее время по Трудовому кодексу

Виды организационно-правовых форм некоммерческих организаций

Если изучить закон РФ и российский Гражданский кодекс, то можно обнаружить, что существуют четкие формы НО, которые можно применять для их создания:

  • Потребительские кооперативы. Их используют, если планируется объединение лиц на условиях членства с целью восполнения собственных потребностей в определенных услугах и товарах. При такой форме в качестве первоначальной материальной базы организации выступают паевые взносы.
  • Религиозные и общественные организации. В этом случае основой для объединения лиц служит единство их взглядов. Сама же структура создается для реализации целей, которые являются общими для участников.
  • Фонды. Им однозначно стоит уделить внимание, разбираясь в том, какие виды юридических лиц некоммерческие организации могут включать. Под фондами стоит понимать объединения, не имеющие членства, и основанные исключительно для достижения целей, полезных обществу. В качестве основного инструмента, посредством которого выполняются задачи такой организации, можно определить использование имущества. Все средства в собственность фонда передают учредители.
  • Некоммерческие партнерства. Основные виды некоммерческих организаций включают и такую форму объединения, которая основана на членстве. Она может создаваться как юридическими лицами, так и гражданами.
  • Государственные корпорации. В данном случае учредителем может быть Российская Федерация. Для формирования такой структуры был издан специальный закон. В качестве ключевых целей этой НО можно определить выполнение любых общественно полезных, а также управленческих и социальных функций.
  • Ассоциации и союзы юридических лиц. Подобные объединения используют систему членства. Виды финансов некоммерческих организаций такого типа могут иметь несколько типов в зависимости от конкретной формы структуры.
  • Автономные НО. В данном случае членство не актуально. В качестве ключевых задач определяется предоставление услуг в сфере права, здравоохранения, науки, спорта, образования и др.

Более подробно о финансах

Любые виды некоммерческих организаций нуждаются в постоянном финансировании. Для того чтобы обеспечить подобные объединения необходимыми средствами, могут использоваться несколько путей, разрешенных законом:

  • доходы, полученные благодаря долевому участию в коммерческих организациях;
  • прибыль, источником которой является предпринимательская деятельность;
  • пожертвования и добровольные взносы;
  • поступления от лиц, являющихся учредителями организации.

Финансовую и экономическую поддержку НО могут оказывать также федеральные, местные и региональные органы самоуправления. Различные виды некоммерческих организаций могут получать такую помощь в форме частичного или полного освобождения от платы за эксплуатацию муниципального и государственного имущества, льгот по налоговым платежам, а также доступа к государственным заказам.

Управление финансами

Изначально стоит понимать, что все виды финансовых ресурсов некоммерческих организаций, которые они будут использовать, определяются самими объединениями. Но при этом, согласно законодательству, они обязаны иметь смету доходов и расходов или же самостоятельный баланс. Подобные сметы являются обязательным условием для всех объединений. Их также используют в качестве финансового плана организации.

Такой план может составляться как с разбивкой на кварталы, так и на год в целом. При этом в случае запуска нескольких проектов одновременно лучшим вариантом будет составление смет для каждого из них в отдельности.

Что касается определения статей расходов и доходов бюджетных структур, то в отношении к ним применяются значительно более жесткие требования.

Принципы финансового учета НО

Ключевым направлением, в рамках которого используется учет, является фиксирование целевых поступлений и расходов, равно как и рассмотрение движения имущества.

Важно понимать, что средства, поступившие в организацию для выполнения определенных задач, должны соответствовать целевым расходам, иначе есть смысл говорить о неверном использовании финансов. Понятие и виды некоммерческих организаций изначально рассматриваются как средство достижения целей, актуальных для определенных социальных групп, поэтому финансирование должно направляться именно в это русло.

При этом подобный принцип вовсе не подразумевает необходимость использования всех полученных средств в течение года, напротив, финансы могут распределяться на несколько лет.

Итоги

Различные виды юридических лиц, коммерческие и некоммерческие организации всегда создаются с определенной целью. И если говорить о последних, то стоит отметить, что миссия подобных структур важна для общества, поскольку с их помощью достигаются изменения, улучшающие положение конкретных социальных групп.

Некоммерческая организация

Некоммерческими организациями являются организации, которые:

не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности;

не распределяют прибыль (если она все же была получена) между участниками.

Таким образом, некоммерческая организация – это организация, в которой не ставится задача по получению прибыли и не распределяется полученная прибыль между своими участниками.

Цели создания некоммерческой организации

Общая цель создания некоммерческих организаций заключается в служении интересам общества, достижении общественно полезных благ.

Некоммерческие организации создаются и действуют для достижения общественно полезных целей: социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих.

Также некоммерческие организации могут создаваться в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Регистрация некоммерческой организации

Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации.

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Для осуществления государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании необходимо представить в Минюст России или его территориальный орган ряд документов. К ним относятся:

заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах.

Заметим, что для частного учреждения учредительным документом является устав, на что указывает п. 1 ст. 14 Закона N 7-ФЗ;

решение о создании некоммерческой организации и утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

сведения об учредителях в двух экземплярах.

документ об уплате государственной пошлины.

сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

Представить вышеуказанные документы необходимо не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.

Формы некоммерческих организаций

Некоммерческие организации могут создаваться в различных формах, такими формами или основными видами некоммерческих организаций являются:

автономные некоммерческие организации;

социальные, благотворительные и иные фонды;

ассоциации и союзы;

общественные или религиозные организации (объединения);

общины коренных малочисленных народов;

Источники формирования имущества некоммерческой организации

Источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются:

поступления от учредителей (в том числе регулярные и единовременные);

добровольные взносы и пожертвования;

поступления от реализации товаров, работ, услуг;

дивиденды и проценты по ценным бумагам и вкладам;

поступления от использования собственного имущества и др.

другие, не запрещенные законом поступления.

Права некоммерческой организации

При этом некоммерческая организация вправе:

в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории;

иметь печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке;

иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на бухгалтерском форуме.

Отличительные особенности форм некоммерческих организаций (НКО)

Андрей Ларин рекомендует:

У некоммерческих организаций основной целью своей деятельности не является извлечение прибыли

Статьей 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, некоммерческая организация (далее НКО) это, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Формы НКО:
1. Общественные и религиозные (объединения)
2. Фонды
3. Некоммерческие партнерства
4. Частные учреждения
5. Автономная некоммерческая организация
6. Ассоциации (союзы)

Особенности НКО различных форм

Общественные и религиозные

Общественная — является добровольное объединение физических лиц, учрежденное на основе общности их интересов и преследующее целью удовлетворение нематериальных потребностей членов общества, а также представление и защиту общих интересов.

В общественных орг-ях обязательным условием является то, что их члены не сохраняют имущественное право на взносы, пожертвования и иное переданное в собственность этому лицу имущества. Также стоит отметить, что члены общественной орг-ции не несут ответственности по ее обязательствам, также, как и общественная орг-ция по обязательствам своих членов.

Законодательством предусмотрена территориальная классификация общественных НКО:

Региональные – которые, в соответствии с уставными целями, осуществляют деятельность на территории только одного субъекта Российской Федерации.

Межрегиональные – осуществляющие деятельность на территории от двух до половины субъектов Российской Федерации и имеющие на их территории свои структурные подразделения.

Общероссийские – осуществляющие уставную деятельность территории более половины субъектов Российской Федерации, имеющие на их территории структурные подразделения. Важной особенностью является возможность использовать в наименовании таких организаций слов «Россия», «Российская Федерация», их словоформ и образованных на их основе словосочетаний без разрешения специальных государственных органов.

Религиозные — являются объединением постоянно и на законных основаниях проживающих в России физических лиц, которое создается с целью совместного исповедания и распространения веры. Подобное объединение носит название местной религиозной орг-ции, объединение нескольких местных именуется централизованной религиозной организации.

Местная религиозная НКО учреждается не менее, чем 10 физическими лицами, централизованная должна включать не менее 3-х местных организаций. Порядок сохранения имущественных прав на переданное имущество и порядка несения ответственности по обязательствам идентичен порядку, предусмотренному для общественных НКО.

Важной отличительной особенностью является то, что религиозная НКО отвечает по обязательствам не всем своим имуществом: имущество богослужебного назначения не может быть обращено по требованиям кредиторов. Также религиозные НКО не могут быть преобразованы в юр лица других организационно-правовых форм.

Фонды

Фонды – унитарные НКО, не имеющие членства и учрежденные гражданами на основе добровольных имущественных взносов, которые аккумулируются и используются на социально полезные цели (благотворительность, культура, образование и т.д.).

В наименование подобной некоммерческой структуры обязательно должно включаться слово «фонд», фонды ежегодно представляют отчеты об использовании имущества. Имущество данного типа некоммерческой структуры формируется за счет взносов учредителей и его участников. Примерами могут служить Фонд культуры, Фонд Солженицына, инвестиционные фонды и т.д.

Некоммерческое партнерство

Это основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юр. лицами (не менее 2-х человек) для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и иных целей.

НП является юр. лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. НП создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его учредительными документами.

Одной из особенностей данной организационно-правовой формы такой струтктуры является то, что имущество, переданное НП его членами, становится собственностью партнерства. Кроме того, как и учредители в АНО, члены НП не отвечают по его обязательствам, а НП не отвечает по обязательствам своих членов. НП вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям партнерства.

К обязательным правам членов НКО относится возможность участвовать в управлении делами НП, получать информацию о деятельности НП согласно порядку, установленному учредительными документами, по своему усмотрению выходить из НП и другие.

Высшим органом управления НП является общее собрание членов этой структуры. Участник НП может быть исключен из него по решению остальных участников в случаях, предусмотренных учредительными документами. Исключенный из НП участник имеет право на получение части имущества этой структуры или стоимости этого имущества.

Частные учреждения

Частные учреждения представляют собой распространенный вид НКО, которые учреждают физические или юр лица и выполняют управленческие, социальные, культурные, образовательные или иные цели. К ним можно отнести разного частные учреждения образования (школы, сады), учреждения, оказывающие помощь уязвимым категориям населения, частные медицинские учреждения и т.д.

В отличие от иных видов НКО частные учреждения не являются собственником имущества – оно принадлежит учредителю и находится в учреждении на праве оперативного управления.

Автономные НКО

Автономные НКО представляют собой структуры, не основанные на членстве, которые учреждены физическими или юр лицами на основе добровольных взносов с целью предоставления образовательных, медицинских, культурных и иных видов услуг.

Данный тип НКО во многом схож с иными их видами, но имеет ряд существенных отличий:

В отличие от ассоциаций (союзов) и НП, автономные НКО не основаны на членстве, хоть и создаются для схожих целей.

В отличие от учреждений автономные НКО обладают правом собственности на имущество, полученное от участников и учредителей. Стоит отметить, что учредители при этом не несут ответственности по обязательствам данного типа организаций.

В отличие от фонда автономные НКО создаются с целью предоставления услуг граждан и юр лицам.

Автономные НКО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, направленную на достижение их основных целей. Учредители имеют право осуществлять надзорную деятельность за этой автономной структурой, порядок которой определяется в уставных документах.

Ассоциации (союзы) и некоммерческие партнерства

Ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения юр. и (или) физических лиц, которые учреждены для защиты общих интересов и достижения общих целей. Чаще всего подобные объединения носят профессиональный характер, в частности координацию предпринимательской деятельности отдельных субъектов хозяйствования, входящих в ассоциацию. Примеры: Круглый стол предпринимателей России, территориальные ассоциации предпринимателей, Ассоциация российских банков и т.д.

Одной из форм ассоциаций (союзов) признается НП – НКО, основанная на членстве и учреждаемая физическими и (или) юр. лицами с целью выполнения социальных, управленческих, культурных, образовательных и иных задач, удовлетворения нематериальных потребностей граждан, защиты прав и интересов физических и юр. лиц, разрешения спорных и конфликтных ситуаций и т.д. Имущество, переданное участниками и учредителями партнерству становится его собственностью, однако возвращается участнику при выходе из партнерства.

Отличительные черты НКО от коммерческих

Первая особенность — цели ее деятельности определяются ее учредителями (участниками), но они не могут быть направлены на извлечение прибыли. Цели должны фиксироваться в учредительном или ином документе, где определяется правовое положение данной структуры.

Второй важной особенностью является возможность осуществлять деятельность без приобретения статуса юр. лица.

В отличие от коммерческих структур, НКО может существовать и функционировать без статуса юр. лица, не обладая правоспособностью и дееспособностью. НКО может приобрести статус юр. лица, правоспособность и дееспособность, если будет создана в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных законом, и зарегистрирована в установленном порядке. Она признается юр. лицом с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о ее создании

Если это объединение осуществляет деятельность, которая приносит прибыль (доход), то материальные выгоды не должны разделяться между ее учредителями (участниками), а направляются на цели, на которые была создана эта структура.

Но данный критерий применяется не ко всему. Распределение материальных благ между членами НКО может осуществляться в виде заработной платы, премий, финансовой помощи, безвозмездного предоставления права пользования имуществом и др. Например, каждый член ассоциации (союза) вправе на равных началах с другими членами безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, разграничить коммерческие и некоммерческие организации по признаку наличия или отсутствия распределения между учредителями (участниками) прибыли, полученной некоммерческой организацией, весьма сложно.

В отличие от коммерческих структур не ко всем некоммерческим организациям может быть применена процедура банкротства. Так, в федеральном законе № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» оговорено, что действие данного закона не распространяется на учреждения, политические партии и религиозные организации. Особенность ликвидации некоммерческих организаций заключается в отсутствии механизма раздела имущества.

Особенности разных видов НКО, их различия и цели создания

Виды некоммерческих организаций

С 2008 г. для финансирования НКО президентом утверждены специальные гранты. За шесть лет их объем достиг 8 млрд. рублей. В основном их получали объединения, подконтрольные Общественной палате. Закон выделяет следующие основные формы НКО:

  1. Общественные и религиозные объединения. Это общность граждан, созданная добровольно на основе общих интересов. Цель создания — удовлетворение духовных и нематериальных нужд.
  2. Общины народов малой численности. Люди объединяются по территориальному признаку или кровному родству. Защищают свою культуру, уклад жизни, область обитания.
  3. Общества казаков. Имеют цель сохранить традиции и культуру российского казачества. Члены НКО обязуются нести военную службу. Такие организации бывают хуторскими, городскими, юртовыми, окружными и войсковыми.
  4. Фонды. Создаются для оказания социальной помощи в вопросах благотворительности, образования, культуры и т. д.
  5. Корпорации. Служат для выполнения социальных и управленческих функций.
  6. Компании. Оказывает услуги с использованием госимущества.
  7. Некоммерческие партнерства (НП). Основаны на имущественных вкладах членов. Преследуют цели, направленные на достижение общественных благ.
  8. Учреждения. Делятся на муниципальные, бюджетные, частные. Образовываются единственным учредителем.
  9. Автономные организации (АНО). Создаются для оказания услуг по различным направлениям. Возможно изменение состава участников.
  10. Ассоциации (союзы). Функционируют для защиты профессиональных интересов.

Коллегия адвокатов

Некоммерческая организация, основанная на членстве и функционирующая на принципах самоуправления добровольно объединившихся граждан, занимающихся адвокатской деятельностью на основании лицензии.

Целью создания и последующей деятельности коллегии адвокатов является оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов.

Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Учредительными документами, на основании которых коллегия адвокатов осуществляет свою деятельность, являются устав, утверждающийся ее учредителями, и учредительный договор.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде, имеет печать и штамп со своим наименованием.

Имущество коллегии адвокатов принадлежит ей на праве частной собственности юридического лица и используется только для реализации уставных целей.

Выбор вида НКО, постановка целей

Для создания НКО формируется инициативная группа. Нужно определиться, организация какого типа будет регистрироваться. Первостепенную роль в выборе играют поставленные задачи. Они бывают двух видов:

  1. Внутренние — НКО создается в интересах ее членов, для их нужд и решения проблем (НП).
  2. Внешние — деятельность ведется в интересах граждан, не являющихся участниками НКО (фонд, АНО).

Например, теннисный клуб, предоставляющий своим участникам теннисный корт и возможность бесплатно поиграть — внутренние цели, если при данной НКО будет организована школа юных теннисистов — внешние. При определении характера работы нужно учитывать существующие в данный момент интересы членов объединения и возможные перспективы.

Важным при выборе ОПФ является количество учредителей, возможность принятия новых членов, имущественные права участников.

Определиться с видом ОПФ создаваемой организации поможет таблица:

Форма НКОЦелиПраво управленияИмущественные праваОтветственность
ВнутренниеВнешниеЕстьНетЕстьНетЕстьНет
Общественные+++++
Фонды++++
Учреждения+++++
Ассоциации+++++
НП++++
АНО++++

Пример. Членство в клубе собаководов

Группа людей планирует создать клуб собаководов-любителей. Цель НКО — обмен опытом разведения пород, внедрение новых методик дрессировки, помощь в покупке животных, организация выставок.

На начальном этапе следует установить, будет ли НКО иметь членов или нет. Для деятельности данного клуба больше подходит членство, т. к. для участников можно создать более благоприятные условия по сравнению с посторонними лицами. Например, льготы на приобретение пород, кормов и т. д.

Устанавливая привилегии для участников, клуб привлечет новых членов, соответственно его популярность возрастет, и сумма взносов увеличится. В качестве ОПФ для данного направления деятельности больше всего подойдет общественная организация либо НП.

Тема некоммерческих организаций обширна и содержит в себе множество вопросов, связанных непосредственно с жизнью общества и действиями государства. В этой статье мы попытались обозначить определённое понимание того, что собой представляют такие общества. А также выделили основные этапы организации НКО. Отдельно затронули социально ориентированные варианты подобных структур. Но вникать в эту тему можно ещё очень долго. Главное понимать, что в отличие от остальных организаций, компании, действующие в некоммерческой сфере, нацелены на совершенно иные категории и ставят целью не получение дохода, а общественно важные понятия.

Также смотрите материал «Какие виды деятельности разрешены в России».

Особенности НКО, их отличие от коммерческих организаций

НКО имеют некоторые особенности, отличающие их от коммерческих структур:

  1. Ограниченная правоспособность. Объединения могут функционировать только в тех направлениях, которые указаны в их учредительных документах и соответствующих законах.
  2. Работа в интересах общества. НКО не ставит перед собой задачу получить прибыль.
  3. Ведение предпринимательства. Коммерцией НКО может заниматься только в рамках достижения уставных целей. Прибыль членам не раздается.
  4. Большой выбор организационно-правовых форм (ОПФ). При создании НКО выбирается подходящая для конкретных задач ОПФ в соответствии с законом.
  5. Не признаются банкротом (кроме фондов и кооперативов). При появлении задолженности перед кредиторами суд не может объявить организацию несостоятельной. НКО может ликвидироваться, а имущество использоваться для покрытия долга.
  6. Финансирование. НКО получает активы от участников, а также пожертвования, добровольные вклады, гранты от государства и т. д.

Свои особенности имеет каждая ОПФ НКО. Например, члены кооперативов вправе делить доходы между собой.

Для некоторых НКО не требуется госрегистрация (общественные движения, органы самодеятельности). Такие объединения не могут иметь имущество, прав в суде, счетов, печатей. При регистрации фонда обязательно должен быть попечительский совет. Ликвидировать данную форму НКО можно только по решению суда.

Читать еще:  Как и когда надо отстранить работника от обязанностей

Благотворительный фонд

Благотворительным фондом называется некоммерческая организация, учрежденная путем объединения имущественных взносов с целью осуществления благотворительной деятельности.

Деятельность благотворительного фонда и порядок ее осуществления регламентируется уставными документами. Средства на свою деятельность благотворительные фонды изыскивают, как правило, двумя способами. Вариант первый: фонд находит спонсора или в качестве его учредителя выступает некий меценат, которым может быть как государство или компания, так и отдельное физическое лицо. Другой вариант: фонд может сам пытаться зарабатывать средства на ведение уставной деятельности.

Участие в благотворительных фондах запрещается органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям. Сами благотворительные фонды не имеют права участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими юридическими лицами.

Структура фонда не предусматривает членства, поэтому, учитывая, что благотворительная деятельность требует постоянных материальных затрат, которые невозможно обеспечивать при отсутствии членских взносов, закон позволяет фондам участвовать в предпринимательской деятельности как непосредственно, так и через создаваемые для этих целей хозяйственные общества.

Согласно закону, в благотворительном фонде обязательно создание попечительского совета — контролирующего органа, осуществляющего надзор за деятельностью фонда, использованием его средств, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения.

Попечительский совет фонда может обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда или внесении в его устав изменений в случаях, предусмотренных законом.

Преимущества и недостатки разных видов НКО

Каждая из ОПФ некоммерческих объединений имеет свои достоинства и отрицательные стороны. Они отражены в таблице.

Необходимость дополнительных вложений в случае убытков.

Свобода выбора организационной структуры.

Отсутствие ответственности по долгам;

Имеет собственное имущество.

Свобода в выборе целей, методов работы.

Унитарные НКО, т. е. не имеющие членов, обладают преимуществом быстро решать возникающие трудности. К недостаткам относится проблема в принятии окончательных решений при большом количестве учредителей.

Пример. Недостаток унитарной НКО

Восемь человек создали благотворительную организацию «Помощь» во главе с Советом учредителей. НКО успешно работала, но часть учредителей переехала, некоторые отошли от дел. Остался один управляющий. Возникла необходимость внести в Устав поправки. Принять решение без голосования нельзя. Остальных учредителей собрать невозможно.

В данном примере теряется время и может закрыться сама организация. При выборе ОПФ следует быть уверенным в серьезности намерений партнеров. Недостатками всех форм НКО являются:

  • Соответствие деятельности утвержденным в Уставе целям;
  • Сложный процесс регистрации;
  • Специфика оформления учредительных бумаг с учетом рабочих задач;
  • Ответственность заявителя за представленную в документах информацию;
  • Отказ в регистрации при малейшей неточности в бумагах;
  • Длительная проверка документов Минюстом;
  • Невозможность распределения прибыли.
  • Ведение предпринимательства совместно с социальной работой;
  • Могут не иметь активов;
  • Отсутствие ответственности участников по обязательствам;
  • Упрощенная отчетность;
  • Целевые суммы не подлежат налогообложению;
  • Наследуемое имущество не облагается налогом на прибыль.

Адвокатское бюро

Это некоммерческая организация, созданная двумя или более адвокатами для оказания профессиональной юридической помощи физическим и юридическим лицам. Сведения об учреждении адвокатского бюро вносятся в единый государственный реестр юридических лиц, а его учредители заключают между собой партнерский договор, содержащий конфиденциальную информацию и неподлежащий государственной регистрации. По этому договору адвокаты-партнеры обязуются объединить свои усилия и направить их на оказание юридической помощи от имени всех партнеров.

По истечении срока действия партнерского договора члены адвокатского бюро вправе заключить новый партнерский договор. Если в течение месяца со дня прекращения действия прежнего не заключен новый партнерский договор — адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения действия партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным обязательствам в отношении своих доверителей и третьих лиц.

Различия основных форм НКО

В таблице представлены различия основных форм НКО.

Виды и формы некоммерческих организаций

  • Некоммерческие организации: правовые основы
  • Виды НКО
  • Организационно-правовые формы корпоративных НКО: таблица
  • Что относится к унитарным НКО
  • Примеры НКО
    • Фонд
    • Общественная организация

Некоммерческие организации: правовые основы

Действующее законодательство предусматривает деление организаций на коммерческие и некоммерческие. Данная информация актуальна по состоянию на 2021 год.

Важно! К некоммерческим организациям относятся те, у кого отсутствует цель получить финансовую прибыль и не предусмотрено распределение приобретенных средств между лицами, входящими в ее состав.

Правовой статус некоммерческих организаций, их виды и формы описываются в Гражданском кодексе РФ, в параграфах 6 и 7 гл. 4. Кроме того, деятельность некоторых некоммерческих организаций (далее — НКО) регулируется специальными нормативными правовыми актами, такими как:

  • закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон № 7-ФЗ);
  • закон «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ;
  • закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ и т. д.

Классификация НКО осуществляется в зависимости от следующих признаков:

  • характера целей их функционирования;
  • имущественных прав основателей;
  • состава основателей;
  • наличия членства в НКО и др. признаков.

Подробнее о правовом статусе НКО рассказывается в статье «Особенности правоспособности некоммерческих организаций».

Виды НКО

Обратите внимание! Согласно ст. 65.1 ГК все организации подразделяются на корпоративные и унитарные. Поэтому существуют следующие виды некоммерческих организаций:

  • некоммерческие корпоративные организации (далее — НККО);
  • некоммерческие унитарные организации (далее — НКУО).

Разница между корпоративными и унитарными НКО заключается в том, что:

  • Основатели НККО относятся к участникам (членам), входят в состав высшего органа, приобретают определенные полномочия в организации управления НКО, уплачивают ежегодные взносы и т. д.
  • Членство основателей или участников в НКУО отсутствует. Они не могут повлиять на деятельность НКО.

Подробнее о членских взносах в НККО читайте в статье «Членские взносы в некоммерческую организацию».

Организационно-правовые формы корпоративных НКО: таблица

Список организационно-правовых форм некоммерческих организаций строго ограничен ГК. Так, корпоративные НКО могут создаваться только в формах (п. 2 ст. 123.1 ГК), приведенных ниже в таблице.

Форма коммерческой НКО

Удовлетворение материальных и другие потребностей его участников

Удовлетворение духовных и других нематериальных нужд ее членов

Защита профессиональных и других интересов, решение общественно полезных и других задач

Защита интересов нотариусов

Товарищество собственников недвижимости

Совместное владение, пользование и в некоторых случаях распоряжение общим имуществом

Казачье общество, указанное в Государственном реестре казачьих обществ РФ

Поддержание укоренившегося вида жизни и культуры российского казачества

Община коренных малочисленных народов РФ

Поддержание изначальных условий проживания коренных малочисленных народов РФ, укоренившегося образа жизни

Адвокатская палата (ст. 123.16-1 ГК) и адвокатское образование, считающееся юридическим лицом (ст. 123.16-2 ГК)

Предоставление квалифицированной правовой помощи населению

Подробнее о таких формах, как потребительский кооператив и ассоциация, рассказывается в статьях:

Что относится к унитарным НКО

К унитарным некоммерческим организациям относятся:

  • фонд, имеющий благотворительные, культурные, образовательные или другие социальные, общественно значимые цели;
  • учреждение (государственное, муниципальное или частное), реализующее управленческие, социально-культурные или другие некоммерческие цели;
  • автономная некоммерческая организация, оказывающая услуги в области образования, здравоохранения, культуры и в др. областях;
  • религиозная организация для коллективного вероисповедания и проповедования.

Обратите внимание! За исключением учреждения, остальные формы НКУО могут распоряжаться находящимся на их балансе имуществом и отвечают им же по накопившимся долгам. Учреждение, как правило, расплачивается с кредиторами своими финансами, и при их недостатке взыскание обращается на имущество основателя.

Примеры НКО

Разберем подробнее несколько форм некоммерческих организаций, примеры которых вы найдете далее в статье.

Фонд создается физическими лицами или организациями для достижения различных публично значимых целей (ст. 123.17 ГК). Лица, желающие поддержать деятельность данной НКО, передают ей денежные средства или иное имущество. Однако при этом они не становятся членами фонда, поскольку такое понятие, как членство в фонде, отсутствует.

Примерами фондов в РФ являются:

  • благотворительный фонд «Система»;
  • Российский фонд помощи (Русфонд);
  • фонд «Подари жизнь» и др.

Важно! Фонды могут создаваться также по инициативе РФ. Например, Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства утвержден согласно постановлению Правительства РФ от 07.12.2016 № 1310.

Хотите узнать, как создать благотворительный фонд? Читайте ответ в системе КонсультантПлюс. Рекомендуем зайти в систему с помощью нашей ссылки на бесплатный пробный доступ — ваш временный аккаунт будет действовать 2 дня.

Общественная организация

Порядок создания и деятельности общественной организации (далее — ОО) описывается в законе «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ. В зависимости от территориального принципа ОО подразделяются:

  • на общероссийские;
  • межрегиональные;
  • региональные;
  • местные.

Важно! Создать ОО могут минимум 3 учредителя. В ОО предусмотрено членство ее участников, которые при этом обязаны осуществлять определенные периодические финансовые вложения и могут быть задействованы в управлении ОО.

Отдельным видом ОО выступают политические партии, правила создания и деятельности которых регламентируются законом «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ.

Примерами ОО являются:

  • Союз архитекторов России;
  • Лига здоровья нации;
  • Союз пенсионеров России и др.

Таким образом, деление на виды некоммерческих организаций осуществляется по принципу наличия или отсутствия членства ее основателей и их возможности оказывать влияние на управление НКО. Так, в некоммерческой корпоративной организации учредители становятся ее членами и заседают в высшем органе НКО, а основатели некоммерческих унитарных организаций не имеют данного статуса.

Порядок создания и работы некоммерческих организаций

НКО предназначены для ведения деятельности, целью которой не является получение прибыли. В России предприятий, не являющихся бизнес-структурами немало, хотя некоторые из них все же имеют прибыль от различной деятельности.

Что такое НКО

Это организация, основанная как независимое юридическое лицо, прибылью которого являются взносы, пожертвования и гранты.

Законность деятельности признается только после регистрации предприятия в один из вариантов:

  • В стандартном порядке, предназначенном для юрлиц;
  • Через Минюст с последующей постановкой на учет в ФНС.

При этом все работники, которые не являются волонтерами на добрых началах, оформляются согласно трудовому или гражданско-правовому договору, а общество регистрируется в фондах.

Каких видов бывают некоммерческие организации – смотрите тут:

Законодательная база

Регулирует весь процесс несколько нормативных документов:

  • ФЗ № 7 от 1996 года о деятельности некоммерческих организаций;
  • ФЗ № 82 от 1995 года об общественных организациях;
  • ФЗ № 98 от 1995 года о поддержке молодежных и детских общественных организациях;
  • ФЗ № 40 о внесении изменений в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • Закон Костромской области № 436-4-ЗКО от 2008 года о поддержке общественных объединений.

Цели деятельности и отличия от коммерческой структуры

Данное предприятие в своей деятельности преследует следующие цели:

  • Занятие благотворительностью и содержанием фондов для социальных программ. Как открыть благотворительный фонд – читайте в публикации по ссылке;
  • Поддержка научных и спортивных проектов;
  • Защита здоровья и защита прав отдельных граждан;
  • Поддержка религиозных объединений, политических деятелей и прочее.

Кроме этого некоммерческие организации вправе заниматься коммерческой деятельностью для покрытия собственных расходов.

Важно: данная особенность должна присутствовать в уставе предприятия. Кроме этого уставной документ должен содержать информацию о наименовании, виде деятельности, порядке формирования органа управления, месте расположения и прочих особенностях.

К таким организациям относятся:

  • Общественные и автономные организации;
  • Фонды;
  • Ассоциации;
  • Партнерства;
  • Учреждения.

Основными отличиями от коммерческих структур некоммерческих являются:

  • Направление деятельности – у некоммерческих структур полностью отсутствует цель, как получение прибыли;
  • Исходная цель – помощь различным формированиям и гражданам, без обогащения учредителей;
  • У некоммерческой организации отсутствует понятие «прибыль» существует фонд, средства из которого расходуются на определенные цели;
  • Некоммерческие организации не являются производителями услуг и товаров, вся их деятельность направлена на помощь и социальное развитие;
  • Данные структуры имеют клиентов, которые получают помощь не только от штатных работников, но и волонтеров, добровольцев;
  • Финансовые поступления возникают от сдачи имущества в аренду, членских взносов и прочих пополнений;
  • У них ограниченная правоспособность.

Цели деятельности НКО.

Виды организаций

Корпоративные формирования имеют несколько особенностей:

  • Его учредители объединяются в корпорации;
  • Формируют орган управления;
  • Применяются членские взносы для достижения целей;
  • Учредители имеют равные права в принятии решений.

К таким организациям имеют отношение:

  • Общественные организации и союзы;
  • Потребительские и производственные кооперативы;
  • КФХ;
  • Товарищество собственников жилья;
  • Общины и общества, сформированные по этническому принципу.

Унитарные предприятия в свою очередь формируются учредителями, которые не являются членами.

К таким предприятиям относятся:

  • Государственного, муниципального и общественного масштаба;
  • Религиозные и правовые организации;
  • Общественные и благотворительные фонды.

В любом виде некоммерческих организаций при регистрации участников отсутствуют имущественные права, это одна из особенностей таких структур.

При этом движение участников регистрируется:

  • В момент выхода учредителей;
  • При входе новых участников.

Изменения численности фиксируется внутренними бумагами.

Положительные и отрицательные стороны

Благодаря своей благотворительной деятельности данные предприятия имеют дотации от государства:

  • Ведение учета в упрощенном варианте, посредством применения сметы, отчет необходим тем организациям, которые используют средства для покрытия собственных нужд;
  • Применение упрощенной системы налогообложения, так как целевые и учредительские взносы не имеют отношение к доходам.

Кроме этого им доступно:

  • Принимать наемных работников по трудовым договорам с оплатой труда, сопровождающейся отчислениями в бюджет;
  • Не используется процедура банкротства в большинстве случаев;
  • Отсутствует ответственность учредителей по долгам и договоренностям.

К минусам доступно отнести:

  • Усложненная процедура оформления с обращением в Минюст, где прохождение проверки занимает длительный период до 14 дней;
  • Документация необходимая для оформления собирается согласно индивидуальному списку, в зависимости от типа организации;
  • На формирование Устава также влияет особенность избранного вида деятельности, при этом за достоверность данных отвечает заявитель.

Особенности деятельности и руководство

Некоммерческая структура осуществляет свою деятельность за счет поступления средств из вне, при этом источники поступления средств должны быть определенные:

  • Взносы от участников в качестве вступительных или текущих;
  • Добровольные пожертвования от участников или сторонних людей, которые их вправе внести средствами или имуществом;

Порядок регистрации НКО.

Важно: 80% таких пожертвований должны расходоваться в течение года.

  • Поступления в результате допустимой в рамках законодательства деятельности – сдача в аренду жилья, размещения ценных бумаг, размещение рекламы.

Все доходы/расходы организация обязана четко учитывать посредством сметы, которая имеет определенные моменты:

  • Ее формирование и утверждение должно выполняться перед началом календарного года на основании данных уходящего периода и с учетом запланированных мероприятий;
  • Для формирования состава расходов и доходов применяются статьи, детализируется смета по усмотрению предприятия;
  • Расходы формируются с учетом трат, которые не могут превышать 20% от общей величины стоимости целевых программ на данное время и с учетом деятельности предприятия;
  • Если предприятие занимается коммерческой деятельностью, то расходы должны включать траты на ее ведение.

Текущие расходы в себя включают:

  • Оплату командировок, почтовых, бухгалтерских услуг;
  • Выплаты штату;
  • Налоговые отчисления в бюджет;
  • Платежи за средства связи, аренду помещения, коммунальные услуги.

Планирование текущих расходов в составе сметы выполняется поэтапно:

  • Определяется допустимый лимит трат с последующим его распределением по статьям;
  • Решение по составу принимается управляющим органом;
  • Контролирует все ревизионный орган.

Так происходит потому, что организация имеет многоступенчатый орган управления, распределенный следующим образом:

  • Высший орган управления – имеет единоличную форму или коллегиальную;
  • Соответствующе формируется и исполнительный орган – в лице одного директора или состава директоров;
  • Орган надзора – ревизор или комиссия, функции и вариант прописаны в Уставе.

Правила налогообложения

Данные предприятия вправе:

  • Применять общую систему налогообложения или УСН. Здесь вы прочтете, как заполняется налоговая декларация по налогу УСН;
  • Не облагать поступления при условии полного их расходования по назначению;
  • Не начислять прибыль на единый налог на суммы, предоставленные из бюджета;
  • Не уплачивать НДС с сумм имущества, полученного для ведения некоммерческого бизнеса.

Важно: при этом организации ответственны за налоговые нарушения, они обязаны своевременно представлять отчеты в ФНС и прочие организации. Кроме этого они должны размещать информацию о своей деятельности на сайте Минюста.

По каким правилам проводится сдача отчетности некоммерческой организацией вы узнаете по ссылке.

Ликвидация

Закрытие НКО происходит по стандартной схеме закрытия юрлиц, при этом ликвидация может быть принудительной – по решению суда и добровольной.

При добровольном закрытии следует:

  • Принять решение о закрытии;
  • Собрать ликвидационную комиссию;
  • Донести сведения о ликвидации до общественности;
  • Сформировать промежуточный баланс;
  • Внести изменения в реестр;
  • Пройти всю процедуру и получить документы. Тут вы узнаете, как проводится увольнение работников в связи с ликвидацией.

Орган управления и учредители НКО

Структура органов управления зависит от избранной организационно-правовой формы:

  • Потребительские кооперативы – имеют материальную базу в виде паев участников и предназначены для обеспечения собственных потребностей, управляется общим собранием членов и председателем;
  • Религиозные и общественные организации объединяют близких по духу и мировоззрению людей, цель создания – реализация собственного мнения;
  • Фонды предназначены для обеспечения интересов общества, не имеют членства и осуществляют деятельность за счет пожертвований, имеют коллегиальный орган управления и руководителя
  • Некоммерческие партнерства – предусматривает членство, сформированное гражданами или предприятиями;
  • Государственные корпорации формируются государством и предназначены для обеспечения интересов общества, а также с целью управленческих и социальных функций;
  • Ассоциации и союзы юрлиц – применяется система членства с различного рода финансированием, управляется общим собранием членов и руководителем;
  • Автономные НО основаны без членства – существуют учредители в виде высшего органа и руководитель, предназначены для представления правовых, здравоохранительных, научных, образовательных и прочих услуг.
Документация НКО

Большинство форм НКО должно иметь:

  • Устав, утвержденный основателями;
  • Учредительный договор, заключенный между основателями и членами;
  • Решение о принятии соответствующей формы или положение о правовом статусе.

Заключение

Понятие и особенности некоммерческих организаций рассмотрены в этом видео:

Четыре мифа о некоммерческих организациях

Роман Янковский из юридической фирмы «Зарцын, Янковский и партнёры» рассказал о том, что такое НКО и какие особенности есть у этого типа организаций.

В интернете полно статей о подходящих для бизнеса формах (мы тоже об этом писали). В большинстве этих статей речь идёт о выборе между ИП и коммерческой организацией (ООО или АО), но про некоммерческие организации (НКО) почти ничего нет. Можно сказать, что это «сумеречная зона» российского корпоративного права.

Мы решили восполнить пробел и развеять распространённые мифы. Если статья понравится — пишите об этом в комментариях, продолжим разрушать легенды.

По официальной статистике, НКО составляют по численности до 17% российских юридических лиц. Некоммерческих организаций в несколько раз больше, чем тех же акционерных обществ; оборот у них соответствующий.

К некоммерческим относятся не только благотворительные и религиозные организации, но и весь общественный сектор, почти все образовательные организации, все государственные поликлиники, потребительские кооперативы (парковки, ТСЖ, дачные кооперативы и так далее), институты развития вроде ФРИИ или АСИ и множество других самых разных структур.

При этом сфера НКО очень плохо урегулирована. Не в смысле «не урегулирована вообще», как криптовалюты, а в смысле, что регулирование очень фрагментарное и внутренне противоречивое.

Центральный закон «О некоммерческих организациях» покрывает максимум половину видов НКО, остальные прячутся в специализированных законах вроде «О благотворительных организациях», «Об общественных объединениях» и так далее. Многие из этих законов написаны ещё в 1990-х годах и с тех пор не обновлялись до соответствия изменившемуся Гражданскому кодексу.

В получившемся месиве неспециалисту разобраться очень трудно: нигде нет даже перечня действующих форм некоммерческих организаций. При этом учредительные документы НКО в отличие от того же ООО тщательно вычитывают специалисты Минюста — с первого раза зарегистрироваться без опыта практически невозможно.

У некоммерческих организаций также бывают дополнительные статусы, связанные с видом их деятельности. Например, благотворительный статус — это ачивка для обычного некоммерческого фонда, позволяющая платить меньше налогов, но она удваивает количество бумаг.

Теперь применять нужно не только закон «Об НКО», но и «благотворительное» законодательство, а также подавать специальную отчётность. Получение и обновление лицензий (например, на образование, лечение и так далее) ещё сильнее усложнит работу юриста организации.

Этот миф порождён изначальной путаницей в терминах. Согласно Гражданскому кодексу, предпринимательская деятельность — это самостоятельное, рисковое и систематическое извлечение прибыли. Напомню, прибыль — это когда доходы превышают расходы.

Очевидно, если расходы организации — что коммерческой, что некоммерческой — будут превышать её доходы, она просто обанкротится. Поэтому некоммерческие организации не просто могут, но и должны заниматься предпринимательской деятельностью, чтобы остаться на плаву — или существовать на членские взносы и пожертвования, на что мало кто способен.

Читать еще:  Что должна содержать должностная инструкция технического директора: примеры и образцы документов

Вообще, некоммерческие организации могут осуществлять ту же деятельность, что и коммерческие: поставлять товары, оказывать услуги, выполнять работы и так далее. Редкие исключения касаются отдельных лицензий (например, НКО не может стать банком).

Впрочем, существует и действительно важное различие по видам деятельности между коммерческими и некоммерческими организациями: это так называемая целевая правоспособность НКО. В отличие от коммерческих организаций, которые вправе заниматься, чем хотят, некоммерческие ограничены целями, прописанными в уставе.

Это должно гарантировать, что какой-нибудь «фонд спасения бездомных котиков» не начнёт финансировать ближневосточных салафитов. На практике — учредители НКО прописывают в уставе «вправе заниматься любой деятельностью, приносящей доход» и таким образом решают проблему целевой правоспособности.

Кажется логичным — пока некоммерческие организации не конкурируют с коммерческими, государство должно их поддерживать ради создаваемого общественного блага. Но не в России.

Российская налоговая система предусматривает практически одинаковые налоги для всех организаций, в том числе некоммерческих. Не очень справедливо, но как есть. Зато НКО вправе использовать все те же самые налоговые режимы, что и «большие» общества: например, упрощёнку, чтобы не платить НДС.

Из этого правила есть исключения в пользу НКО, но их совсем мало. Не платят налоги с членских взносов ассоциации и союзы (например, профсоюзы); также НКО не платят налоги с безвозмездных пожертвований.

Существует целый ряд льгот для благотворительных организаций, которые применяются при условии, что не менее 80% поступлений такая организация раздаёт в порядке благотворительной помощи. В остальном некоммерческие организации платят налоги наравне с коммерческими.

Из-за последних расследований за НКО закрепилась репутация «распильщиков». Это одновременно миф и не миф.

Некоммерческие организации действительно используются для сокрытия бенефициаров, то есть истинных владельцев бизнеса. Существуют так называемые автономные организации, у которых формально нет владельцев и выгодоприобретателей: они существуют сами по себе.

Такая компания после регистрации работает без акционеров и участников, может создавать дочерние структуры (в том числе коммерческие), распоряжаться собственным имуществом, но бенефициаров не имеет. Следовательно, любая попытка раскрытия информации зайдёт в тупик.

Не улучшают репутацию НКО и регулярные скандалы с распределением президентских грантов. Организации, которым отказывают, особенно по формальным основаниям, всегда заявляют о коррупции — и проверить это нельзя, поскольку процедура действительно непрозрачная.

Однако все эти «распильные» скандалы перекрываются одним фактором, отличающим некоммерческие организации от коммерческих: из НКО действительно сложно и дорого вывести деньги. Почти все НКО не вправе платить дивиденды своим учредителям; заработанное они обязаны истратить на свои уставные цели, а если цели достигнуты — отдать государству.

Поэтому, даже если вы создадите НКО и предпринимательской деятельностью заработаете деньги, вывести их будет крайне трудно и затратно.

Что касается получения грантов — это тоже не так просто. Во-первых, чтобы выпросить грант, вначале нужно довольно долго заниматься общественно-полезной деятельностью за свой счёт. Во-вторых, оформление поступления и выполнения гранта — это гора бумаги; отчётность там не то чтобы сложная, но очень уж изматывающая.

И в-третьих, гранты обычно невелики: до нескольких миллионов рублей. На практике гораздо проще заработать эти деньги, чем пытаться «отпилить» их от государственных, и не в пример безопаснее.

После всего перечисленного у вас закономерно возникает вопрос: если НКО не дают преимуществ, то кто их вообще создаёт?

Во-первых, социальные предприниматели, которые уже занимаются некоммерческой деятельностью, — НКО позволяет получать гранты и пожертвования, что запрещено для коммерческих организаций. При наличии грамотных юристов и бухгалтеров можно построить целый холдинг из НКО и немного сэкономить на налогах.

Во-вторых, некоторые виды деятельности доступны только для некоммерческих организаций — например, обучение (кроме дополнительного образования), саморегулирование (СРО), управление жильём (ТСЖ) и так далее. Поэтому чтобы создать детский сад или школу, профсоюз или торгово-промышленную палату, нужно зарегистрировать НКО в Министерстве юстиции.

Некоммерческая организация — понятие и виды НКО, принципы ведения деятельности

Некоммерческая организация (НКО) – это сообщество, что посвящает всю свою деятельность достижению конкретной социальной цели или выступает за поддержку общественного мнения. С экономической точки зрения, это — организация, которая использует излишки доходов для дальнейшего достижения своей конечной цели, а не распределяет их между акционерами, руководителями или членами этой организации. Некоммерческие организации не облагаются налогом, то есть они не платят подоходный налог на полученные пожертвования. Они могут существовать в религиозных, научных, исследовательских или образовательных учреждениях.

Коммерческие и некоммерческие организации — таблица отличий

Как коммерческие организации, так и НКО, имеют свои особенности и различия в принципах ведения деятельности, приведенные в таблице ниже (табл.1).

Таблица 1. Отличия коммерческих организаций и НКО

Коммерческая организацияНекоммерческая организация
Направление деятельностиПолучение максимальной прибылиДеятельность посвящена достижению социальных и благотворительных целей
ЦельПовышение дохода учредителей и конечной стоимости бизнесаОказание услуг и иной деятельности без извлечения учредителями прибыли
ПрибыльРаспределяется между учредителями либо направляется на дальнейшее развитие организацииПонятие “прибыль” отсутствует, а все полученные средства вкладываются в достижение целей
Товары и услугиТовары и услуги индивидуальной направленностиСоциальные нужды и предоставление общественных благ
СотрудникиНаемный персонал, труд которого оплачиваетсяНаемный персонал + волонтеры и добровольцы (большинство)
Источники финансированияДоходы от собственной деятельностиИнвестиции, членские и благотворительные взносы, доходы от сдачи в аренду земли и недвижимости

Цели НКО

Существует несколько характеристик целей, которые некоммерческие организации стремятся достичь при работе над своей миссией, чтобы улучшить шансы на успех. Одной из таких характеристик является измеримость. Для некоммерческих организаций гораздо легче определить, достигли ли они цели, когда их можно выразить числами. Например, “помощь 300 бездомным людям даст стабильное и доступное жилье в течение следующего года” станет измеримой целью, в которой успех определяется количеством людей, получившим помощь в течение определенного периода времени. Ключевыми аспектами предпринимательской деятельности некоммерческих организаций являются подотчетность, надежность, честность и открытость для каждого человека, который вложил в организацию время, деньги и доверие. Некоммерческие организации подотчетны инвесторам, спонсорам, волонтерам, получателям программ и сообществу.

Важно! Общественное доверие является ключевым фактором, определяющим сумму, которую организация может получить. Чем больше некоммерческих организаций сосредоточится на своей миссии, тем больше у них будет общественное доверие и, как следствие, больше денег для реализации. Участие в тех или иных проектах некоммерческой организации может способствовать укреплению доверия общественности, а также тому, насколько этичны стандарты и практика.

Механизм оборота денежных средств НКО

Некоммерческие организации не руководствуются получением прибыли, но для выполнения своих социальных обязанностей они должны получать достаточный доход. НКО могут собирать деньги по-разному

  • доходы от пожертвований отдельных инвесторов или фондов;
  • спонсорство от корпораций;
  • доходы от государственного финансирования;
  • доходы от программ, услуг или продажи товаров;
  • доходы от инвестиций.

Каждое сообщество уникально и занимается своим делом. С увеличением числа унитарных НКО за последнее десятилетие организации приняли конкурентные преимущества, чтобы обеспечить себе доход и оставаться финансово стабильными. Пожертвования от частных лиц или организаций могут меняться каждый год, а государственные субсидии уменьшаются. С изменениями в финансировании из года в год многие некоммерческие организации двигаются в сторону увеличения разнообразия источников финансирования. Например, многие некоммерческие организации, которые полагались на правительственные субсидии, приступили к сбору средств по отдельным инвесторам.
Рис. 1. Цели некомерческих организаций

Менеджмент НКО

Одно из самых распространенных заблуждений о понятии негосударственных некоммерческих организациях заключается в том, что они полностью создаются волонтерами, добровольцами и пользуются кредитными средствами госслужб. В большинстве некоммерческих организаций для выполнения ее услуг есть сотрудники, которые работают под руководством оплачиваемого персонала. Такие общества должны действовать осторожно, чтобы сбалансировать заработную плату, выплачиваемую сотрудникам, и средства, выплачиваемые за предоставление услуг бенефициарам. Организации, чьи расходы на зарплату слишком высоки по сравнению с расходами по программе, могут столкнуться с определенными финансовыми трудностями. Второе заблуждение заключается в том, что некоммерческие организации не могут получать прибыль. Хотя их цель заключается не в том, чтобы максимизировать доходы, они все равно должны действовать как бизнес. Они должны управлять своими доходами (как грантами и пожертвованиями, так и доходами от услуг) и расходами, чтобы оставаться финансово жизнеспособными. Такие общества несут ответственность за то, чтобы быть профессиональными, финансово ответственными, заменяя собственные интересы и мотивы прибыли мотивом миссии . Установление эффективных целей является ключом к успешному управлению некоммерческими организациями. Существует три важных признака эффективной цели

  • Возможность;
  • Компетентность;
  • Приверженность.

Одним из способов управления устойчивостью НКО является установление прочных отношений с инвесторскими группами. Это требует маркетинговой стратегии инвесторов, чего не хватает многим НКО.

Teachs.ru – сервис вопросов и ответов из более чем тридцати областей знаний

Функции некоммерческих организаций

НКО имеют большое разнообразие структур и целей. Для юридической классификации все же есть некоторые важные элементы

  • Положения руководства.
  • Положения отчетности и аудита.
  • Положения о внесении изменений в устав или учредительные документы.
  • Положения о роспуске предприятия.
  • Налоговые статусы корпоративных и частных доноров.
  • Налоговый статус учредителей.

    Рис. 2. Уставная деятельность НКО Некоторые из указанных выше особенностей должны быть отражены в уставе или конституции организации. Другие — могут предоставляться контролирующим органом в каждой конкретной юрисдикции. Хотя их аффилированность не влияет на правовой статус, а значит, они могут быть приняты во внимание судебным разбирательством как указание на цель.

    Важно! В большинстве стран существуют законы, регулирующие создание и управление НКО и требующие соблюдения режимов корпоративного управления. Большинство крупных организаций обязаны публиковать свои финансовые отчеты с подробным описанием своих доходов и расходов публично.

    Функции некоммерческой организации зависят от ее целей. НКО существуют для получения доходов и/или преследования определенной цели или миссии. Вот три возможные функции некоммерческой организации.

    Благотворительность и социальное обеспечение

    Благотворительность и социальное обеспечение служат для оказания помощи тем, кто в ней нуждается. Примечательно, что, поскольку эти организации освобождены от налогов из-за помощи, которую они предоставляют, они фактически экономят деньги для правительства. Примером могут служить приюты для женщин, в которых женщины и дети могут искать убежище от насилия со стороны родственников.

    Религиозные функции

    Религиозные функции часто направлены на то, чтобы разделять определенную веру и работать над тем, чтобы делать добро во имя упомянутой веры. Существуют религиозные организации, которые предоставляют благотворительные услуги своим общинам либо через существующую организацию, либо путем создания новой отдельной некоммерческой организации для удовлетворения потребностей людей.

    Важно! Церкви в большинстве случаев не обязаны раскрывать финансы никому, включая членов церкви .

    Торговля, исследования и образование

    Торговые организации стремятся в большей степени использовать цели определенной группы профессионалов, создавая ассоциации, которые включают определенных специалистов, но не ограничиваются ими (учителей, медсестер и инженеров). Эти группы служат для обучения членов группы, а также предоставляют возможность для общения. Исследовательские и образовательные некоммерческие организации стремятся улучшить условия людей путем продвижения исследований и науки в целом. Однако не все исследовательские организации являются некоммерческими, так как некоторые из них спонсируются различными компаниями. Образовательные организации могут нанимать новых учителей для обучения студентов там, где это больше всего необходимо, например, в селах или других отдаленных от цивилизации районах.
    Рис. 3. Общественно-основная деятельность НКО

    НКО в разных странах

    Во многих аспектах они похожи на вид кооперативной бизнес-единицы, хотя существуют значительные различия. Как некоммерческие, так и коммерческие юридические лица должны иметь членов совета директоров, членов руководящего комитета или отдельных доверенных лиц.

    Канада

    Канада разрешает различные благотворительные и потребительские организации (включая государственные и частные фонды). Благотворительный статус предоставляется Канадским агентством по доходам (расшифровка CRA) по заявлению от НКО. Благотворительные общества могут предоставлять ориентированным инвесторам средства по налогу на прибыль, должны тратить определенную долю своих активов (включая денежные средства, инвестиции и основные средства) и составлять годовые отчеты для поддержания своего благотворительного статуса. Благотворительные организации не имеют права участвовать в партизанской политической деятельности. Это может привести к аннулированию благотворительного статуса. Тем не менее, благотворительная организация может выполнять небольшое количество политических мероприятий, которые беспристрастны, помогают продвигать цели благотворительных организаций и преследуют благотворительные цели.

    Израиль

    В Израиле НКО и неправительственные организации (НПО) обычно создаются как зарегистрированные некоммерческие ассоциации или общественные благотворительные организации. Структура финансовой отчетности некоммерческих организаций регулируется Стандартом учета N5 Израиля и должна включать баланс, отчет о деятельности, доходы и расходы за конкретный период, отчет об изменениях в активах, денежные потоки и примечания к финансовой отчетности. Можно предоставить отчет с указанием уровня ограничений, налагаемых на активы и обязательства, хотя это не обязательно.

    Новая Зеландия

    В Новой Зеландии некоммерческие организации обычно создаются как общества или благотворительные трасты. Объединенное общество требует участия не менее 15 человек. Некоммерческая организация — это организация, которая преследует религиозные, научные, благотворительные, литературные или образовательные цели. Пока некоммерческая организация соответствует определенным требованиям, она будет освобождена от уплаты налогов. Некоммерческие организации могут формироваться как корпорация или как некорпоративная бизнес-форма.
    Рекомендуем посмотреть полное видео о создании некоммерческих организаций

    Виды НКО

    Автономная некоммерческая организация (далее – АНО):

    Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц, которое создается в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.

    Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

    Устав автономной некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова «автономная некоммерческая организация», месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов автономной некоммерческой организации, а также иные предусмотренные законом сведения.

    Автономная некоммерческая организация по решению своих учредителей может быть преобразована в фонд.

    Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

    Фонды:

    Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносах и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

    Имущество, которое учредители передали Фонду, становится собственностью Фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

    Устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово «фонд», месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

    Реорганизация фонда не допускается, за исключением негосударственных пенсионных фондов.

    Количество учредителей Фонда законодательством не установлено, соответственно он может быть создан одним учредителем. Фонды обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

    Учреждение:

    Учреждение — некоммерческая организация, создаваемая для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

    Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.

    Чаще всего в виде учреждения открываются частные образовательные учреждения (ЧОУ). Финансируется Частное учреждение полностью или частично собственником его имущества.

    Частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

    Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд.

    Ассоциации и Союзы:

    Ассоциация и Союз создаются юридическими лицами и (или) гражданами в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

    Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не предусмотрено законом. Члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, если законом или уставом ассоциации (союза) предусмотрена субсидиарная ответственность ее членов.

    Устав ассоциации (союза) должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, условия о порядке вступления (принятия) членов в ассоциацию (союз) и выхода из нее, сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях членов ассоциации (союза), о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза).Ассоциация или союз вправе преобразоваться в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или фонд.

    Число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее двух. Законами, устанавливающими особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов, могут быть установлены иные требования к минимальному числу учредителей таких ассоциаций (союзов).

    Общественные организации:

    Общественные организации создаются для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
    Виды общественных объединений:
    — местные (осуществляют свою деятельность в пределах территории органа местного самоуправления);
    — региональные (осуществляют свою деятельность в пределах одного субъектов РФ);
    — межрегиональные (осуществляют свою деятельность на территории менее половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения – отделения, филиалы или представительства);
    — общероссийские (осуществляют свою деятельность на территории более половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения – отделения, филиалы или представительства).
    Устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

    Общественные организации могут объединяться в ассоциации (союзы) в порядке, установленном настоящим Кодексом.

    Общественная организация по решению ее участников (членов) может быть преобразована в ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.

    Количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

    Религиозные организации:

    Религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

    Религиозные организации являются собственниками принадлежащего им имущества, в том числе имущества, приобретенного или созданного ими за счет собственных средств, а также пожертвованного религиозным организациям или приобретенного ими по иным предусмотренным законом основаниям.

    Учредители религиозной организации не сохраняют имущественные права на имущество, переданное ими этой организации в собственность. Учредители религиозных организаций не отвечают по обязательствам этих организаций, а эти организации не отвечают по обязательствам своих учредителей.

    Устав религиозной организации должен содержать сведения о ее виде, наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, об источниках образования ее имущества, о направлениях его использования и порядке распределения имущества, остающегося после ее ликвидации, а также иные сведения, предусмотренные законом о свободе совести и о религиозных объединениях.

    Религиозная организация не может быть преобразована в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.

    Местная религиозная организация создается не менее чем десятью гражданами-учредителями, Централизованная религиозная организация — не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией.

    голоса
    Рейтинг статьи
  • Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector