Piteryust.ru

Юридическая консультация онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правовое положение товарищества собственников жилья. Права и обязанности его членов

Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья

  • Постановление Президиума ВС РФ от 07.07.2021 N 36П21
  • Постановление Президиума ВС РФ от 07.07.2021 N 105П21
  • Постановление Президиума ВС РФ от 30.06.2021 N 83П21
  • «Обзор судебной практики ВС Российской Федерации N 2 (2021)»
  • Постановление Пленума ВС РФ от 29.06.2021 N 24
  • Постановление Пленума ВС РФ от 29.06.2021 N 25
  • Постановление Пленума ВС РФ от 29.06.2021 N 21
  • Постановление Пленума ВС РФ от 29.06.2021 N 23
  • Постановление Пленума ВС РФ от 29.06.2021 N 22
  • Постановление Президиума ВС РФ от 23.06.2021 N 193П20
    • N 400-ФЗ от 28.12.2013

    ФЗ о страховых пенсиях

    ФЗ о пожарной безопасности

    ФЗ об образовании

    ФЗ о государственной гражданской службе

    ФЗ о государственном оборонном заказе

    О защите прав потребителей

    ФЗ о противодействии коррупции

    ФЗ об охране окружающей среды

    ФЗ о бухгалтерском учете

    ФЗ о защите конкуренции

    ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

    ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

    ФЗ о прокуратуре

    ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

    ФЗ о персональных данных

    ФЗ о госзакупках

    ФЗ об исполнительном производстве

    ФЗ о воинской службе

    ФЗ о банках и банковской деятельности

    Проценты по денежному обязательству

    Ответственность за неисполнение денежного обязательства

    Уклонение от исполнения административного наказания

    Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

    Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

    Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

    Особенности правового положения казенных учреждений

    Общие основания прекращения трудового договора

    Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

    Судебный порядок рассмотрения жалоб

    Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

    Документы, прилагаемые к исковому заявлению

    Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

    Форма и содержание искового заявления

    (c) 2015-2021 Законы, кодексы, нормативные и судебные акты

    Правовое положение членов товарищества собственников жилья

    Членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество. Если в многоквартирном доме создано ТСЖ, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

    Членство в товариществе прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

    Следует особо подчеркнуть, что действующий Жилищный кодекс предоставляет равные права членам ТСЖ и собственникам жилья, не являющимся членами ТСЖ.

    Так в соответствии со ст. 143.1. ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право:

    • получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

    • предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

    • знакомиться со следующими документами:

    — уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества;

    — реестром членов товарищества;

    — бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметой доходов и расходов товарищества на год, отчетом об исполнении таких смет, аудиторским заключением (в случае проведения аудиторских проверок);

    — заключением ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

    — документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

    — протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

    — документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

    — технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами;

    — иными предусмотренными ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.

    Органами управления ТСЖ являются:

    1) общее собрание членов ТСЖ;

    2) правление товарищества.

    B ЖК РФ не указано, что к органам управления относится председатель правления ТСЖ, хотя он своими действиями порождает права и обязанности для юридического лица, так как председатель правления имеет самостоятельную компетенцию в части принимаемых решений.

    Органы управления ТСЖ являются коллегиальными образованиями и различаются набором полномочий.

    B состав органов управления ТСЖ могут входить только члены такого товарищества.

    Права и обязанности ТСЖ — это возможные пределы, в которых оно осуществляет свою деятельность, а компетенция общего собрания — это совокупность действий, которые общее собрание может осуществлять в этих пределах. Распределение полномочий между органами управления товарищества не означает, что часть вопросов, относящихся к компетенции его правления, не может быть реализована общим собранием ТСЖ. Общее собрание членов ТСЖ имеет право решать любые вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

    Перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания членов товарищества, является открытым и может быть расширен уставом ТСЖ. Значимость вопросов, входящих в компетенцию общего собрания членов товарищества, определяется числом голосов, необходимых для их принятия.

    Условно вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, можно разделить по значимости на два блока:

    1) вопросы, решения по которым принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества:

    • принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;

    • принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

    • определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

    • принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;

    2) вопросы, решения по которым принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей:

    • избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;

    • установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

    • утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;

    • внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

    • утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;

    • утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

    • утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;

    • утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

    • рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

    • принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества;

    • определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;

    Правление ТСЖ является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества. Правление избирается из числа его членов общим собранием.

    Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ).

    Правление товарищества собственников жилья осуществляет руководство текущей деятельностью ТСЖ. Правление товарищества обязано:

    • соблюдать законодательство и требования устава товарищества;

    • выбирать председателя правления товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.;

    • осуществлять контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов. Это обеспечивается путем сверки денежных обязательств члена товарищества, установленных в карточке (лицевом счете) члена товарищества, с квитанциями, оплаченными им;

    • составлять смету доходов и расходов на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности с предоставлением их общему собранию членов товарищества для утверждения;

    • управлять многоквартирным домом или заключать договоры на управление им;

    • нанимать работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнять их. При найме рабочих и служащих, а также их увольнении правление обязано соблюдать нормы ТК РФ;

    • заключать договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

    • вести реестр членов товарищества, делопроизводство, бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность;

    • созывать и проводить общее собрание членов товарищества;

    • распоряжаться средствами товарищества (ч.

    • выполнять иные вытекающие из устава товарищества собственников жилья обязанности.

    Правление ТСЖ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, кроме вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) и компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

    Срок полномочий правления ТСЖ определяется уставом товарищества, но не более чем на два года.

    Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

    B устав ТСЖ необходимо внести положение о порядке принятия решений на заседании правления товарищества. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем 50% общего числа членов правления товарищества.

    Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества, ведутся сквозной нумерацией, прошнуровываются и опечатываются.

    Ревизионная комиссия является органом контроля ТСЖ и осуществляет контроль его финансово-хозяйственной деятельности. Срок, на который выбирается ревизионная комиссия, не должен превышать двух лет. После указанного срока ревизионная комиссия должна быть переизбрана либо оставлена на новый срок по решению, принятому на общем собрании членов ТСЖ. Количество членов ревизионной комиссий определяется уставом такого товарищества, но должно быть нечетным.

    Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года.

    По решению общего собрания членов товарищества вместо ревизионной комиссии может быть избран ревизор.

    Ревизионная комиссия, избранная в количестве более двух человек, обязана выбрать из своего состава председателя. Выборы председателя ревизионной комиссии оформляются протоколом, который хранится в делопроизводстве товарищества собственников жилья.

    Ревизионная комиссия (ревизор) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья не реже одного раза в год, а также представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества.

    Ревизионная комиссия (ревизор) вправе проводить внеплановые проверки, если иное не определено в уставе.

    К каждому общему собранию членов ТСЖ ревизионная комиссия (ревизор) представляет заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов, а также отчитывается о своей деятельности.

    Демократия подъезда: что нужно знать о товариществах собственников жилья

    Товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющая компания (УК) и жилищный кооператив являются формами управления многоквартирным домом (МКД). Формат ТСЖ больше подходит для активных собственников, которые готовы принимать непосредственное участие в вопросах эксплуатации, благоустройства дома и общего имущества жильцов.

    Рассказываем, как создать ТСЖ, в чем его отличие от УК, а также о плюсах и минусах этой формы управления МКД.

    Что такое ТСЖ

    Товарищество собственников жилья, согласно Жилищному кодексу, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом. Основная цель ТСЖ — благоустройство прилегающей территории, решение вопросов эксплуатации и содержания общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг.

    Как создать ТСЖ

    Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

    Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.

    Права и обязанности ТСЖ

    В обязанности правления ТСЖ, согласно Жилищному кодексу (ст. 148), входят управление домом, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества. Также правление может подписать договор с управляющей компанией на обслуживание дома и оказание различных услуг. Разница в случае с управляющей организацией в доме в том, что деньги ей перечисляются по факту выполнения работ. ТСЖ самостоятельно может нанимать подрядчиков на необходимые услуги. За выполнение работ перед собственниками отвечает выбранное правление, а перед ТСЖ — подрядчик.

    ТСЖ регистрируется как юрлицо и имеет право вести экономическую деятельность на территории дома. Например, сдавать в аренду какие-то свободные площади, подвальные или технические помещения (этажи), размещать рекламу на фасадах здания и т. д. Вырученные средства могут пойти на дополнительное благоустройство и нужды для дома и двора, а также возможно сократить взносы жителей за какие-то определенные услуги в платежке. Все решения о заключении договоров с подрядчиками и другие важные вопросы принимаются на общем собрании.

    Плюсы и минусы ТСЖ

    У формы управления ТСЖ есть свои плюсы и минусы. Чтобы все работало правильно, жильцам дома нужно быть активными и ответственными собственниками, а управлением должны заниматься компетентные и честные люди.

    • один из главных плюсов ТСЖ в том, что оно не заинтересовано в повышении тарифов и даже в силах их минимизировать в отличие от УК, которая является коммерческой структурой и рассчитывает на получении прибыли;
    • ТСЖ может сдать часть своих помещений (если есть такие) в аренду, получать прибыль от размещения рекламы на фасадах, установки вышек сотовых операторов на крышах и т. д. При этом финансовая деятельность ТСЖ обычно прозрачна и жильцам проще получить отчеты о стоимости оказанных услуг, чем в УК;
    • вопросы эксплуатации и содержания дома можно решать между жильцами и правлением, а не в ходе часто сложных переговоров с управляющей компанией;
    • ТСЖ сами могут выбирать подрядчиков на различные услуги и легко сменить их на другую компанию, если услуги оказываются некачественно. Жильцы сами выбирают подрядчиков, и если не нравится, как конкретная компания вывозит мусор, просто нанимают другую. Расстаться с УК в этом случае намного сложнее и, возможно, придется делать это через суд.
    • как и в управляющей компании, в правлении ТСЖ могут оказаться некомпетентные люди, жильцы могут быть неактивными, что приведет к сложностям в принятии важных вопросов по эксплуатации и содержанию имущества МКД;
    • в отличие от УК, которые часто управляют большим числом домов и имеют достаточный капитал, у ТСЖ обычно нет собственных средств в необходимом количестве. В случае возникновения задолженности у жильцов могут возникнуть проблемы с расчетом с подрядчиками за содержание имущества;
    • тарифы на некоторые работы для ТСЖ могут оказаться выше, чем для крупной управляющей компании, которая может снизить стоимость услуг благодаря большому объему заказов.

    Как пожаловаться на ТСЖ

    Если жильцы столкнулись с недобросовестными действиями ТСЖ, то можно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. Если руководство не реагирует на претензии, необходимо обратиться в Жилищную инспекцию (когда проблема касается технического обслуживания и эксплуатации дома). Если проблемы в завышенных тарифах, неверных расчетах, а также в отказе предоставлять жителям информацию об услугах и выполнении тех или иных работ, следует обратиться в Роспотребнадзор. Если по результату обращений в эти органы и в ТСЖ не были получены ответы, а нарушения не были устранены, следует обращаться в прокуратуру или суд.

    Жалоба на ТСЖ должна быть аргументированной, рекомендуется прикладывать все возможные доказательства и требования. При ее подготовке следует опираться на законодательные нормы, в первую очередь — на Жилищный кодекс и устав ТСЖ. В соответствии с Жилищным кодексом (п. 1 ст. 143.1) устанавливается право на обжалование решений ТСЖ. Основанием может выступать не только невыполнение взятых обязательств, но и нарушение прав собственников.

    1.3 Права и обязанности членов товарищества собственников жилья

    Раздел «Права и обязанности членов ТСЖ» в уставе товарищества может включать две составляющие. Это, во-первых: их права и обязанности, как собственников жилых помещений, определенных в статьях 30, 45, 46 ЖК РФ. И, во-вторых: их права и обязанности, как участников организации — членов ТСЖ, которые отражены в уставе товарищества.

    Права и обязанности собственников жилых помещений:

    1) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения при надлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования;

    2) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании;

    3) собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением законодательства, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику;

    4) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    5) собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    Права и обязанности как участника организации – члена ТСЖ:

    1) имеет право участвовать в общем собрании ТСЖ с правом голоса по всем вопросам его компетенции. Право на участие в общем собрании осуществляется как лично, так и через своего представителя, действующего в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях норм;

    2) имеет право ознакомиться с документами ТСЖ, перечень которых определен правовыми актами РФ;

    3) обязан выполнять требования устава, решения общего собрания и правления ТСЖ;

    4) обязан вносить обязательные платежи и (или) взносы членов ТСЖ, связанные с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

    5) обязан информировать правление ТСЖ об изменении своих данных;

    6) обязан не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности ТСЖ;

    7) несет иные обязанности, предусмотренные законодательными и иными правовыми актами.

    Кроме этого, статья 137 ЖК РФ предусматривает, что в случае неисполнения собственниками помещений своих обязанностей по участию в общих расходах ТСЖ в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов. А также может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

    Определение систематических нарушении впервые на законодательном уровне дано в статье 10 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №2 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». Под систематическим нарушением порядка внесения паевого и иных взносов признается нарушение сроков внесения взносов или их недоплата более трех раз в течение 12 месяцев, даже если каждая просрочка или размер каждой недоплаты незначительны либо однократная просрочка внесения паевого и иных взносов в течение более чем 3 месяца. Аналогичные положения содержит и ст.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №2 214-ФЗ «Об участии долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» — систематическое нарушение участником долевого строительства сроков внесения платежей, т. е. нарушение срока внесения платежа более чем 3 раза в течение 12 месяцев или просрочка внесения платежа в течение более чем 3 месяца. При рассмотрении споров в суде, вероятно, будут использоваться эти определения систематических нарушений по уплате платежей и обязательных взносов. В дополнение можно сказать, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени 1 6 . Размер пени составляет одну трехсотую ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

    Следовательно, у каждого члена ТСЖ есть достаточно широкие права и не менее ответственные обязанности. И одним из самых главных прав члена товарищества собственников жилья является право участвовать в деятельности товарищества, в том числе избирать и быть избранным в его органы управления. В многоквартирном жилом доме, в котором создано уже ТСЖ, собственник помещений не являющийся членом товарищества, не имеет право голоса на общем собрании, где и будут решаться все важнейшие вопросы управления недвижимостью в доме, и вынужден будет выполнять решения, принятые без его участия.

    Порядок ведения бухгалтерского учета в товариществе собственников жилья в настоящее время обделен вниманием финансовых органов, в связи с чем, бухгалтеру ТСЖ придется ориентироваться на старые инструкции с учетом изменений действующего законодательства. Основным методологическим документом для ТСЖ являются Рекомендации по организации финансового и бухгалтерского учета для товариществ собственников жилья, утвержденные Приказом Госстроя РФ от 14 июля 1997 г. N 17-45 (далее — Рекомендации), одобренные письмом Министерства финансов Российской Федерации от 14.04.97 N 16-00-16-74. В целях осуществления бухгалтерского учета ТСЖ может самостоятельно формировать рабочий план счетов и приспосабливать отдельные межотраслевые регистры бухгалтерского учета при соблюдении: — единой методологической основы бухгалтерского учета, предполагающей ведение бухгалтерского учета на основе принципов начисления и двойной записи; — сплошного отражения всех хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета на основе первичных учетных документов; — накапливания и систематизации данных первичных документов в разрезе показателей, необходимых для управления и контроля за хозяйственной деятельностью ТСЖ, а также для составления бухгалтерской отчетности. Рекомендации также указывают, что важной особенностью осуществления учета в товариществах собственников жилья является осуществление финансового планирования, которое позволяет рассчитать размер целевых взносов домовладельцев, определить поквартально (помесячно) движение денежных средств. Там же изложены основы бюджетирования ТСЖ, которые будут полезны при составлении Сметы доходов и расходов — главного элемента финансового планирования ТСЖ.

    Анализируя положения Рекомендаций, а также, учитывая правовой статус ТСЖ и основную цель создания, при построении схемы ведения бухгалтерского учета необходимо учитывать методологические и нормативные акты, регулирующие порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в некоммерческих организациях и организаций жилищно-коммунальной сферы.

    В том случае, если доходные статьи ТСЖ частично формируются за счет бюджетного финансирования, то учет поступлений и целевого использования этих средств необходимо осуществлять по правилам бухгалтерского учета бюджетных средств.

    5 опасных формулировок в Уставе товарищества собственников жилья

    Сусана Киракосян, эксперт РосКвартал, выделила пять формулировок, которые опасно включать в Устав товарищества собственников жилья/недвижимости. Это может привести к штрафам и оспариванию положений Устава в суде.

    Разберем их подробнее:

    1. Включение в Устав дискриминационных положений и создание для членов ТСЖ необоснованных преимуществ.
    2. Неправильное распределение компетенции между правлением и общим собранием членов ТСЖ.
    3. Делегирование общему собранию членов ТСЖ решение вопросов о пользовании и распоряжении общим имуществом.
    4. Определение собственного порядка подсчёта голосов на собрании.
    5. Технические ошибки и опасные сокращения.

    Проверьте ваш Устав. Если в нём упоминаются перечисленные формулировки, в него нужно внести изменения.

    Включение в Устав дискриминационных положений и создание для членов ТСЖ необоснованных преимуществ – первая ошибка, которую совершают товарищества. Пример: «Собственникам помещений, имеющим задолженность за содержание и ремонт общего имущества, ограничивается доступ к пользованию парковкой», «Членом ТСЖ может стать любой собственник, имеющий регистрацию по месту жительства в жилом помещении МКД».

    Устав не должен содержать необоснованных преимуществ и ограничений для потребителя. Необоснованными или дискриминационными являются те положения, которые противоречат основам правопорядка и нравственности.

    Какие могут быть последствия нарушения: Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Штраф для председателя ТСЖ составляет от 1000 до 2000 рублей, для ТСЖ – от 10 000 до 20 000 рублей.

    Собственник, который подвергся дискриминации, может оспорить положения Устава, потребовать компенсации морального вреда, возмещения судебных расходов и восстановления в своих правах. Положение Устава об исключении из членов ТСЖ в случае осуществления деятельности, нарушающей действующее законодательство либо дискредитирующей цели товарищества, суды часто признают недействительным.

    Такое положение незаконно, оно создаёт дополнительные возможности прекращения членства лица в ТСЖ в отсутствие предусмотренных законом оснований (определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2012 по делу № 33-4777/2012).

    При рассмотрении аналогичного дела суд признал законными дополнительные основания для исключения из членов ТСЖ. ТСЖ включило в Устав положение об исключении из членов ТСЖ при неуплате обязательных взносов и платежей в течение более чем 6 месяцев, при умышленном нанесении вреда общему имуществу ТСЖ и его членам, нарушении Устава. По иным основаниям член ТСЖ может быть исключён только решением общего собрания членов ТСЖ и только после предупреждения.

    Собственник нежилого помещения был исключён из состава членов ТСЖ за многочисленные нарушения порядка пользования общим имуществом. Собственник попытался оспорить данное положение Устава, но суд ему отказал.

    Действующим законодательством не запрещена возможность исключения лица из членов ТСЖ, если такая возможность предусмотрена Уставом товарищества (определение Московского городского суда от 19.04.2018 № 4г-5181/2018 – нажмите «Скачать файл»).

    Неправильное распределение компетенции между правлением и общим собранием членов ТСЖ – вторая опасная формулировка. Пример: «Правление ТСЖ вправе:

    — принимать решения о выплате председателю правления вознаграждения;

    — об утверждении сметы доходов и расходов».

    Не делегируйте правлению ТСЖ вопросы, которые должно решать общее собрание членов ТСЖ (ст. 148 ЖК РФ). Например, о ликвидации ТСЖ, утверждении сметы доходов и расходов, выплате вознаграждения председателю и членам правления ТСЖ. Эти вопросы находятся в исключительной компетенции членов товарищества.

    Компетенция общего собрания членов ТСЖ может быть расширена (ч. 4–5 ст. 145, ч. 3 ст. 147 ЖК РФ). В Уставе можно предусмотреть право собрания членов ТСЖ решать вопросы правления ТСЖ. Например, об избрании председателя или привлечении УО, иной подрядной организации для техобслуживания дома (ст. 148 ЖК РФ).

    Последствия нарушения могут быть следующими:

    1. оспаривание решений, принятых с нарушением компетенции;

    2. риск жалобы, внеплановой проверки ГЖИ и выдачи предписания.

    Суд признал незаконным постановление Управления Роспотребнадзора о привлечении ТСЖ к административной ответственности. ТСЖ, выставляя квитанции по оплате за ЖКУ, включало в них новую строку «комиссия банка» на основании решения членов ТСЖ об уплате комиссионного вознаграждения.

    Суд отметил, что к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в ЖК РФ вопросов может быть отнесено решение иных вопросов. Дополнительная компетенция прописывается в уставе ТСЖ (определение Верховного суда РФ от 20.11.2017 № 302-АД17-16618 по делу № А33-3721/2017). Делаем вывод: компетенция общего собрания членов ТСЖ может быть расширена вопросами, не поименованным в ЖК РФ.

    Это был судебный акт в пользу распределения компетенции, но есть и негативная практика, когда распределение компетенции суды признают незаконным. Пример – постановление Верховного суда РФ от 08.06.2015 № 32-АД15-3. Суд признал незаконным включение в квитанцию собственников строки «плата за замену (установку) приборов учёта электрической энергии».

    Основанием явилось принятое на заседании членов правления ТСЖ решение об установлении индивидуальных приборов учёта. Суд отметил, что вопрос об установлении платы за ЖКУ и дополнительные услуги отнесён к исключительной компетенции собрания членов ТСЖ. Правление не имело права решать данный вопрос.

    Вывод: перераспределение компетенции общего собрания членов ТСЖ незаконно. Подобные действия могут негативно отразиться на работе всего товарищества.

    Третья опасная формулировка в Уставе товарищества – делегирование общему собранию членов ТСЖ решения вопросов о пользовании и распоряжении общим имуществом. Пример: «Общее собрание членов ТСЖ принимает решения по вопросам:

    — о передаче общего имущества МКД в аренду и выдаче разрешения на размещение наружной рекламы».

    Только ОСС правомочно принимать решения о пользовании и распоряжении общим имуществом многоквартирного дома: о размещении на крыше и фасаде дома рекламной конструкции, телекоммуникационного оборудования, передаче в аренду общих помещений. Ранее ЖК РФ позволял решать такие вопросы общему собранию членов ТСЖ (пп. 12 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ в редакции от 23.07.2008).

    1. ничтожность положения Устава и принимаемого на собрании членов ТСЖ решения в части пользования и распоряжения общим имуществом;
    2. риск жалобы, внеплановой проверки ГЖИ и выдачи предписания.

    Исключение составляют случаи, когда ОСС МКД наделяет председателя или правление товарищества правом подписывать договоры о передаче общего имущества третьим лицам. Например, председателю ТСЖ передают право заключить договор о сдаче общего имущества в аренду под установку рекламной конструкции (п. 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

    По результатам проверки ГЖИ потребовала от товарищества устранить нарушения в Уставе. Пункты Устава содержали право членов ТСЖ сдавать общее имущество дома в аренду и выдавать разрешения на размещение наружной рекламы. ТСЖ оспорило предписание ГЖИ, но суд отказал товариществу, потому что признал такие положения Устава незаконными (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2018 по делу № Ф07-16557/2017). ТСЖ незаконно сдавало в аренду помещения МКД.

    Такой вывод сделал суд, рассматривая дело по иску одного из собственников помещений этого дома. В решении суд указал, что положение Устава ТСЖ о праве членов товарищества распоряжаться общим имуществом противоречит закону (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.04.2017 по делу № А56-8834/2016).

    Определение собственного порядка подсчёта голосов на собрании — четвёртая опасная формулировка, которую можно встретить в Уставах товариществ собственников жилья. Она не касается жилищных и жилищно-строительный кооперативов, где голосуют не квадратными метрами. Пример неправильной формулировки: «Каждый член товарищества на общем собрании обладает 1 (одним) голосом».

    ЖК РФ не устанавливает числа голосов, которыми обладает каждый член товарищества. Но ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ о порядке проведения ОСЧ товарищества отсылает к ст. 44–48. В ч. 3 ст. 48 говорится о том, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения (по аналогии член ТСЖ) пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

    То есть 1 кв. м. площади квартиры равен 1 голосу члена ТСЖ. Последствиями нарушения могут быть:

    1. риск жалобы, внеплановой проверки ГЖИ и выдачи предписания;
    2. оспаривание положения Устава;
    3. оспаривание решений собраний членов ТСЖ.

    Суд по иску собственника нежилого помещения признал недействительным положение Устава ТСЖ о том, что каждый член товарищества на общем собрании обладает одним голосом. Такой порядок подсчёта голосов противоречит нормам ЖК РФ (определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.04.2012 по делу № 33-4777/2012).

    Устав должен быть составлен по всем правилам юридической техники, пронумерован и прошит. В нём должны чётко излагаться основные правила деятельности ТСЖ, целиком именоваться органы управления. Не допускаются сокращения, влекущие двусмысленность («собрание», «общее собрание»). Такой нечёткой формулировкой может воспользоваться любой конфликтно настроенный житель дома.

    Пример опасной формулировки: «Общее собрание товарищества ведёт председатель ТСЖ или его доверенное лицо». Такие формулировки – несущественное нарушение. Но они будут дополнительным основанием для оспаривания положений Устава в суде.

    Суд признал формулировку Устава ТСЖ о том, что «общее собрание товарищества ведёт председатель ТСЖ или его доверенное лицо», нарушением ч. 5 ст. 146 ЖК РФ (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.02.2018 по делу № Ф07-16557/2017). Вместо «доверенного лица» в Уставе надлежало указать заместителя председателя или члена правления товарищества.

    Членство в товариществе собственников жилья

    Участником ТСЖ на добровольной основе может стать любое физическое или юридическое лицо. Членство возникает в момент подачи соответствующего заявления.

    Товарищество собственников жилья является юридическим лицом, а значит, должно выполнять указанные в нормативных актах положения. То есть, обязательно должны быть органы управления, в том числе это касается и правления, голосование должно осуществляться под протокол, а участники обязаны платить взносы и нести необходимую ответственность. Вступление в членство ТСЖ наделяет каждого участника определенными правами и обязанностями. Правовое положение членов товарищества собственников жилья регулируется законодательством и уставными документами товарищества.

    Определение члена товарищества и заявление о вступлении в ТСЖ

    Участником ТСЖ на добровольной основе может стать любое физическое или юридическое лицо. Как указано в ЖК РФ, членство возникает в момент подачи соответствующего заявления. Это заявление в общем порядке рассматривается на собрании правления, а затем его утверждает собрание членов ТСЖ. Проведение собрания осуществляется в порядке, установленном уставом, а возглавляет его председатель правления.

    Решение о принятии нового члена вносится в протокол. Впоследствии этот протокол остается в архиве организации. Несовершеннолетние участники товарищества делегируют свои полномочия родителям или опекунам. Основанием для этого является доверенность.

    Общее собрание членов товарищества собственников жилья учитывает доверенность как голос члена ТСЖ и вносит его в протокол.

    Помимо этого, доверенность своему представителю может оформить и дееспособный член ТСЖ. Она может быть заключена на определенный срок или быть бессрочной, но собственник такую доверенность может в любой момент отозвать.

    Этот документ подразумевает определенную ответственность, в которую входит также необходимость платить взносы от лица своего доверителя. Кстати, доверенность обязаны заключать для членства в ТСЖ и недееспособные жильцы. Также доверенность заключается только в письменной форме. Доверенность от несовершеннолетних жильцов или недееспособных граждан может быть заверена нотариально, но это не является обязательным условием.

    Права и обязанности членов тсж регулируют учредительные документы. При этом закон запрещает ущемлять права членов ТСЖ даже уставом.

    Участник должен нести ответственность за соблюдение законности, соблюдение всех норм содержания дома, платить установленные взносы и не пропускать ежегодное собрание и голосование.

    Члены товарищества собственников жилья имеют право использовать собственное имущество по своему усмотрению, избираться в органы управления ТСЖ и предлагать собственные идеи, касающиеся деятельности ТСЖ. Кроме этого, любой член товарищества в удобное для него время может покинуть организацию.

    Основания прекращения членства в товариществе собственников жилья

    Членство в тсж можно прекратить добровольно или быть исключенным в принудительном порядке. Добровольно оставить участие в данной организации можно, подав заявление. Выход из членства обсуждает общее собрание членов тсж после заседания правления. На обоих собраниях ведется протокол. При этом возможно проведение заочного собрания. В этом случае протокол не ведется, а создается счетная комиссия, подсчитывающая голоса.

    Прекращение участия в товариществе не освобождает владельца жилья от содержания дома. Другими словами, его ответственность по оплате коммунальных услуг или ремонта никуда не девается.

    Обычно члены правления заключают с такими жильцами соответствующие соглашения. Но голос собственника в общих собраниях уже недействителен.

    Еще одним основанием для выхода из ТСЖ является исключение жильца. Это происходит, если участник товарищества перестает нести ответственность за свою деятельность по отношению к организации. То есть, перестает платить взносы, игнорирует правила проживания, занимается деятельностью, противоречащей законодательству, использует помещения не по назначению и т. д. Для исключения члена ТСЖ необходимо голосование и утверждение членами правления. При этом ведется протокол, с которым должен ознакомиться исключенный участник.

    Жилец может быть исключен из товарищества на основании прекращения его правоспособности.

    И для этого нет необходимости писать заявление и дожидаться заседания правления. Это может произойти в случае смерти члена ТСЖ, если это физическое лицо, и прекращения деятельности, если юридическое. Кроме того, членство может быть прекращено при ликвидации ТСЖ.

    Тем не менее, после смерти участника товарищества его наследникам переходит право стать членом объединения жильцов. И если наследников не испугает ответственность, они могут использовать это право в порядке, установленном уставом. То есть подать заявление и по решению правления стать полноправным участником ТСЖ. Далее он может приступить к выполнению своих обязанностей, то есть платить взносы, посещать голосование и т. д.

    Автоматическое прекращение членства и реестр членов товарищества

    Автоматическое прекращение членства возможно в случае, если при выходе одного участника из состава ТСЖ, оставшиеся члены теряют большинство голосов собственников. По закону их должно быть больше половины. В этом случае остальные владельцы жилья должны выбрать другой способ управления многоквартирным зданием. Или по возможности найти еще один голос, чтобы не реорганизовывать ТСЖ.

    Для этого членами правления проводится голосование. В этой ситуации общее собрание членов товарищества собственников жилья берет на себя ответственность и решает вопрос реорганизации или ликвидации товарищества. При этом уполномоченное лицо обязано вести протокол заседания.

    Члены ТСЖ, которые не могут присутствовать на собрании, присылают своих представителей. Их полномочия регулирует доверенность.

    Законным будет проведение и заочного собрания. В этом случае доверенность дает право голосовать и представителям. Такое собрание не подразумевает протокол или назначение главы общего собрания.

    Органы управления обязаны вести реестр членов тсж. Это практически главная ответственность членов правления. Основанием для внесения информации в этот документ является заявление и вступление кандидата в членство товарищества. Реестр содержит личные данные об участниках, контактную информацию для постоянной связи с ними, сведения о размерах доли каждого из членов и т. д.

    Ведение реестра обязательно должно происходить на основании ФЗ от 27 июля 2006 г. № 152. Несмотря на то, что в законодательстве нет особых указаний, тем не менее, информация в реестре должна постоянно обновляться. Особенно если товарищество владеет несколькими домами. Так проще постоянно контролировать количество собственников жилья, которые имеют право приходить на голосование.

    Коротко о главном в ТСЖ : председатель правления и его рабочие риски

    Председатель правления, как правило, является главным лицом ТСЖ: от него зависит, насколько хорошо товарищество будет решать поставленные перед ним задачи. Рассказываем, кто может стать председателем ТСЖ, как его выбирают, какие полномочия и риски есть у этого должностного лица.

    Как и кто избирает правление ТСЖ

    Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

    К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества и его правление (ст. 144 ЖК РФ). Правление ТСЖ принимает решение по всем вопросам деятельности товарищества, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.

    Правление ТСЖ избирается на общем собрании членов товарищества (далее – ОСЧ) на срок не более, чем два года. Решение оформляется протоколом, который должен быть оформлен по требованиям приказа № 44/пр, которые предъявляются к протоколам общих собраний собственников в МКД.

    В некоторых случаях собственники, принимая решение на общем собрании о создании ТСЖ, сразу же избирают и правление. Но законодательно этот вопрос не отнесён к компетенции ОСС, что может стать причиной признания судом нелегитимным правление ТСЖ и все принятые им решения.

    Кто может быть председателем правления ТСЖ и как его избирают

    Председатель правления избирается из числа его членов. Сделать это могут члены товарищества на общем собрании, если Уставом это отнесено к компетенции ОСЧ, или избранные члены правления (ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).

    Председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме и входить в правление товарищества. При этом неважно, где он прописан: в помещении дома, владельцем которого он является, или же в другом месте или даже городе.

    В ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ перечислены лица, которые не могут быть избраны в члены правления ТСЖ, а следовательно, не могут быть председателем правления товарищества:

    • должностные лица организации или управляющий, с которыми заключён договор управления;
    • работники ТСЖ, заключившие с товариществом трудовой договор;
    • члены ревизионной комиссии ТСЖ.

    Поскольку председатель правления ТСЖ обязательно должен быть собственником помещения в доме или его доли, то на эту должность не могут быть избраны члены семьи собственника, прописанные в квартире, в том числе супруги или дети, а также наниматели и арендаторы.

    Указанные лица также не могут входить в правление ТСЖ. Принимать участие в ОСЧ товарищества не собственники имеют право только как представители владельца помещения на основании нотариально оформленной доверенности от собственника.

    Какие полномочия есть у председателя правления ТСЖ

    Момент возникновения полномочий председателя – это принятие решения об избрании на должность. Именно с дня, когда протоколом ОСЧ/собрания правления, собственник избран на должность председателя, он получает полномочия, перечисленные в ст. 149 ЖК РФ.

    Председатель правления ТСЖ:

    • подписывает документы и договоры, если для этого не нужно одобрения правления или ОСЧ товарищества;
    • подписывает доверенности для представления интересов ТСЖ, в том числе в суде общей юрисдикции;
    • составляет и предъявляет иски и претензии от имени товарищества;
    • выступает представителем ТСЖ при взаимодействии с органами надзора и контроля.

    Начало полномочий председателя ТСЖ никак не связано с датой, когда с ним был заключён трудовой договор или соответствующая запись о ТСЖ была внесена в ЕГРЮЛ. Также для работы председателю не нужна доверенность, что закреплено в ч. 2 ст. 149 ЖК РФ.

    Срок полномочий избранного председателя правления ТСЖ определяется Уставом товарищества и, как правило, не превышает два года. При этом важно помнить, что истечение установленного срока не прекращает автоматически деятельность председателя.

    Когда и кто может снять с председателя правления ТСЖ его полномочия

    Председатель правления ТСЖ прекращает свою деятельность на этой должности в следующих случаях:

    1. На ОСЧ товарищества принято решение об избрании нового председателя (пп. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

    Если на собрании члены ТСЖ решили прекратить полномочия действующего председателя, но нового не выбрали, то первый продолжает свою работу до момента, пока на эту должность не будет выбран другой член правления товарищества собственников.

    Досрочное прекращение полномочий председателя происходит при наличии серьёзных оснований, в том числе неспособности лица вести дела надлежащим образом или грубых нарушений при исполнении обязанностей (абз. 2 ч. 2 ст. 123.14 ГК РФ).

    1. Лицо, избранное председателем ТСЖ, утратило право собственности на помещение в многоквартирном доме, где создано данное товарищество (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ).

    Данный факт подтверждается судебной практикой: постановление Четырнадцатого ААС от 29.07.2013 по делу № А44-4579/2012, решение Арбитражного суда Тюменской области от 11.12.2013 по делу № А70-11284/2013.

    В судебных решениях говорится о том, что с момента утраты статуса собственника помещения в доме лицо не может более быть председателем ТСЖ в силу императивных норм закона, следовательно, не может представлять интересы товарищества в гражданских правоотношениях.

    За что председатель правления ТСЖ может быть привлечён к ответственности

    Собственник, избранный председателем правления ТСЖ, несёт ответственность за деятельность товарищества: административную и гражданско-правовую.

    Административная ответственность для председателя ТСЖ как должностного лица наступает в случае, если надзорным органом выявлены нарушения, допущенные при управлении многоквартирным домом. Это закреплено в п. 42 ПП РФ № 491, а также прописано в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5.

    Согласно судебной практике, председателя правления ТСЖ могут привлечь к ответственности за нарушение правил содержания и ремонта общего имущества дома (ст. 7.22 КоАП РФ), неисполнение требований прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ) и ГЖИ (ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ), трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ) и по другим основаниям.

    Ошибки, неправомерные действия или бездействие лица в период его работы председателем правления ТСЖ могут повлечь и гражданско-правовую ответственность за них: например, возмещение убытков товариществу, которые были причинены действиями/бездействием председателя правления (ст.ст. 15, 53.1 ГК РФ).

    Важно помнить

    Председателя правления ТСЖ выбирает правление или общее собрание членов товарищества, если это прописано в Уставе, на срок не более двух лет. С момента составления протокола собрания, на котором должностное лицо было выбрано, председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и Уставе ТСЖ.

    Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме и член правления, при этом неважно, зарегистрирован ли он в данном помещении. А вот члены его семьи, а также арендаторы не имеют права претендовать на эту должность.

    Поскольку председатель правления ТСЖ является должностным лицом, то за нарушения в работе товарищества собственников он может быть привлечён как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности.

    Все эти вопросы были подробно, с примерами, освещены в ходе онлайн-семинара «Проблемы в работе ТСЖ и пути их решения инструкция», который наш эксперт Сусана Киракосян провела в апреле 2019 года. Материалы с этого семинара размещены здесь.

    Раздел VI. Товарищество собственников жилья. Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья (ст. 143-152)

    Раздел VI. Товарищество собственников жилья. Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья (ст. 143-152)

    1. Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
    2. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.
    3. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

    Статья 144. Органы управления товарищества собственников жилья

    Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

    Статья 145. Общее собрание членов товарищества собственников жилья

    1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
    2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

    1. внесение изменений в устав товарищества;
    2. принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;
    3. избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
    4. установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;
    5. образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;
    6. принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
    7. определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;
    8. утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;
    9. рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
    10. принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;
    11. определение размера вознаграждения членов правления товарищества;
    12. принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;
    13. другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
  • Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
  • Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.
  • Статья 146. Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья

    1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
    2. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.
    3. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.
    4. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6, 7, 12 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
    5. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.
    6. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

    Статья 147. Правление товарищества собственников жилья

    1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
    2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
    3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.
    4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
    5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.
    6. Заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.

    Статья 148. Обязанности правления товарищества собственников жилья

    В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

    1. соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;
    2. контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
    3. составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;
    4. управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;
    5. наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;
    6. заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
    7. ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
    8. созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
    9. выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

    Статья 149. Председатель правления товарищества собственников жилья

    1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.
    2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

    Статья 150. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья

    1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.
    2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.
    3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:

    1. проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;
    2. представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;
    3. отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

    Статья 151. Средства и имущество товарищества собственников жилья

    1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
    2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:

    1. обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;
    2. доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;
    3. субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;
    4. прочих поступлений.
  • На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.
  • Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.
  • Статья 152. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья

    1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
    2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

    1. обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
    2. строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
    3. сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
  • На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.
  • Правовое положение товарищества собственников жилья. Права и обязанности его членов

    ТСЖ как представитель собственников помещений многоквартирного дома

    При рассмотрении арбитражным судом споров с участием товариществ собственников жилья важно решить вопрос о том, является ли ТСЖ надлежащим истцом или ответчиком по заявленным требованиям, выступает ли оно фактически стороной спора, вправе ли представлять и защищать интересы домовладельцев в конкретных судебных спорах. Зачастую участники споров ссылаются на необходимость прекращения арбитражным судом производства по делу с участием ТСЖ либо отказа в иске, указывая на отсутствие у товарищества собственного материально-правового интереса в деле. Судебная практика в данном вопросе не совсем однородна, однако возможно выявить следующие направления.

    Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации , а также положения ранее действовавшего Федерального закона «О товариществах собственников жилья» наделяют ТСЖ правами и обязанностями по осуществлению деятельности по управлению комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечению эксплуатации этого комплекса, владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме, заключению сделок и совершению иных отвечающих целям и задачам товарищества действий.

    Согласно пункту 8 статьи 138 названного Кодекса товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами. Статьей 31 Федерального закона «О товариществах собственников жилья» на ТСЖ возлагалась обязанность в случаях, предусмотренных законодательством, уставом товарищества, представлять интересы членов товарищества в жилищных отношениях, отношениях собственности, а также в иных отношениях с третьими лицами.

    Таким образом, ТСЖ признается представителем собственников помещений в многоквартирном доме, действует в их интересах, при этом приобретает самостоятельные права и обязанности, связанные с осуществлением им своей деятельности, а нарушение таких прав либо неисполнение обязанностей может послужить основанием для обращения в арбитражный суд для разрешения спора, стороной которого вправе выступать именно ТСЖ.

    Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменил как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права судебные акты об отказе в удовлетворении требований ТСЖ о признании недействительными распоряжений префекта по вопросам предоставления земельных участков и направил дело на новое рассмотрение. Обращаясь с иском в защиту интересов домовладельцев, ТСЖ сочло указанные распоряжения префекта незаконными и нарушающими права домовладельцев. Суды трех инстанций отказали в удовлетворении заявленного требования, поскольку товарищество не представило доказательства нарушения его прав и законных интересов изданием оспариваемых ненормативных актов. Кроме того, суды установили, что эти распоряжения изданы префектурой в пределах предоставленных полномочий в отношении земельных участков, свободных от каких-либо обременений. Надзорная инстанция, сославшись на статью 1 Федерального закона «О товариществах собственников жилья», пункт 1 статьи 135 , пункт 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации , указала, что ТСЖ участвует в деле в качестве законного представителя собственников жилых и нежилых помещений, находящихся в домах, расположенных по спорному адресу. В силу статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Домовладельцы, являющиеся членами ТСЖ, претендовали на получение земельного участка, расположенного по указанному адресу, но не получили его. Между тем иные лица (два ООО) на основании оспариваемых распоряжений получили в аренду земельные участки по спорному адресу. При таких обстоятельствах вывод судов об отсутствии нарушения прав заявителя изданием указанных распоряжений не соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству. Отказывая в признании недействительными распоряжений префекта, суды не проверили в полной мере их законность (Постановление Президиума ВАС РФ от 27.06.06 по делу N 1821/06 ).

    ТСЖ, обжалуя решение суда первой и Постановление апелляционной инстанций о взыскании с него неосновательного обогащения в связи с неоплатой работ по переносу труб горячего водоснабжения и теплоснабжения за пределы нежилого помещения, ссылалось на то, что является ненадлежащим ответчиком по заявленному требованию, поскольку помещение, в котором истец выполнил работы, а также тепловые и водопроводные трубы, перенос которых осуществил истец, не находятся в собственности ТСЖ. Кассационная инстанция поддержала состоявшиеся по делу судебные акты и отклонила доводы ТСЖ, сославшись на статьи 135 , 137 , 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, указав, что поскольку работы по замене и переносу труб в подвальном помещении многоквартирного дома выполнены истцом по согласованию с ТСЖ, представляющим интересы собственников помещений в доме, а результат работ принят товариществом и остался в его распоряжении, суд правомерно удовлетворил требованиео взыскании с ТСЖ неосновательного обогащения в размере стоимости работ, факт выполнения и размер стоимости которых подтверждены материалами дела (Постановление ФАС СЗО от 06.10.06 по делу N А56-16792/2005 ).

    Порядок, в соответствии с которым осуществляется управление многоквартирными домами, регламентирован разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 161 указанного Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, среди которых названо управление товариществом собственников жилья. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Похожий порядок предусматривался и Федеральным законом «О товариществах собственников жилья».

    Следовательно, если в установленном порядке принято решение об управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, ТСЖ действует в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме.

    Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, отказано в иске ТСЖ к ОАО об обязании ответчика не чинить препятствий в пользовании и распоряжении нежилыми служебными помещениями в жилом доме. Отказывая в иске суд исходил из того, что поскольку ТСЖ объединяет только часть домовладельцев, оно не вправе заявлять требования, касающиеся имущества, находящегося в общей долевой собственности всех домовладельцев, без предварительного согласования вопросов владения и пользования общим имуществом со всеми домовладельцами. Кассационная инстанция отменила данные судебные акты и передала дело на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда, указав следующее. С учетом положений статей 20, 22 Федерального закона «О товариществах собственников жилья» ТСЖ, созданное на основании решения общего собрания домовладельцев, обязательного в том числе и для домовладельцев, не участвовавших в голосовании, может считаться организацией, уполномоченной всеми домовладельцами на управление домом. Исходя из упомянутых правовых норм ТСЖ вправе предъявлять требования, вытекающие из отношений, связанных с управлением, обслуживанием и эксплуатацией жилого дома. Вывод суда об отсутствии у ТСЖ права на предъявление иска в отношении имущества, находящегося в общей долевой собственности, является ошибочным (Постановление ФАС СЗО от 19.05.05 по делу N А56-31450/04 ).

    Особенностями характеризуются дела, в рамках которых заявлены требования о признании права собственности на объекты, расположенные в жилом доме, на общее имущество многоквартирного дома, оспаривается существование зарегистрированного права собственности на такое имущество. По названной категории дел, как свидетельствует судебная практика, ТСЖ не признавалось надлежащим субъектом спора либо указывалось на необходимость привлечения к участию в деле лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном доме.

    ЗАО обратилось с иском к ТСЖ о признании права собственности на помещение для хозяйственных нужд в подвальном этаже жилого дома. Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в иске отказано со ссылкой на статьи 289 , 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым общее имущество дома принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир. Кассационная инстанция поддержала данные судебные акты, указав следующее. Право собственности на долю в общем имуществе дома принадлежит собственникам квартир в многоквартирном доме. Из материалов дела следует, что собственниками квартир в жилом доме являются граждане — физические лица, а в производстве суда общей юрисдикции имеется исковое заявление граждан к ТСЖ о признании права собственности на долю в подвальном помещении спорного дома с привлечением ЗАО к участию в деле в качестве третьего лица. Таким образом, имеется спор о праве на спорные подвальныепомещения, в котором участвуют физические лица, и данный спор в соответствии с правилами подведомственности находится на рассмотрении в суде общей юрисдикции. Как следует из Федерального закона «О товариществах собственников жилья», действовавшего на момент рассмотрения настоящего дела в судах первой и апелляционной инстанций, товарищество собственников жилья участником долевой собственности на общее имущество дома не является, а является некоммерческой организацией, формой объединения домовладельцев, созданной ими для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме. Таким образом, исковые требования ЗАО о признании права собственности на подвальные помещения в многоквартирном жилом доме к данному ответчику (товариществу собственников жилья) не подлежали удовлетворению (Постановление ФАС СЗО от 01.04.05 по делу N А56-15485/04 ).

    По аналогичному основанию оставлены без изменения решение суда первой и постановление апелляционной инстанций об отказе в иске ООО к ТСЖ о признании права собственности на электроустановку, наружные электрические сети, сети водопровода и канализации, включая помещение водомерного узла жилого здания. Кассационная инстанция сослалась на то, что спорное имущество предназначено для обслуживания всего дома и находится в долевой собственности всех лиц, обладающих правом собственности на помещения в этом доме; ТСЖ правом собственности на общее имущество дома не обладает, а лишь наделено полномочиями по управлению и эксплуатации общим имуществом домовладельцев (Постановление ФАС СЗО от 24.05.06 по делу N А05-8203/04-24 ).

    Направляя на новое рассмотрение дело по иску ТСЖ к ЗАО о признании права собственности членов ТСЖ на расположенные в подвале жилого дома помещения и кладовые, признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права собственности ЗАО на данные объекты и соответствующих им записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кассационная инстанция указала следующее. Недостаточно обосновано право ТСЖ на предъявление иска о признании за домовладельцами, входящими в товарищество, права общей долевой собственности на подвальные помещения. Отношения собственности характеризуются индивидуализацией не только объекта, но и субъекта собственности, определенностью круга лиц, являющихся сособственниками. В силу статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации право общей долевой собственности на общие помещения дома принадлежит всем собственникам квартир в многоквартирном доме, а не только участвовавшим в создании ТСЖ (Постановление ФАС СЗО от 24.12.04 по делу N А26-6465/03-112 ).

    Товарищество собственников жилья. Права и обязанности

    Создание товарищества собственников жилья в последнее время стало необходимостью для многих граждан. Создавая ТСЖ и принимая его устав, председатель и члены правления должны ознакомить собственников с правами и обязанностями товарищества. Каждый гражданин вправе знать, что от него потребует участие в товариществе собственников жилья, за что он платит свои деньги, и какие услуги за них получает. ТСЖ создается для самостоятельного решения вопросов, связанных с содержанием и эксплуатацией многоквартирных домов, самими собственниками. Правильный подход к управлению ТСЖ позволяет собственникам жилья существенно улучшить качество жизни.

    Права товарищества собственников жилья (ТСЖ) (ст. 137 ЖК РФ):

    • заключение договоров;

    Договора заключаются на управление многоквартирным домом, оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и на другие услуги в интересах членов товарищества.

    • определение сметы доходов и расходов на год;

    Смета доходов: поступление платежей, субсидий и взносов. Смета расходов: содержание и ремонт, капитальный ремонт, реконструкция, взносы и отчисления в резервный фонд, и другие.

    • расчет и начисление платежей и взносов;

    Платежи в товариществе собственников жилья рассчитываются на основании принятой сметы доходов и расходов, исходя из долей в праве общей собственности.

    • предоставление услуг и выполнение работ для собственников в многоквартирном доме;
    • пользование банковскими кредитами;
    • предоставление по договору денежных и материальных средств лицам, предоставляющим ТСЖ услуги или выполняющим для него определенные работы;
    • продажа и передача во временное пользование, обмен имущества, которое принадлежит товариществу;

    Товарищество собственников жилья может наделяться следующими правами, при условии не нарушения законных интересов и прав собственников помещений в многоквартирном доме:

    • предоставление в полное или ограниченное пользование части имущества в многоквартирном доме;
    • надстройка, перестройка части общего имущества (производиться только с соблюдением требований законодательства);
    • получение в пользование или приобретение в общую долевую собственность земельных участков с целью возведения хозяйственных и других построек, а также для осуществления жилищного строительства;
    • осуществление застройки прилегающих к дому земельных участков (производиться за счет и от имени собственников помещений);
    • заключение сделок и совершение других действий, отвечающих целям и задачам товарищества;
    • истребование с нерадивых собственников возмещения обязательных платежей и взносов в судебном порядке;
    • истребование полного возмещения убытков, причиненных неисполнением собственниками помещений своих обязанностей по уплате обязательных взносов и платежей, а также других общих расходов.

    Отметим, что все права товарищества собственников жилья должны содержаться в уставе. Устав может наделять ТСЖ большими правами и полномочиями при условии отсутствия противоречий между ним и законодательством Российской Федерации. Обязанности товарищества собственников жилья также прописываются в его уставе. Соблюдение норм жилищного и других законодательств является обязательным, для обязанностей ТСЖ.

    Обязанности ТСЖ (ст. 138 ЖК РФ):

    • заключение договоров о ремонте и содержании общего имущества в многоквартирном доме с собственниками, не вступившими в товарищество;

    То есть в не зависимости от того состоит собственник в товариществе или нет, услуги ему будут предоставляться на основании договора и в таком же размере и объеме, как и собственникам, состоящим в товариществе.

    • выполнение обязательств по договору;

    Чаще всего товариществами собственников жилья используется типовой договор на предоставлении услуг, в котором прописываются все работы и услуги, предоставляемые им. Помимо этого в договоре прописываются суммы платежей и взносов, а так же сроки их оплаты.

    • обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества в многоквартирном доме;
    • обеспечение соблюдения законных интересов и прав собственников в многоквартирном доме (установление порядка и условий владения, распоряжения и пользования общей собственностью);
    • обеспечение выполнения собственниками помещений своих обязанностей по ремонту и содержанию общего имущества (доля вклада на содержание и ремонт рассчитывается исходя из долей принадлежащих собственнику);
    • представление законных интересов собственников помещений, которые находятся в многоквартирном доме, в отношении третьих лиц;
    • принятие мер, необходимых для прекращения или предотвращения действий третьих лиц, которые затрудняют реализацию прав владения, распоряжения и пользования своим имуществом для собственников.

    Как и в случае с правами ТСЖ спектр обязанностей данной организации может быть значительно расширен.

    Любое юридическое лицо, если конечно оно не управляется дипломированным юристом, нуждается в консультациях и помощи адвоката. Как говорилось ранее ТСЖ обязано защищать интересы членов товарищества, и тут, очень часто, без помощи квалифицированного адвоката по жилищным делам , не обойтись. Помощь адвоката по жилищным делам даст ощутимые преимущества не только самому товариществу, но и всем собственникам жилья в многоквартирном доме.

    Если вы заинтересованы тематикой жилищного права, советуем прочесть также » Создание ТСЖ. Порядок и условия «.

    С уважением,
    Виктория Демидова, адвокат.

    Жилищный кодекс РФ

    Глава 14. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

    1. Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

    2. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

    3. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

    Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

    1. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

    2. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

    1) внесение изменений в устав товарищества;

    2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества;

    3) избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

    4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

    5) образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;

    6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

    7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

    8) утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;

    9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

    10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;

    11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества;

    12) утратил силу. — Федеральный закон от 27.09.2009 N 228-ФЗ;

    13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

    3. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

    4. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

    1. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

    2. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

    3. Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

    4. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
    (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 228-ФЗ)

    5. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

    6. Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

    1. Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

    2. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

    3. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества.

    4. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

    5. Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.

    6. Заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества. Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.

    В обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

    1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

    2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

    3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

    4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

    5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

    6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

    7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

    8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

    9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

    1. Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

    2. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

    1. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

    2. Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

    3. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья:

    1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности товарищества;

    2) представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

    3) отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности.

    1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.

    2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:

    1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества;

    2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества;

    3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий;

    4) прочих поступлений.

    3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.

    4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

    1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.

    2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

    1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

    2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;

    3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

    3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Читать еще:  Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить. Разъяснение Росреестра
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector