Piteryust.ru

Юридическая консультация онлайн
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

О поддержке материнства и детства в семейной политике России

Что известно о поддержке материнства и семей с детьми в России

ТАСС-ДОСЬЕ. 30 июня президент Владимир Путин в ходе прямой линии сообщил, что семьи с детьми в возрасте шести лет должны получить единовременную выплату к началу нового учебного года в 10 тыс. рублей, даже если их ребенок не идет в школу в этом году.

О том, какая поддержка оказывается в настоящее время матерям и семьям с детьми в России, — в материале ТАСС.

Выплаты по беременности и родам

До 30 июня 2021 года включительно женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на раннем сроке беременности (до 12 недель включительно), предусматривалась единовременная выплата. С 1 февраля 2021 года ее размер составлял 708 рублей.

Вышедшие в декретный отпуск получают пособие по беременности и родам или декретные (за 140 дней при обычных родах, за 156 дней при осложнениях, за 194 дня при многоплодной беременности). Оно рассчитывается исходя из среднего дневного заработка. Минимальный размер пособия в 2021 году при обычных родах составляет 58 878 рублей (максимальный — 340 795 рублей), при осложненных — 65 607 рублей (379 743 рублей), при многоплодной беременности — 81 589 тыс. рублей (472 245 рублей).

При рождении ребенка женщины получают разовую выплату в размере 18 886 рублей (с 1 февраля 2021 года). В случае рождения двух и более детей она выдается на каждого ребенка.

Ежемесячные пособия на детей

В 2020 году в связи с пандемией коронавируса с 1 июня было удвоено минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — до 6 752 рублей. С 1 февраля 2021 года его размер был увеличен до 7 083 рублей. При этом ежемесячная выплата по уходу за ребенком, которая платится из расчета 40% от среднего заработка, не может превышать 29 600 рублей.

В качестве дополнительной поддержки установлены ежемесячные выплаты на родившегося (усыновленного) с 1 января 2018 года первого или второго ребенка до достижения им возраста трех лет. Право на это пособие имеют семьи со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов, действующих в регионе проживания. Размер ежемесячной выплаты в каждом субъекте РФ индивидуален, в среднем он составляет 10-15 тыс. рублей.

Кроме того, с 1 января 2020 года введены ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет. Право на данное пособие получили семьи, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в регионе их проживания. В 2020 году размер выплаты составлял 50% от величины прожиточного минимума (в среднем по России — 5,5 тыс. рублей в месяц). Первоначально заявления на это ежемесячное пособие планировалось принимать с 1 июля 2020 года, но из-за распространения заболевания, вызванного COVID-2019, Путин распорядился начать эти выплаты уже в июне. С 1 января 2021 года в соответствии с подписанным 10 марта текущего года указом президента назначение этой выплаты будет назначаться более адресно и может составлять 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума в зависимости от дохода семьи (заявления на перерасчет стали принимать с 1 апреля).

Также ежемесячные компенсационные выплаты получают те, кто осуществляет уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. В настоящее время неработающие родитель, усыновитель или опекун получают 10 тыс. рублей в месяц, другие лица — 1,2 тыс. рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной ребенку-инвалиду. Помимо этого дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату, с 1 февраля 2021 года она составляет 2 919 рублей.

Дополнительная поддержка семей с детьми в 2020 году в условиях пандемии

В 2020 году для поддержки семей с детьми были введены дополнительные пособия. В апреле — июне семьям с детьми до трех лет ежемесячно дополнительно выплачивалось по 5 тыс. рублей на каждого ребенка (в соответствии с указами президента от 7 апреля и 11 мая 2020 года). Кроме того, в апреле — сентябре безработные родители получали дополнительные выплаты по 3 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Также в 2020 году семьи с детьми получили две единовременные выплаты в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка — в возрасте 3-16 лет и до 16 лет (в соответствии с указами президента от 11 мая и 23 июня 2020 года).

Нововведения в 2021 году

21 апреля 2021 года Путин в ходе своего послания Федеральному собранию РФ поручил правительству к 1 июля подготовить систему мер поддержки семей с детьми с целью «свести к минимуму угрозу бедности для таких семей».

В результате с 1 июля 2021 года единовременная выплата женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), была заменена на ежемесячное пособие. На него можно рассчитывать, если доход на человека в семье не превышает прожиточный минимум на душу населения в регионе проживания. Размер ежемесячного пособия составит 50% от прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе проживания (в среднем по стране — 6,3 тыс. рублей).

С 1 июля 2021 года вводятся ежемесячные выплаты на детей с 8 до 16 лет включительно, которые растут в неполных семьях и где доход меньше одного регионального прожиточного минимума. Ее размер составит 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе проживания (в среднем по стране — 5,6 тыс. рублей). Эта выплата распространяется также на детей-сирот, не находящихся на полном государственном обеспечении, получать ее будет опекун или попечитель ребенка.

С 1 сентября 2021 года вводится оплата больничного по уходу за ребенком до 7 лет включительно в размере 100% от среднего заработка (в н.в. больничный зависит от трудового стажа).

В связи продолжающейся эпидемией коронавируса семьи с детьми получат в 2021 году по 10 тыс. рублей на каждого ребенка школьного возраста и на первоклассника. Обратиться за этой единовременной выплатой можно будет с 15 июля до 1 ноября 2021 года. По оценке Минтруда, ее смогут получить родители более 20 млн детей.

Кроме того, по поручению президента с 25 мая по 15 сентября 2021 года действует программа возврата части стоимости путевок в детские лагеря. Она предполагает возмещение 50% стоимости оплаченных путевок, вернуть можно будет до 20 тыс. рублей. По данным правительства, воспользоваться программой смогут более 350 тыс. семей.

Материнский капитал

Помимо пособий с 2007 года действует такая форма поддержки семей с детьми, как материнский (семейный) капитал. Первоначально программа была рассчитана на 10 лет (до 31 декабря 2016 года), впоследствии срок ее действия неоднократно продлевался. В настоящее время установлено, что программа действует до 31 декабря 2026 года. Эту единовременную государственную субсидию можно получать при рождении или усыновлении первого ребенка и последующих детей.

По состоянию на 2021 год для семей с одним ребенком, рожденным или усыновленным с 1 января 2020 года, размер материнского капитала составляет 483 882 рубля, а при появлении второго ребенка им полагается дополнительно 155 550 рублей. В случае рождения или усыновления с 2020 года второго ребенка и последующих детей семья получает 639 431,83 рубля. (при условии, что раньше права на маткапитал не было). Семьи с двумя детьми, рожденными или усыновленными с 2007 по 2019 годы, вправе рассчитывать на сумму в 483 882 рубля. Такой же размер маткапитала предусмотрен для семей с тремя и более детей, если до их появления права на материнский капитал не было.

Семейное право

Пособие для сдачи экзамена (зачета) по дисциплине «Семейное право» написано на основе Семейного, Гражданского и Гражданско-процессуального кодексов, Основ законодательства о нотариате, федеральных законов, таких как ФЗ РФ «О регистрации актов гражданского состояния», «Об опеке и попечительстве» и некоторых других. Рассматриваются и анализируются все основные вопросы дисциплины семейного права, такие как семья, брак, личные неимущественные и имущественные права супругов, детей и родителей, алиментные обязательства, формы устройства детей в семью и некоторые другие.

Оглавление

  • От автора
  • Тема 1. Понятие, предмет, метод и принципы семейного права
  • Тема 2. Государственная поддержка семьи в Российской Федерации
  • Тема 3. История развития семейного права России
  • Тема 4. Семейные правоотношения
  • Тема 5. Ответственность в семейном праве. Исковая давность
  • Тема 6. Брак. Правовое регулирование его заключения и расторжения
  • Тема 7. Признание брака недействительным. Правовые последствия признания брака недействительным
  • Тема 8. Личные неимущественные права супругов

Из серии: Завтра экзамен!

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Семейное право предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

Государственная поддержка семьи в Российской Федерации

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства закреплена в ст. 7 и 38 Конституции РФ.

Семья в Российской Федерации — объект государственной семейной политики, которая в свою очередь является составной частью социальной политики РФ и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение уровня жизни семьи. Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи.

Основные направления государственной семейной политики включают: а) обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям; б) обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; в) кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; г) усиление помощи семье в воспитании детей [12] .

В Российской Федерации основными принципами государственной семейной политики провозглашены: а) самостоятельность и автономность семьи в принятии решений относительно своего развития; б) равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений; в) приоритет интересов каждого ребенка независимо от очередности рождения и от того, в какой семье он воспитывается; г) равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности; д) единство семейной политики на федеральном и региональном уровнях; е) партнерство семьи и государства, разделение ответственности за семью, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями; ж) принятие на себя государством обязательств по безусловной защите семьи от нищеты и лишений, связанных с вынужденной миграцией, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, войнами и вооруженными конфликтами; з) осуществление дифференцированного подхода в предоставлении гарантий по поддержанию социально приемлемого уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе; и) преемственность и стабильность мер государственной семейной политики [13] .

Защита семьи, материнства и детства имеет комплексный характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по укреплению и поддержке семьи.

Одной из основных стратегических задач социальной политики государства является создание необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций, повышение качества жизни семей. В связи с этим Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 1270-р [14] , предусмотрено всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности, обеспечение адресной социальной защиты семьи и создание предпосылок для повышения рождаемости исходя из таких приоритетов, как: а) повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи; б) повышение воспитательного потенциала семьи; в) создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работу с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями; г) обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнения семейных обязанностей.

В системе государственных мероприятий по защите семьи, материнства и детства особое место принадлежит именно мерам по защите законных прав и интересов детей. Постановлением Правительства РФ «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001–2002 годы» [15] от 25 августа 2000 г. № 625 были утверждены федеральные целевые программы «Дети-инвалиды», «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Дети-сироты», «Одаренные дети», «Развитие всероссийских детских центров «Орленок» и «Океан»», «Дети Севера», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Дети Чернобыля», «Безопасное материнство». Основной целью названных федеральных целевых программ являлось создание благоприятных условий для жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защиты в период социально-экономических преобразований и реформ. В 2008 г. в Семейный кодекс были внесены новые изменения, в частности ФЗ РФ от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ внесены изменения в абз. 1 п. 2 ст. 115 Семейного кодекса Российской Федерации. Согласно им величина неустойки, которую должно уплатить виновное лицо получателю алиментов при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, увеличена до 0,5 % суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Поддержка семьи, материнства и детства — приоритетные направления в работе детских социальных учреждений

Одним из приоритетных направлений, требующих к себе особого внимания, является социальная политика в области поддержки семьи, материнства и детства.

Практика деятельности социальных учреждений, подведомственных региональному министерству, показывает важную роль организации комплексной работы по ранней профилактике детского и семейного неблагополучия. В этой связи на базе центра социальной реабилитации несовершеннолетних «Исток» разрабатываются социально-инновационные проекты и технологии, направленные на поддержку семей и детей, на обеспечение права ребёнка жить и воспитываться в семье.

Специалисты реабилитационного учреждения подводят первые итоги по реализации социальных проектов, направленных на укрепление института семьи.

Особое место в работе по профилактике детского и семейного неблагополучия отводится проекту «Event-студия «Моя семья», который был одобрен учредителями Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проект ориентирован на социально-психологическую и педагогическую поддержку семей и детей, организацию увлекательной и совместной деятельности членов семьи, формирование позитивного стимула в гармонизации и налаживании детско-родительских отношений.

Ещё один проект, который реализуется в центре — «Семейный навигатор». Его цель — укрепление сплочённости всех членов семьи, восстановление контактов между семьёй и ближайшим окружением, приобретение семьёй опыта самостоятельного решения внутрисемейных проблем.

В рамках реализации социальных проектов сотрудники социально-экспериментального отделения организовывают интересные тематические встречи, обсуждения, ролевые и деловые игры, виртуальные дискуссии и онлайн-конкурсы с детьми и родителями, применяют в работе арт-терапевтические методы и технологии. Специалисты центра регулярно обогащают «копилку инновации» современными разработками и исследованиями, важную роль в этом отводят индивидуальным и групповым консультациям по вопросам детско-родительских отношений.

Государственная поддержка материнства и детства

юридические науки

  • Рахимова Умида Бахтияровна , бакалавр, студент
  • Башкирский Государственный Университет
  • МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ
  • МАТЕРИНСТВО И ДЕТСТВО
  • ПОСОБИЕ
  • СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Похожие материалы

  • Криминологическая характеристика преступности в сельской местности Омской области
  • Криминологическая характеристика личности преступника в сельской местности Омской области
  • Об отграничении составов преступлений, предусмотренных ст. 107 и ч. 4 ст. 111 УК РФ
  • К вопросу о разграничении убийства в состоянии аффекта от убийства, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ
  • Ведомственный контроль за предварительным следствием: понятие и правовая природа

Актуальность темы обусловлена тем, что в последние годы в РФ наблюдается негативная тенденция сокращения численности населения в среднем на 700 тысяч человек в год, и в том числе количество детей снижается на 1 миллион человек в год, и при этом можно сказать, что развитие государственной политике по стимулированию рождаемости и поддержке семей с детьми приобретает значительную актуальность.

Главным препятствием, стоящим перед рождаемостью в российских реалиях являются экономические проблемы, несмотря на то, что экономика России постепенно справляется с кризисными тенденциями, доход семей с детьми остается все также недостаточным.

С этой целью Правительство РФ проводит политику поддержки материнства и детства.

Основными методами государственной поддержки материнства и детства в настоящее время выступают такие меры, как увеличение размера пособия по уходу за ребенком, материнский капитал, различные льготы для оплаты услуг детских учреждений, материальная поддержка родителей-одиночек или воспитателей сирот.

В России основным актом по защите материнства и детства является Конституция РФ, основы поддержки закреплены в ч. 1 ст. 38. Также существуют меры по поощрению рождаемости, поддержке института семьи, охране интересов детей, которые закреплены в семейном, административном, трудовом кодексах [2].

Меры по защите материнства и детства носят комплексный характер и включают в себя развитую систему мер. Основные цели политики государства в отношении материнства и детства следующие:

  • повышение числа браков и снижение числа разводов;
  • снижение показателей детской, материнской и младенческой смертности;
  • создание эффективной системы заботы о детях-сиротах;
  • сокращение числа безнадзорных детей и детей из неблагополучных семей.

Данная социальная политика влечет за собой значительные бюджетные расходы по направлениям:

  • формирование фонда заработной платы для женщин в бюджетных отраслях, таких, как здравоохранение, культура, наука, образование.
  • пособия по безработице и пособия на детей;
  • пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком
  • пособия при рождении, либо при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • пенсии детям-инвалидам и т.д.
  • федеральные, региональные, муниципальные целевые программы: «Дети России»; «Обеспечение молодых семей жильем» и ряд других.
  • выплата материнского капитала [5, c.23].

Расходы на меры социальной поддержки детей и семей с детьми за счет федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов РФ и государственных внебюджетных фондов в 2016 г. составляли 486 млрд руб., или 1,08% ВВП.

Включая социальное обслуживание семьи и детей, дошкольное образование, молодежную политику и оздоровление детей. Динамика расходов по материнству и детству по Республике Башкортостан отмечает стабильный рост данного показателя за 2014-2016 гг. В 2016 году из размер составил 4904 млрд.руб.

Проблемы социального обеспечения семей с детьми требуют особого внимания государства, поскольку содержание и воспитание ребенка сопряжено со значительными финансовыми затратами. Даже в далеко не бедных регионах России (в Новосибирской, Иркутской областях, Красноярском крае, Башкортостане) доля семей с детьми среди бедного населения составляет 55-65%, а в регионах с высоким уровнем бедности — свыше 70%.

Проблемы реализации государственной гарантии поддержки материнства и детства не ограничиваются только федеральным законодательством. В настоящее время отмечается довольно неравномерное и неединообразное формирование регионального законодательства о социальном обеспечении семей и детей.

Анализ законодательства субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, как в одних регионах принимаются законы только о выплате пособий на детей, в других — уже существует довольно развитая система, определяющая порядок предоставления различных видов социального обеспечения семьям с детьми. Подобная ситуация возникает, в первую очередь, вследствие такого уровня разработанности федерального законодательства, который препятствующет эффективному формированию законодательной базы на уровне субъектов [3, c.92].

Отметим, что на данный момент отсутствует единый подход к определению круга субъектов, имеющих право на получение детских пособий, а ведь это и является той базой, на которой строится государственная политика социального обеспечения семей с детьми. Так, в Забайкальском крае введён критерий наличия у обоих родителей гражданства Российской Федерации. Однако представляется, что государство должно поддерживать многодетные семьи именно по принципу наличия в них двух и больше детей вне зависимости от гражданства родителей.

Читать еще:  Как родителям получить 20000 рублей из материнского капитала

В силу данного закона женщина, являющаяся иностранной гражданкой, не имеет права на получение средств материнского капитала, несмотря, на то, что она может иметь имеет детей — граждан Российской Федерации и состоять в браке с гражданином Российской Федерации. По мнению М.В. Матвеевой, такая ситуация представляет собой ущемление прав детей, т.к. если бы мать была гражданской Российской Федерации, а отец, напротив, — иностранцем, то такая семья имела бы право на получение средств поддержки, следовательно, в почти схожем положении законодатель неоправданно нарушает права несовершеннолетних [4, c.128].

Таким образом, несмотря на конституционно закрепленные гарантии социальной поддержки материнства и детства, а так же обеспечения детей жильём и выплатами пособий, законодатель не предоставил эффективного механизма контроля за исполнением обязательств, данных в связи с распоряжением средствами материнского капитала, и не создал единую систему законодательного регулирования во всех субъектах РФ. Следовательно, наличие гарантии обуславливает необходимость дальнейшего регулирования посредством принятия отдельных законов, но, к сожалению, не презюмирует полного и эффективного её воплощения.

Список литературы

  1. Конституция РФ, ст.38. Электронный ресурс. URL: http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-38-krf (дата обращения 21.03.2017);
  2. Коротун А.В. Механизмы социально-правовой защиты материнства и детства в современной России. Электронный ресурс. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-sotsialno-pravovoy-zaschity-materinstva-i-detstva-v-sovremennoy-rossii (дата обращения 21.03.2017);
  3. Малышев, В.А. Негосударственные механизмы охраны и защиты материнства и детства / В.А. Малышев // Адвокат. — 2016. — №11. — С. 92.
  4. Нечаева, А.М. Семейное право: учебное пособие для бакалавров / А.М. Нечаева. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юрайт. — 2012. — 289 с.
  5. Тагаева, С.Н. К проблемам применения семейно-правовой ответственности в брачных отношениях / С.Н. Тагаева // Семейное и жилищное право. — 2014. — №5 — С. 20-23.
  6. БАНКОВСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК (ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ) Ханнанова Т.Р. Уфимский научный центр РАН. Уфа, 1998.
  7. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ВЫПУСКНИКОВ ВУЗОВ В СИСТЕМЕ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА РОССИИ Дулясова М.В., Ханнанова Т.Р. Нефть, газ и бизнес. 2010. № 2. С. 67-69.
  8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Ханнанова Т.Р., Балашов Е.В. Аграрное и земельное право. 2008. № 9. С. 67-88.
  9. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ ИНДИКАТИВНЫЙ АНАЛИЗ Ханнанова Т.Р. Политика и общество. 2013. № 3. С. 282-293.
  10. ГОСУДАРСТВЕННАЯ АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА: ПРОБЛЕМЫ «ПРИЗЕМЛЕНИЯ» Ханнанова Т.Р. Право и политика. 2014. № 2. С. 153-160.
  11. КАК ПОСЧИТАТЬ РЕПУТАЦИЮ? ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ РАБОТНИКА КАК ЭЛЕМЕНТ ЕГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Ханнанова Т.Р. Креативная экономика. 2009. № 3. С. 44-48.
  12. ЗАКОН САМОРЕГУЛЯЦИИ ПРИРОДЫ И ЕГО ЗАКОНОМЕРНОСТИ: ТЕОРЕТИКО-ЭМПИРИЧЕСКИЙ И ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ Ханнанов Р.А. Право и политика. 2010. № 9. С. 1637-1652.
  13. КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ И ПРИОРИТЕТНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Ханнанов Р.А. Право и политика. 2010. № 12. С. 2214-2222.
  14. РАЗВИТИЕ УЧЕНИЯ О ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТАХ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ Ханнанов Р.А. Уфа, 2006.
  15. ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Гарифуллина А.Ф., Миннегулова А.Р. NovaInfo.Ru. 2015. Т. 2. № 30. С. 24-26.
  16. СОСТОЯНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РОССИИ Гарифуллина А.Ф., Декамбаев Т.Д. Экономика и социум. 2015. № 3-1 (16). С. 420-422.
  17. ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ Ханнанова Т.Р., Гарифуллина А.Ф. В сборнике: Проблемы и перспективы развития инновационной деятельности в агропромышленном производстве Материалы Всероссийской научно-практической конференции в рамках XVII Международной специализированной выставки «АгроКомплекс-2007». 2007. С. 300-302.

Завершение формирования электронного архива по направлению «Науки о Земле и энергетика»

  • 23 ноября 2020
  • Создание электронного архива по направлению «Науки о Земле и энергетика»

    • 29 октября 2020
  • Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

    Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

    О поддержке материнства и детства в семейной политике России

    Национальный проект «Демография»

    Для достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2024 года по обеспечению устойчивого естественного роста численности населения и повышению ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году – до 80 лет) Минтруд России совместно с Минздравом России, Минспортом России, Министерством просвещения России, Минфином России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализует национальный проект «Демография».

    Национальный проект «Демография» носит комплексный межведомственный и междисциплинарный характер и затрагивает сферы поддержки семей при рождении детей; создания условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей; создания условий для доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет; здорового образа жизни; активного долголетия и повышения качества жизни пожилых; занятия физической культурой и спортом.

    Общий объем финансирования мероприятий национального проекта составляет порядка 3 трлн рублей на шесть лет (2019-2024 годы).

    Всего в национальный проект «Демография» включены пять федеральных проектов:

    • «Финансовая поддержка семей при рождении детей»;
    • «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей возрасте до трех лет»;
    • «Старшее поколение»;
    • «Укрепление общественного здоровья»;
    • «Спорт – норма жизни».

    Федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей»

    В рамках федерального проекта реализуется комплекс мер, направленный на усиление материальной поддержки семей с детьми.

    Проводятся следующие основные мероприятия:

    • осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
    • предоставление материнского (семейного) капитала (в том числе ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка);
    • осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей;
    • дополнительные меры, направленные на поддержку рождаемости на Дальнем Востоке.

    Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка из средств материнского капитала

    Ежемесячные пособия на первого и второго детей позволяют поддержать семьи с невысокими доходами.

    Выплаты введены с 1 января 2018 года («демографический пакет» Президента России).

    Выплаты полагаются семьям, в которых первый или второй ребенок родился или усыновлен после 1 января 2018 года.

    Размер выплаты зависит от региона – он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте РФ за II квартал предшествующего года. В 2020 году средний размер выплаты составит около 12 тыс. рублей (в 2019 году средний размер выплаты – 11,2 тыс. рублей).

    По оценке Минтруда России, при установлении с 1 января 2020 года в качестве критерия нуждаемости двукратной величины прожиточного минимума (сейчас – 1,5 ПМ) потенциальная численность получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка увеличится с 45 % до 70 % от семей, где рождаются первые дети.

    Кроме того, с 2020 года увеличивается срок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка до трех лет (сейчас – 1,5 года).

    В проекте федерального бюджета на 2020 год на данные цели предусматривается порядка 150 млрд рублей.

    На конец 2019 года ежемесячная выплата на первого ребенка назначена 541,6 тыс. детей (нарастающим итогом, с января 2018 года).

    На конец 2019 года принято 116,7 тыс. решений о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (нарастающим итогом, с января 2018 года).

    Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

    Выплата введена Указом Президента России от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и действует с 2013 года. С 2019 года данная мера входит в федеральный проект «Финансовая поддержка семей с детьми» национального проекта «Демография».

    Выплата назначается в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

    Размер ежемесячной выплаты установлен в субъекте Российской Федерации с учетом величины регионального прожиточного минимума для детей. В среднем по Российской Федерации ее размер в 2019 году составляет 10,4 тыс. рублей в месяц.

    В 2013 году ежемесячная денежная выплата была установлена в 65 регионах, в 2014 году – в 66, в 2015-2016 годах – в 69, в 2017 году – в 67, в 2018 году – в 70, в 2019 году – в 74.

    В регионах, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2, выплата софинансируется из федерального бюджета.

    В 2019 году ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, софинансируется из федерального бюджета в 65 регионах. В 2020 году 75 субъектов РФ будут софинансироваться из федерального бюджета. В 2019 году принято решение, что с 2020 года данная мера поддержки будет софинансироваться во всех без исключения регионах Сибирского и Уральского федеральных округов.

    В федеральном бюджете на 2020 год на данные цели предусмотрено более 45 млрд рублей.

    Численность третьих или последующих детей, на которых была назначена ежемесячная денежная выплата на конец 2019 года – 842,8 тыс. детей, что составляет порядка 79,6 % от числа рожденных в 2013-2019 годах третьих и последующих детей.

    Материнский капитал

    Материнский (семейный) капитал – мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

    С 2019 года данная мера входит в федеральный проект «Финансовая поддержка семей с детьми» национального проекта «Демография».

    Размер материнского капитала в 2019 году – 453 тыс. рублей.

    С 2020 года возобновляется индексация материнского капитала (последняя индексация проводилась в 2015 году). С 1 января 2020 года размер материнского капитала составит 466,6 тыс. рублей.

    Средства материнского капитала можно использовать:

    • на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья,
    • на получение образования ребенком (детьми), в том числе на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования,
    • на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
    • на накопительную пенсию матери;
    • на ежемесячную выплату на второго ребенка.

    Наиболее востребованным направлением расходования средств материнского капитала по-прежнему остается улучшение жилищных условий.

    В федеральном бюджете на 2020 год на данные цели предусмотрено 316,4 млрд рублей.

    Дополнительные меры для регионов Дальнего Востока

    С целью усиления материальной поддержки семей с детьми в Дальневосточном федеральном округе дополнительно приняты следующие решения:

    • С 1 января 2019 года осуществление выплаты на третьего ребенка (софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих регионах. В 2019 году предусмотрен дополнительный объем средств федерального бюджета для софинансирования данной выплаты в республиках Бурятия и Саха (Якутия), Чукотском автономном округе и Сахалинской области.
    • Введение дополнительной единовременной выплаты при рождении первого ребенка в размере двух прожиточных минимумов ребенка в регионе (порядка 30 тыс. рублей).
    • Введение дополнительной выплаты в размере 30 % к материнскому (семейному) капиталу при рождении второго ребенка (порядка 135 тыс. рублей).

    Индексация пособий семьям, имеющим детей

    Виды пособий

    Размер выплаты в 2019 году, рублей

    Размер выплаты в 2020 году, рублей

    Для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию

    Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

    С 2016 года индексация государственных пособий гражданам, имеющим детей, проходит с 1 февраля с учетом фактического уровня инфляции за предыдущий год.

    Точная величина инфляции будет определена Росстатом в январе 2019 года по итогам предыдущего года.

    Единовременное пособие при рождении ребенка

    Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

    3 277,45 (на первого ребенка)

    6 554,89 (на второго ребенка и последующих детей)

    Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет для застрахованных граждан

    Ежемесячная выплата в связи с

    рождением (усыновлением) первого ребенка (для семей с невысокими доходами)

    Равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе

    Равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе

    Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка из средств материнского (семейного) капитала (для семей с невысокими доходами)

    Равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе

    Равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе

    Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей (софинансируются из федерального бюджета: в 2019 году – 65 регионов, в 2020 году – 75 регионов).

    Равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе

    Равна величине прожиточного минимума ребенка, установленной в регионе

    Федеральный проект «Старшее поколение»

    Создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами

    В рамках национального проекта «Демография» ведется работа по созданию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами. Это абсолютно новое направление государственной социальной политики на стыке здравоохранения и социального обслуживания.

    Система долговременного ухода – это комплексная программа поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания. Главная цель системы – обеспечить предоставление людям, нуждающимся в уходе, сбалансированного социального обслуживания и медицинской помощи в привычной, комфортной обстановке, а также обеспечить поддержку их семьям.

    В рамках пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами реализуются мероприятия по:

    • совершенствованию предоставления социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания, а также в форме социального обслуживания на дому;
    • совершенствованию гериатрической помощи, паллиативной помощи, мероприятий по реабилитации;
    • развитию стационарозамещающих технологий;
    • развитию сопровождаемого проживания;
    • развитию социального сопровождения;
    • развитию мобильных бригад;
    • развитию и поддержке семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

    Пилотный проект начался в 2018 году с реализации в шести регионах (Волгоградская, Костромская, Новгородская, Псковская, Рязанская, Тульская области).

    В 2019 году реализация пилотного проекта осуществляется в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в 12 регионах (республики Мордовия, Татарстан, Камчатский, Ставропольский края, Волгоградская, Кемеровская, Кировская, Костромская, Новгородская, Рязанская, Тульская области, г. Москва).

    В 2020-2021 годах предусматривается поэтапное включение в пилотный проект нарастающим итогом 18 и 24 субъектов РФ соответственно (по 6 субъектов ежегодно). К 2022 году систему долговременного ухода предполагается внедрить во всех 85 регионах страны.

    На реализацию задачи по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в 2019-2024 годах в федеральном бюджете предусматривается 11,9 млрд рублей.

    Результатом успешной реализации пилотного проекта является ежегодное увеличение процента охвата граждан старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода (2019 год – 8 %, 2020 год – 12 %, 2021 год – 16 %).

    Результат «8 % процентов лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, охвачены системой долговременного ухода в 12 пилотных регионах» в 2019 году достигнут.

    Закупка автотранспорта для доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

    В рамках федерального проекта «Старшее поколение», входящего в состав национального проекта «Демография», предусмотрено мероприятие по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.

    Такая мера позволит повысить для лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, доступность медицинской помощи, а также развить сеть мобильных бригад и тем самым повысить доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста на селе.

    В реализации данного мероприятия участвуют все 82 региона, где есть сельские территории (в программе не участвуют города Москва, Санкт-Петербург и Севастополь).

    Закупается автотранспорт только российского производства.

    По состоянию на начало декабря 2019 года регионами закуплено 1 434 единицы автотранспорта, создано 1 439 мобильных бригад.

    Семья и дети станут важнейшими приоритетами государственной политики России

    В действующей Конституции очень хорошо юридически прописаны права и свободы человека, но отсутствуют конкретные принципы и определения в сфере политики поддержки семьи и детства. Например, в 38-я статье написано, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства. И ничего не сказано об отцовстве, но при том, родители имеют равные права на воспитание детей.

    Вот почему так важно дополнить Конституцию положениями о защите семьи и детей.

    Что изменится?

    Государство возьмет на себя обязательства по защите детей и по их воспитанию. Оно не будет подменять родительского воспитания, а всего лишь дополнит его или подстрахует в особенных случаях. Дополнения в Конституцию помогут вернут воспитательную функцию в дошкольные и образовательные учреждения.

    Впервые в Конституции будут отдельно упомянуты дети, оставшиеся без попечения родителей. Государство берет на себя ответственность, чтобы ребёнок получил, всё что должен получить в полноценной семье.

    Ст. 67.1: Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики Российской Федерации. «Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».

    Обновленная Конституция гарантирует защиту и поддержку семей на всех уровнях. Теперь местные власти не будут ждать особого постановления или акта, им придется исполнять т о, что закреплено в Основном законе страны.

    Ст. 72: «В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: … защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях; …общие вопросы … молодежной политики».

    Ст. 114: «Правительство Российской Федерации: …поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей.».

    Большинство экспертов поддерживают поправки в семейный блок Конституции. Общественник Алексей Гусев газете «Взгляд» выразил надежду, что дополнения в Основной закон о детях не даст чиновникам подсократить расходы на инфраструктуру, образование, медицину и социальные гарантии.

    Государственная поддержка материнства и детства в 2019 году

    Указом Президента нашей страны, новым Законом о детских пособиях No 418-ФЗ с 1 января 2018 года введен в действие целый комплекс мер, направленных на поддержку семьей, в которых воспитывается подрастающее поколение.

    • Пособия, льготы и поддержка детских учреждений
    • Кто имеет право на выплаты и льготы по ипотеке
      • Пособие на третьего ребенка
      • Льготы по ипотечным кредитам
    • Как оформить
      • Сколько времени займет оформление
      • Сколько стоит оформление
    • Что нового в исчислении «старых» выплат

    Своевременность изменений в сфере выплат на детей назрела давно, ведь с 2007 года, когда была запущена программа материнского капитала, это первая масштабная законодательная инициатива государственной власти.

    Читать еще:  Региональный материнский капитал в Кемерово и Кемеровской области в 2021 году

    Пособия, льготы и поддержка детских учреждений

    Новые пособия по уходу за детьми до 1,5 лет уже выплачиваются с января 2018 года.
    Размер рассчитывается, исходя из прожиточного минимума региона. Средняя сумма составит 10-10,5 тыс. рублей. Она выдается за первого ребенка из бюджетных средств.

    Такая же сумма полагается родителям и за второго малыша из средств мат. капитала.
    Об этом говорит Федеральный закон No 418-ФЗ от 28.12.17 г.

    Дополнительно еще 10 регионов России получили право и бюджетные средства для выплаты пособий на 3-го ребенка. Размер его эквивалентен прожиточному минимуму на детей на территории региона.

    Рождение второго, равно как и третьего ребенка, решено поощрить созданием льготных ипотечных условий. Ипотека всего под 6% годовых при покупке нового жилья доступна таким семьям с начала 2018 года.

    Дополнительные средства направлены на создание новых мест в детсадах ясельного типа. Они предназначены для малышей, начиная с возраста 2 месяцев.

    Будет профинансировано обновление материальной базы поликлиник, обслуживающих детей.

    При этом меры, разрешающие использовать материнский капитал на образование дошкольников, финансирование переоснащения мед. учреждений и расширения сети детских яслей, направлены на перспективу, носят стратегический характер.

    Оформление же пособий и льготных ипотечных кредитов – право, которое при соблюдении определенных условий возникает непосредственно после рождения ребенка.

    Кто имеет право на выплаты и льготы по ипотеке

    Право получать новые виды пособий на первого и второго ребенка, рожденных после 1.01.2018 г., имеют:

    • мать;
    • отец, если мать по каким-то причинам не получает выплату;
    • официальный опекун или официальный усыновитель малыша, имеющий все необходимые полномочия, подтвержденные законом.

    За основу берется величина в 1,5 прожиточных минимума региона. Если средний доход в пересчете на одного человека в семье менее этой величины, то возникает право на получение пособия. Сумма исчисляется из расчета дохода семьи за последний год.

    Пособие на третьего ребенка

    Эта государственная мера, направленная на повышение рождаемости в регионах, существует уже не первый год. В 2018 году финансирование коснется регионов, где коэффициент рождаемости не выше 2,0.

    Список их регламентируется соответствующим распоряжением, опубликованным на сайте Правительства России.

    Льготы по ипотечным кредитам

    Пониженная ставка по ипотечным кредитам доступна при следующих условиях:

    • В семье появился второй (третий) ребенок.
    • Приобретается жилье в новостройке, а не на вторичном рынке недвижимости.

    Если семья уже имеет ипотечный кредит, то возможно рефинансировать его под ставку 6 %.

    Такой кредит можно будет оформить только в срок до конца декабря 2022 года включительно.

    Как оформить

    За пособием на первенца следует обращаться в органы социальной защиты населения.
    Оформление пособия на 2-го ребенка, исходя из суммы материнского капитала, взял на себя Пенсионный фонд.

    Существует возможность подачи пакета документов через МФЦ. Список документов при этом стандартный:

    • Паспорт обратившегося за пособием.
    • Свидетельство о рождении малыша.
    • Справка о том, что второй родитель не получает пособие.
    • Реквизиты банка для зачисления пособия.

    Поскольку при начислении пособий учитывается региональный прожиточный минимум, количество членов семьи, то понадобятся еще:

    • Свидетельства о рождении всех детей семьи.
    • Справка о составе семьи.
    • Справки с информацией о доходах.
    • Подтверждающая информация о проживании в регионе.
    • Справка с места работы, если обратившийся за пособием работает.

    Для реализации права на льготный ипотечный кредит следует обратиться в российский банк или отделение Агентства Ипотечного Кредитования, оформив соответствующий договор с приложенным к нему пакетом документов. Нюансы процедуры в каждом случае рекомендуется уточнять на месте.

    Сколько времени займет оформление

    После подачи всех необходимых документов пособие оформляется в течение 10 дней.
    Оформление (переоформление) ипотеки, которое, если верить рекламе, некоторые банки обещают провести в течение 2 дней, на практике длится около месяца. На такой срок можно рассчитывать, если процедура хорошо подготовлена документально и идет без задержек.

    Сколько стоит оформление

    Услуги за оформление детских пособий, согласно закону N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», предоставляются бесплатно.

    Оформление (переоформление) ипотечного кредита регулируется российским законодательством и внутренними регламентными процедурами банковского учреждения, в которое обращается семья.

    Что нового в исчислении «старых» выплат

    Существенных изменений здесь ожидать не стоит, однако о некоторых нововведениях полезно знать.

    Реализуется установленный Законом No 444-ФЗ порядок регулярной индексации большей части пособий государства, в том числе и касающихся поддержки семьи и детства. Эта процедура будет проводиться единожды в год, 1 февраля, а размер индексации привязан к размеру инфляции за минувший год. В феврале этого года пособия увеличатся, таким образом, на 2,5 %. По расчетам аналитиков, в следующем году цифра может вырасти до 3,2%. При этом пока заморожено повышение величины материнского капитала.

    С 01.01.2018 года семьи с детьми получили хорошую добавку к бюджету в виде двух новых пособий –выплат от государства на 1 и 2 ребенка. Расширен список регионов, поощряющих финансово рождение 3-го малыша. Льготные условия ипотечного кредитования, финансирование дополнительных мест в дошкольных учреждениях ясельного типа, переоборудование детских поликлиник – важные меры, призванные улучшить демографическую ситуацию в стране.

    Их реализация, наряду с плановой индексацией уже существующих пособий, поможет семьям, имеющим детей, оптимистично смотреть в будущее.

    «Единая Россия» планирует новые сенсационные меры для поддержки семей с детьми

    В числе предложений — увеличить пособие по уходу за ребенком

    В День семьи, любви и верности партия «Единая Россия» провела стратегическую сессию, на которой были собраны воедино предложения по поддержке материнства и детства. Они будут включены в «Народную программу ЕР – семьям с детьми». На сессии выступили представители профильных НКО и депутаты из разных регионов России. Цель – формирование целостной системы мер поддержки, прежде всего, многодетных семей, но также и одиноких родителей, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и так далее.

    Главным действующим лицом сессии стала Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова, которая озвучила основные меры, которые, на ее взгляд, помогут облегчить жизнь семей с детьми, и зафиксировала предложения участников. Модерировала сессию председатель Совета матерей России Татьяна Буцкая. Напомним, Анна Кузнецова вошла в пятерку лидеров федерального списка «Единой России», ее кандидатуру предложил президент РФ Владимир Путин.

    «Более усиленные обязательства государства по отношению к детям и семье подтверждены новыми поправками в Конституцию РФ, где приоритетом прописаны дети, где отдельный акцент сделан на семье и семейных ценностях», – открыла сессию Анна Кузнецова. Главная ее мысль – для повышения благополучия семей нужно все внимание обратить на поддержку многодетности. Причем речь идет не только о семьях, в которых уже воспитывается 5-6 и больше детей, а именно на молодых парах, которые только задумываются о создании «ячейки общества» и планируют количество детей.

    Анна Кузнецова привела оптимистичные цифры – в последние годы количество многодетных семей в России выросло на 13 %; 1/5 всех детей из 30 миллионов воспитываются в многодетных семьях. И цель государства – добиться, чтобы «рождение каждого последующего ребенка не снижало доходы семьи». Анна Кузнецова назвала ряд мер для этих целей, например, предложила увеличить размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 40% до 100% от заработной платы (речь идет о работающих родителях) и продлить срок его выплат с полутора до трех лет. Далее, «важно предусмотреть налоговые льготы для организаций, работодателей, которые помогают молодой семье решить жилищную проблему». Не забыла Анна Кузнецова и о пожилых членах семьи, предложив рассмотреть возможность снижения для бабушек, которые ухаживают за внуками, возраста выхода на пенсию с сохранением трудового стажа и разработать программу «пенсионных декретных».

    Но, главное, считает Кузнецова, нужно принимать закон о многодетных семьях, который уровняет их в правах на всей территории РФ и даст им необходимые соцгарантии.

    Но все эти меры могут оказаться неэффективными, если не повышать престиж семьи. Важно формировать позитивный образ российской семьи в информационном пространстве, «чтобы дружная, крепкая, большая семья стала модным трендом», и воспитывать детей в духе традиционных семейных ценностей. Одной из важных мер стало введение в школах предмета «семьеведение» или «урока семейного счастья». Свою лепту в надлежащее воспитание подрастающего поколения внесет и реализации программы по развитию «созидательного позитивного контента» для подростковой и молодежной аудитории, в которую войдут новые фильмы, телепередачи и так далее. Для этих целей был создан Экспертный совет, объединивший представителей ведущих телеканалов и кинобизнеса, деятелей культуры, а также психологов и экспертов по детству.

    Анна Кузнецова обрисовала еще одну острую проблему, «всплывшую» во время общения с родителями: «человеку некуда позвонить». Причем речь идет не о кризисной, а об обычной житейской ситуации, когда возникают вопросы по уже существующим мерам социальной поддержки, о положенных, но не полученных льготах, как отправить ребенка в лагерь, записать в детский сад и так далее. «Родители не должны заучивать названия разных ведомств, вместо этого нужно соблюсти «принцип одного окна», – заметила омбудсмен.

    Участники стратсессии – представители региональных отделений «Единой России», депутаты и представители НКО – поделились наболевшим: многие из выступающих сами многодетные мамы и изо дня в день сталкиваются с проблемами таких семей.

    Председатель комитета Ярославской облдумы по социально-демографической политике Лариса Ушакова предложила расширить возможности использования маткапитала, что, несомненно, найдет живой отклик у родителей. Предлагается направлять его: на оплату детсадов, организованных индивидуальными предпринимателями; на приобретение газового и противопожарного оборудования (проживающим в частном секторе), а также на покупку машины, что жизненно необходимо многодетным семьям. Депутат Госдумы Зураб Макиев предложил предусмотреть федеральную единую налоговую льготу – полную отмену НДФЛ для многодетных семей, для семей с небольшими доходами или детьми-инвалидами.

    Член центрального штаба ОНФ, заместитель председателя общественного совета при минкультуры и певец Денис Майданов считает важным ввести всероссийский День отца. Два других вопроса, заслуживающих, на его взгляд, пристального внимания государства, – разработка «программы мужского здоровья» и решение проблем в сфере трудоустройства подростков.

    Глава челябинского «Союза родителей» Оксана Кирюшина рассказала о разработке актуального для многодетных мамочек проекта «Социальные няни», где няни – это студенты на базе производственной практики с педагогических специальностей, которые должны стать доступными для каждой мамы.

    Среди других остросоциальных вопросов, которые обсуждались для включения в Народную программу ЕР, – совершенствование механизма взыскания алиментов, включая ужесточение ограничения прав злостных неплательщиков и разработку механизмов автоматического взыскания средств, а также установление минимального размера алиментов; создание во всех регионах многофункциональных ресурсных семейных центров; реализация программы доступного жилья детям-сиротам и их постинтернатное сопровождение, а также совершенствование программы капремонта школ и создания детской инфраструктуры в малых городах и селах.

    О поддержке материнства и детства в семейной политике России

    Библиографическая ссылка на статью:
    Манукян Н.А. Конституционно-правовая защита семьи, материнства, отцовства и детства // Гуманитарные научные исследования. 2019. № 10 [Электронный ресурс]. URL: https://human.snauka.ru/2019/10/26153 (дата обращения: 27.07.2021).

    Научный руководитель: Мишунина Алена Александровна

    профессор кафедры конституционного и муниципального права

    Института государства и права Тюменского государственного университета, доктор юридических наук

    Законодательство нашей страны, декларирует, что защита семьи, материнства, отцовства и детства в свою очередь непосредственно обладают конституционно-правовым фундаментом, в него входят все инструменты, законы субъектов РФ и прочие нормативно правовые акты, которые в свою очередь направлены на регулирование и защиту российских семей. Тем не менее, материнство, детство, отцовство и семья согласно Семейному кодексу РФ представляют собой субъекты государственной защиты[4].

    Необходимо отметить тот, факт, что защита семьи, материнства, отцовства и детства осуществляется с учетом особенностей правового регулирование государства в данной сфере, также при решении данных вопросов государство не только опираться на законодательство, но и на общие представления о семейных отношениях.

    Стоит отметить, что в первую очередь при защите интересов семьи, материнства, отцовства и детства необходимо руководствоваться Конституцией РФ именно она является главным гарантом в данном направлении, в ней отмечено, что наше государство отвечает за семейный институт. Если говорить, более доступным языком семейный институт для нашего правительства является весьма важным вопросом.

    Исторически так сложилось, что формирование государства, его устройства, взаимоотношения между людьми и отдельными образованиями нуждаются в регулировании. Регулятором выступают нормы права, которые, будучи зафиксированными как итоговые постулаты, обязательные для всех и всеми признаваемых, легитимных. Именно право и формирующие его нормы и правила – это залог построения устойчивого, стабильного общества и государства. Границы дозволенного, запреты, правила поведения, методы реагирования на нарушения, способы наказания и многое другое – все это определяется и регулируется именно правом. Государственная власть реализуется не только как властная, карательная, но и путем защиты и оказания поддержки своим гражданам. Благополучия в обществе во многом определяется тем, насколько материально обеспечены и защищены от разного рода незаконных посягательств семьи. Общепризнанным является тот факт, что женщина в период беременности, а также после рождения ребенка уязвима, она большую часть своего времени отдает именно ребенку, вследствие чего нуждается в помощи со стороны. Исходя из признания равенства родителей и супругов. За отцами также признается право на воспитание детей и, как следствие, на получение поддержки от государства. Однако законодательство Российской Федерации крайне несовершенно, его нормы во многих случаях могут быть истолкованы двояко и неверно пониматься правоприменителями. Право толкования норм права, осуществления их проверки на соответствие положениям, закрепленным в Конституции Российской Федерации, обладает Конституционный Суд Российской Федерации. Толкование, которое дается Конституционным Судом Российской Федерации не может оспорено никем и в практике нормы права должны применяться с учетом разъяснений, изложенных в определениях и постановлениях данного суда. Изучение и анализ решений, принимаемых Конституционным Судом Российской Федерации, позволяет в дальнейшем применять нормы права более корректно.

    Семейные отношения являются неотъемлемой и важнейшей частью социальной жизни общества. Они закреплены и регулируются семейным законодательством в Конституции РФ.

    Понятие «семья» играет большое значение в жизни общества. Существует определенный ряд правил, норм и принципов, которые ориентируют и регулируют семейные отношения.

    Понятия уважения и любви в семье не могут контролироваться государством, но защитить члена семьи от грубости, насилия, жестокого отношения и обращения с детьми, стариками, женщинами государство обязано. Начиная с младенчества, семейным кодексом РФ предусмотрен постоянный контроль государства по охране материнства и детства, прав, а также обязанностей родителей по отношению к несовершеннолетним детям.[7]

    Семья, материнство, отцовство и детство – в Российский Федерации эти ценности находятся под защитой государства. В Конституции РФ говорится об укреплении семьи, основой которой являются чувства взаимной любви и уважения, а также чувства взаимопомощи и ответственности. Особо отмечено то, что не должно быть какого-либо вмешательства в дела семьи извне, а также о защите своих прав членов семьи в судебном порядке.

    Семья, материнство, отцовство и детство – в Российский Федерации эти ценности находятся под защитой государства. В Конституции РФ говорится об укреплении семьи, основой которой являются чувства взаимной любви и уважения, а также чувства взаимопомощи и ответственности. Особо отмечено то, что не должно быть какого-либо вмешательства в дела семьи извне, а также о защите своих прав членов семьи в судебном порядке.

    Под конституционно-правовой защитой материнства, отцовства и детства следует понимать закрепленные в нормах конституционного права основы деятельности органов публичной власти, государственных, общественных организаций действующих в целях устранения препятствий на пути осуществления прав матери и ребенка, а также восстановления нарушенных прав и наказания виновных в их нарушении». Детство относится к самостоятельной конституционно-правовой категории.

    В Конвенции о правах ребёнка содержатся следующие положения: ребёнок по причине своей умственной и физической незрелости, требует специальной заботы и охраны, в том числе защите его правовых интересов, как до рождения, так и после. Указанная норма не включена ни в один из законодательных актов РФ, хотя с юридической точки зрения её нужно закрепить.

    К одному из важных элементов конституционно-правового статуса детей относятся принципы, согласно которым осуществляются отношения в сфере детства. К принципам могут относиться только те правила, которые являются признанными государством и обществом, и в то же время относятся к разряду ключевых установок и идей правового статуса человека и гражданина РФ. Принципы, относящиеся к правовому статусу личности, закреплены в Конституции РФ, они в равной степени должны быть применены в случае реализации прав и свобод детей. Всеобщий характер данных принципов можно объяснить их универсальностью, другими словами возможностью их применения независимо от возраста человека.

    Автор считает, что появление системной программы могло бы позволить приблизить государство к уровню целостного и стройного механизма по защите материнства, детства, отцовства. Соответствующая программа приведет к тому, что можно избавится от барьеров и противоречий в законодательстве. Например, ежедневно сталкиваются с тем, что не принимают молодых девушек на работу (работодатели заранее предусматривают, что молодые специалисты уйдут в декретный отпуск).

    В современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации институт материнства и детства приобретает повышенную публичную значимость, что обуславливает необходимость создания, федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты.

    По мнению автора, для совершенствования конституционно-правовой защиты семьи, материнства, отцовства и детства необходимо:

    — повышенная уголовно-правовая охрана семьи, что ведет к предотвращению домашнего насилия, в первую очередь в отношении детей и женщин;

    — гарантия социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства;

    — повысить государственные пособия гражданам, имеющим детей.

    Проблематика охраны семьи, материнства, отцовства и детства по- прежнему сохраняет свою актуальность, касаясь вопросов жизнедеятельности каждого жителя нашей страны. Необходим общий системный анализ не только законодательства в области охраны и защиты семьи, материнства, отцовства и детства, но и степени эффективности правозащитных механизмов в данной сфере. Однако в настоящее время можно наблюдать в информационном пространстве огромное количество материалов эмоционального, политизированного характера, и лишь отдельные разрозненные научные исследования в рассматриваемой области правовых отношений.

    Таким образом, институт семьи, материнства, отцовства и детства предполагает характерную цепочку социальных факторов, которые затрагивают все проблемы общества и развитие его в целом, союз и передача от поколения к поколению, признание государством выполнение своих обязанностей по правам каждого гражданина. Сказанное объясняет, почему Конституция РФ объединяет требования защиты государством этих институтов в рамках одной статьи.

    Сегодня защита семьи, материнства, отцовства и детства является приоритетной в национальных проектах и важной в государственной семейной политике.

    Библиографический список

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — N 31. — Ст. 4398.
    2. Капицын В. М. Права человека и механизмы их защиты. М.: ИКФ «Экмос», 2016. – 288 с.
    3. Полиэктова Д.Б. Конституционно-правовая защита семьи, материнства и детства: проблемы реализации и пути их решений // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 9 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2017/09/84358 (дата обращения: 25.03.2019).
    4. Сологуб, А.Ю. Конституционно – правовая защита прав ребенка в Российской Федерации / А.Ю. Сологуб // Известия Иркутской государственной академии. – 2016. – №4. – С. 175.
    5. Тагаева, С.Н. К проблемам применения семейно-правовой ответственности в брачных отношениях / С.Н. Тагаева // Семейное и жилищное право. – 2018. – №5 – С. 20-23.
    6. Ченцов, С.Д. Становление института уполномоченного по правам ребенка в России / С.Д. Ченцов, А.Е. Новикова. – 2015. – №1. – С. 123.
    7. Юнусова, О.М. Некоторые исторические аспекты возникновения международно-правовой базы в области защиты детей / О.М. Юнусова // Ученые записки государственного университета имени академика Б. Гафурова. – 2016. – №1. – С. 267
    Читать еще:  Региональный материнский капитал в Саратове и Саратовской области в 2021 году

    Количество просмотров публикации: Please wait

    Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

    Оставить комментарий

    Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

    Россия ориентацию не меняла: Поддержка семьи, материнства и детства… Владимир Путин провел заседание президиума Госсовета…

    Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О государственной политике в сфере семьи, материнства и детства». В ходе заседания обсуждалось, в частности, выполнение соответствующих положений майских указов Президента… В заседании приняли участие Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Заместитель Председателя Правительства Ольга Голодец, помощник Президента Игорь Левитин, Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Павел Астахов, руководители федеральных министерств и ведомств, главы ряда субъектов Федерации…

    Перед началом заседания президиума Госсовета Президент посетил Череповецкий металлургический комбинат. Владимир Путин ознакомился с работой одного из цехов комбината и обсудил с работниками предприятия вопросы, касающиеся различных форм поддержки материнства и детства, пропаганды семейных ценностей.

    Так, работник Юрий Крохмалёв обратился с просьбой продумать вопрос выдавать материальную помощь одиноким матерям не с момента рождения ребёнка и до полутора лет, а с полутора до трёх лет.

    В свою очередь работница комбината Татьяна Лисова рассказала главе государства, что вместе с другой семьёй решила объединить материнский капитал, чтобы построить один дом, разделённый на две семьи, но получила отказ.

    Владимир Путин отметил, что данную ситуацию необходимо изучить. «В любом случае эту проблему необходимо подкорректировать и подумать, как её решить, если две семьи хотят объединить маткапитал для строительства одного дома, но разделённого пополам», – подчеркнул Президент…

    Выступление Владимира Путина на заседании президиума Государственного совета…

    Прежде всего хочу поблагодарить президиум Госсовета за то, что вы взялись за эту тему, которая называется «Государственная поддержка в сфере семьи, материнства и детства». Имея в виду наши усилия последних лет в демографической сфере, это ключевая тема, над которой мы работаем, и поэтому это всегда важно.

    Я только сейчас был на предприятии у металлургов, говорил с работниками этого предприятия. В целом ситуацию они оценивают положительно, но всё-таки есть какие-то вопросы, которые вызывают особую озабоченность, пожелания что-то подправить, дополнительно отрегулировать. Вот надеюсь, что мы сегодня все эти проблемы пообсуждаем.

    Создание условий для роста рождаемости, охрана материнства и детства, укрепление института семьи – это приоритетные социальные задачи в России. Они имеют ключевое значение для настоящего и для будущего нашего государства и требуют системной, согласованной работы органов власти всех уровней и общества, и граждан, работы, которая должна иметь единые цели и чёткие, понятные критерии их достижения.

    Обсуждение этих вопросов на президиуме Госсовета актуально, как я уже сказал, и своевременно в том числе и потому, что сейчас Правительство работает над концепцией семейной политики.

    Основная задача государства в этой области – создание условий для устойчивого семейного благополучия. Оно зависит от целого ряда факторов: доходов семьи в первую очередь, жилищных условий, доступности качества образовательных и медицинских услуг, физического и нравственного здоровья детей и взрослых, да и от многих других факторов.

    Этот принцип должен быть положен в основу концепции и проводимой государством семейной политики. Для этого нам предстоит во многом изменить сам вектор семейной политики. До сих пор он был направлен преимущественно в сторону заботы о тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации и нуждается в социальной защите.

    Безусловно, это очень важно, и такая работа должна быть продолжена и будет продолжена. Однако государство должно создать условия и для повышения уровня и качества жизни обычной, рядовой российской семьи и её общественного престижа, подумать о том, чтобы поднять престиж этой семьи при том понимании, что ответственность за судьбу своих детей, конечно, кроме государства, должна нести и сама семья и, наверное, прежде всего сама семья.

    Остановлюсь на некоторых направлениях, требующих нашего особого внимания и, соответственно, обсуждения. В последние годы немало сделано для повышения авторитета семьи, утверждения её определяющей роли в воспитании детей, учреждены государственные награды, в том числе региональные, которыми отмечаются многодетные семьи.

    Продолжает расти и рождаемость, что нас особенно радует. В прошлом году родилось – мы уже неоднократно приводили эти данные – 1 миллион 901 тысяча ребятишек, что почти на 5 тысяч больше, чем в 2012 году. Впервые с 1991 года в России зафиксирован естественный прирост населения. У нас и смертность снизилась, и рождаемость возросла. И получился такой результат.

    Когда рождаются дети, безусловно, это очень хорошо, прекрасно. И важно, чтобы их окружала забота и любовь родителей, чтобы они росли здоровыми, получили достойное образование, могли реализовать свои способности и таланты, были готовы вступить во взрослую жизнь, создать свою собственную счастливую семью.

    В работу по повышению ценностей ответственного отцовства и материнства и здорового образа жизни должны активно включиться средства массовой информации, политические партии и общественные организации. Для них здесь огромное, просто огромное поле деятельности. Я предлагаю сегодня обсудить, как идёт процесс формирования такой семейно ориентированной информационной и просветительской политики.

    Ключевая проблема – повышение доходов семей с детьми. Её решение напрямую связано с развитием экономики, конечно, с открытием новых производств и созданием качественных рабочих мест. Это наш приоритет на долгосрочную перспективу и задача, которую решать предстоит уже сегодня.

    Прежде всего нужно создать условия для активной трудовой деятельности родителей. Необходимо распространить опыт работодателей, которые обеспечивают занятость женщин, имеющих детей дошкольного возраста, а также родителей, которые воспитывают детей-инвалидов.

    Эти меры – не только поддержка семей с детьми, но и вложение капитала в будущее. Ведь авторитет бизнеса зарабатывается в том числе внимательным и чутким отношением к своим сотрудникам. Кстати, здесь, в Вологодской области, в Череповце, накоплен хороший, большой опыт поддержки семей с детьми.

    На «Северстали», где мы были, беременные женщины освобождаются от работы или направляются на лёгкий труд с сохранением среднего заработка, и сегодня сами женщины об этом с удовольствием рассказывали. Такая же программа существует и в другой крупнейшей компании региона – «ФосАгро».

    Далее. Одна из самых острых проблем – нехватка мест в детских дошкольных организациях. Так, ясельные группы сейчас имеют менее половины дошкольных учреждений. Что получается, мы с вами хорошо понимаем. Мы делаем всё необходимое, чтобы матери таких детей получали дополнительное образование или повышали свою квалификацию, принимаем программы содействия их трудоустройству, но все эти меры теряют смысл, если ребёнка невозможно устроить в ясли, или тогда возникает вопрос о повышении социальных пособий от полутора лет до трёх – надо смотреть.

    Всегда лучше создавать условия, но они должны быть достойными для работы, чтобы люди могли достойно и хорошо работать, и заработки хорошие получать, чем какую-то небольшую социальную выплату, но тогда это должно быть сделано должным образом и грамотно, и так, чтобы люди чувствовали, что это действительно реальная поддержка. Или тогда нужно думать о повышении пособий, если уж мы не можем организовать нормально ясли и работу. Сегодня в этих яслях нуждаются более полутора миллионов детишек. Нужно развивать систему по присмотру и уходу за детьми до трёх лет, в том числе содействовать реализации бизнес-проектов, направленных на предоставление таких услуг, активнее подключать к этой работе волонтёрские организации, обеспечивая их соответствующую поддержку.

    Теперь что касается мест в детских садах для детей от трёх до семи лет – одна из самых острых проблем у нас была, да ещё и не решена полностью, сейчас скажу тоже об этом. В целом по России на 1 января этого года в очереди в дошкольные учреждения стояли 425 тысяч детей этого возраста. Очередь сокращается, не так быстро, как бы нам хотелось, но всё-таки задача решается.

    Вместе с тем по-прежнему в целом ряде регионов страны ситуация остаётся трудной. И я прошу руководителей этих субъектов Федерации обратить на этот вопрос особое внимание. Это особо сложная ситуация в 17 регионах Российской Федерации, и в этих субъектах численность детей, стоящих на учёте, превышает 10 процентов от общего количества детей в возрасте от трёх до семи лет. Сейчас не буду эти регионы перечислять, уверен, что руководители этих субъектов Федерации сами знают, как обстоят дела у них с этим вопросом.

    Сегодня мы также должны проанализировать, насколько эффективна социальная поддержка семей с детьми. В основном такая поддержка оказывается путём выплат пособий, я уже об этом говорил. Их размер, как правило, незначителен, и они почти незаметны в семейном бюджете.

    Полагаю, что заслуживает внимания предложение рабочей группы Госсовета об увеличении выплат малообеспеченным семьям с детьми на условиях социального контракта. А сказать точнее, наверное, речь должна идти не просто об увеличении выплат, речь должна идти хотя бы о расширении мер этой поддержки по контингенту – тех, кто участвует в этой программе.

    Ещё одна тема – это помощь многодетным семьям. В прошедшем году в 65 регионах Российской Федерации наряду с материнским капиталом началась реализация совершенно новой программы, а именно: при рождении третьего ребёнка или последующих детей семья получает выплаты до достижения ребёнком трёх лет, в среднем это до 7 тысяч рублей ежемесячно.

    В 50 регионах Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией выплаты софинансируются за счёт средств федерального бюджета. При этом критерии для подобных выплат выбраны разные: часть регионов ориентируются на среднедушевые доходы семьи, часть – на прожиточный минимум ребёнка. Давайте обсудим, какой из этих подходов более справедлив и даёт возможность многодетным семьям полноценно воспользоваться помощью государства.

    Ещё одна острая проблема – семейное неблагополучие. Ежедневно в России около 51 тысячи родителей ограничиваются в правах либо вообще их лишаются, и почти 62 тысячи детей становятся сиротами при живых родителях. Это так называемое социальное сиротство.

    В прошлом году было много сделано для устранения таких ситуаций, для устройства детей в приёмные или замещающие семьи, но всё-таки главная задача, я думаю, все вы со мной в этом согласитесь, – возвратить ребёнка в родную семью. Понятно, что это порой сложно.

    Иногда соответствующим социальным службам легче и удобнее просто изолировать детей от таких неблагополучных семей, от таких родителей, но всё-таки нужно делать всё возможное, чтобы помочь семье, помочь людям, помочь родителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в трудные обстоятельства, вернуться к нормальной жизни.

    С 2008 года работает и грантовый федеральный фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Хотел бы также услышать, какие меры принимаются в этом направлении в регионах и муниципалитетах.

    Несколько слов о развитии некоммерческих организаций, работающих в сфере поддержки семей с детьми. Они содействуют обучению и трудоустройству родителей, помогают многодетным семьям, участвуют в решении проблем детей-инвалидов. Их бескорыстие заслуживает огромного уважения. Таких людей и их благородную деятельность мы, конечно, должны поддержать на государственном уровне. Давайте подумаем, что могут сделать для этого местные, региональные, да и федеральные власти.

    И, наконец, в повестке дня много и других тем, связанных и с обеспечением жильём детей-сирот, и с поддержкой родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Мы их сегодня давайте тоже поднимем, пообсуждаем – вопросы злободневные, такие, с которыми наши граждане, наши люди реально сталкиваются в своей практической жизни почти ежедневно…

    Читайте также:

    Анализ должен быть здравым… Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития системы здравоохранения…

    Президент России провёл совещание, в ходе которого обсуждались актуальные вопросы развития системы здравоохранения, работа по исполнению указов Президента, подписанных в мае 2012 года… Особое внимание уделено внедрению механизмов снижения неэффективных расходов в здравоохранении, повышению эффективности деятельности медицинских учреждений, вопросам оплаты труда медработников… Вступительное слово Владимира Путина… Мы в декабре прошлого года на заседании Госсовета уже заслушали информацию Минобрнауки о развитии образования и Минстроя о состоянии рынка жилья. И дальше будем обсуждать исполнение наших пл … Читать дальше »

    Структура защиты материнства и детства в России

    Краткое содержание:

    В статье раскрываются основные понятия конституционно-правовой защиты семьи, материнства и детства, а также рассматриваются основные проблемы, с которыми сталкивается семья в настоящее время. Раскрыты основные правовые аспекты социальной защиты материнства, отцовства и детства.

    Семья как объект политики

    Семья является той малой группой, на жизнедеятельность которой особенным образом оказывают воздействие все те вопросы, на которые социуму приходится находить ответ в обстоятельствах рецессии и нахождения версий благополучного выхода из нынешней трудной экономической ситуации. Увеличение безработицы, снижение уровня доходов формируют значительные сложности с осуществлением семьей ее важнейших функций.

    Защита материнства и детства всегда занимает приоритетную позицию в политике социального государства. Для России развитие системы поддержки граждан, воспитывающих детей, является одной из наиболее важных. Поэтому начиная со второй половины 90-х годов Россия ратифицировала ряд международно-правовых актов, что позволило нашей российской общественности по-новому взглянуть на мир детства и прилечь к нему внимание.

    Одной из первых была ратифицирована нашей странной Конвенция ООН о правах ребенка (13 июля 1990 г.).

    Далее, уже в 1993 году при Президенте Российской Федерации Б. Н. Ельцине была образована комиссия по вопросам женщин, семьи и детей, которая занималась подготовкой проектов и постановлений по вопросам улучшения положения женщин и детей.

    Важным событием в отношении политики защиты материнства и детства было подписание Президентом РФ Б. Н Ельциным 29 декабря 1995 года приказа о принятии Семейного кодекса РФ. С 1 марта 1996 года вступил в законную силу новый Семейный кодекс РФ.

    Демографические проблемы

    Одной из главных проблем начала 2000-х годов для России стало массовое сокращение населения. Так, согласно данным переписи 2002 года, начиная с 1989-го по 2002-й численность населения страны сократилась на 1,8 млн человек.

    Важно отметить, что уровень рождаемости был практически в 2 раза ниже, чем уровень смертности.

    Обращая внимание на всю важность и кризисность демографических и семейных проблем (материнство и детство и т. д.), стратегической целью деятельности социального государства в тот период стало снижение уровня населения, которое находится за чертой бедности.

    Как отмечает Д. Б. Полиэктова, «в настоящее время почти половина семей не имеет детей, а в большинстве – только одного ребенка. Кроме того, в детских домах, не имея семьи, находятся очень много ребят, а еще больше бездомных и безнадзорных детей находят себе пристанище на улицах. Поэтому фактически в каждой из четырех приоритетных национальных программ – «Здоровье», «Образование», «Достойное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса» – содержатся положения, относящиеся к охране и развитию семьи, материнства, детства. Вышеперечисленные программы являются формой социальной защиты» [3, с. 108].

    Социальная защита материнства, отцовства и детства – это помощь, предоставляемая государством, а также частными организациями нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, детям-инвалидам, родителям-инвалидам.

    Современная трансформация «российской действительности, переживающей основательное политическое, экономическое и социальное переустройство, обуславливает необходимость теоретического осмысления важных направлений этих преобразований. Важным из них считается социально – правовая защита семьи, материнства и детства» [3, с. 109].

    Одним из них считается реформирование социального института материнства и детства, его отношений с государственной властью и реформирование политики в области материнства и детства самой страны.

    Социальная политика

    Социальная политика представляет собой составную часть общей стратегии Российской Федерации, имеющей отношение к социальной сфере. Под этим подразумевается целенаправленная деятельность по разработке и реализации решений, лично касающихся человека, его места в обществе, предоставления ему социальной гарантии с учетом особенностей разных групп населения России.

    В последние 10 лет обеспечение благополучного и защищенного детства является одним из важнейших национальных приоритетов Российской Федерации.

    Разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей. Ужесточены наказания за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, усилены меры по предотвращению алкоголизации и привлечения к табакокурению подростков.

    Вступил в силу закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

    Утвержденная указом Президента Российской Федерации «Национальная стратегия действий в интересах детей на период до 2017» года задала основные направления деятельности для органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и всего российского общества на пути к обеспечению благополучного и защищенного детства.

    Был сформирован план первоочередных мероприятий и долгосрочных мер по поддержке семьи и защите прав детей в условиях новой социально-экономической реальности (указ Президента РФ от 01.06.2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы») [2].

    Региональные программы

    В вопросах совершенствования государственной поддержки материнства и детства значительная роль отводится региональным программам государственной поддержки семьи. Региональные программы включают направления и мероприятия, которые определяются органами управления социальной защиты и документами федерального значения.

    Подводя итог всему вышеизложенному, можно отметить, что в последние годы ведется активная политика в области защиты материнства и детства как на государственном, так и на региональном уровне. С каждым годом увеличиваются размеры выплат (индексируются). Кроме того, оказывается натуральная помощь в виде предоставления многодетной семье земельного участка.

    Защита прав и интересов семьи, материнства, отцовства и детства осуществляется органами государственной власти и местными органами самоуправления, а также предприятиями и иными организациями.

    Список литературы

    1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 1. Ст. 2.

    2. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы: указ Президента РФ от 01.06.2012 г. № 761 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 38. Ст. 3542.

    3. Полиэктова Д. Б. Конституционно-правовая защита семьи, материнства и детства: проблемы реализации и пути их решений // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 9. С. 108–113.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector