Piteryust.ru

Юридическая консультация онлайн
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Важный вопрос: можно ли строить на землях сельскохозяйственного назначения? Разбираемся в нюансах

Важный вопрос: можно ли строить на землях сельскохозяйственного назначения? Разбираемся в нюансах

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Какие виды деятельности возможно осуществлять и какие постройки могут быть размещены на земельном участке из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства?

В соответствии с п. 8 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению отнесено к основным принципам земельного законодательства, в соответствии с которыми правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению, в том числе на земли сельскохозяйственного назначения.
В силу п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Такие земли могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 ЗК РФ).
Земли, указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 (далее — Классификатор). Указанный Классификатор дает описание каждого установленного вида разрешенного использования.
В соответствие с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
Однако в утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации Классификаторе отсутствует такой вид разрешенного использования, как «для сельскохозяйственного производства». Вместе с тем Классификатор содержит вид разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» (код 1.0), предусматривающий следующее целевое использование (содержание данного вида разрешенного использования также включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20):
— ведение сельского хозяйства, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
— растениеводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур);
— выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанных с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур);
— овощеводство (осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц);
— выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством чая, лекарственных и цветочных культур);
— садоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур);
— выращивание льна и конопли (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием льна, конопли);
— животноводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства, в том числе сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала), размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции);
— скотоводство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
— звероводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением в неволе ценных пушных зверей; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
— птицеводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведение домашних пород птиц, в том числе водоплавающих; размещение зданий, сооружений используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции птицеводства; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
— свиноводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением свиней; размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения животных, производства, хранения и первичной переработки продукции; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала));
— пчеловодство (осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых); размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых; размещение сооружений, используемых для хранения и первичной переработки продукции пчеловодства;
— рыболовство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыболовства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыболовства (аквакультуры));
— научное обеспечение сельского хозяйства (осуществление научной и селекционной работы, ведение сельского хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира; размещение коллекций генетических ресурсов растений);
— хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции);
— ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства);
— питомники (выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян; размещение сооружений, необходимых для указанных видов сельскохозяйственного производства);
— обеспечение сельскохозяйственного производства (размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства);
— сенокошение (кошение трав, сбор и заготовка сена);
— выпас сельскохозяйственных животных (выпас сельскохозяйственных животных).
Исходя и целей и задач земельных участков для сельскохозяйственного производства, полагаем, что они соответствуют коду 1.0 Классификатора и виду разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование», предусматривающему все вышеприведенное целевое использование.
Аналогичный вывод нашел свое отражение в следующей судебной практике: смотрите постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июля 2018 г. N Ф04-2371/18 по делу N А46-13895/2017, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 08АП-16950/17, решение Арбитражного суда Омской области от 7 ноября 2017 г. по делу N А46-13895/2017, оставленное без изменений постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2018 г. N 08АП-16950/17: «Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что вид разрешенного использования земельного участка «для сельскохозяйственного производства» соответствует виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование».
Такие же выводы содержатся и в письме Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.09.2017 N 15-Б-4017/ог.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п.п. 12, 13 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2021 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.
По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сухарников Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

15 января 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Застройка сельхозугодий: можно или нельзя?

Земли сельхозназначения привлекают граждан своей экологической чистотой. Поэтому многие стремятся приобрести загородный участок, для последующей застройки. Что можно строить на таких участках?

Рекламные слоганы компаний, которые занимаются продажей земли, обещают, что участки предназначены для жилого строительства. Однако попытавшись получить разрешение на строительство, граждане натыкаются на отказ. Это связано с тем, что земли сельскохозяйственного назначения находятся под особым контролем государства. Поэтому порядок использования таких угодий регламентирован действующим законодательством.

Если заглянуть в Земельный Кодекс, можно наткнуться на весьма расплывчатые формулировки. Например: «заниматься строительством может заинтересованное или надлежащее лицо». Кроме того, строить дом на территориях сельхозназначения, допускается только после согласования с соответствующими инстанциями.

Наибольшую сложность вызовет получение разрешения от экологической службы. Вам потребуется доказать, что возведённая постройка не нарушит экологическую ситуацию. Давайте разберёмся, какое строительство на землях сельхозназначения допустимо в 2021 году.

Разбираемся с определениями

Весь земельный фонд России разделён на семь категорий по целевому предназначению. Есть территории, выделенные под градостроительство и промышленные объекты. Получить разрешение на строительство не составит труда.

Существуют земли, относящиеся к категории природоохранных зон. Они не предназначены для жилищного строительства и находятся под охраной государства. То же самое относится к землям резерва, которые временно изъяты из оборота.

Отдельной строкой идут земли сельскохозяйственного назначения. Эти территории расположены вне градостроительных образований и предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности. За нецелевое использование или загрязнение таких угодий полагается административная и гражданская ответственность.

На 2021 год, участки сельхозназначения предназначены для:

  • ведения подсобного хозяйства в личных целях;
  • производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья;
  • устройства фермерских хозяйств;
  • садоводства;
  • разведения пресноводных рыб в искусственных или натуральных изолированных водоёмах.

Как видите, о строительстве жилого дома или технических построек речь не идёт. Однако, сельское хозяйство невозможно без развитой инфраструктуры. Поэтому допускается строительство коровников, курятников, складских помещений, дорог, обустройство ангаров для автотранспорта.

Обычно для возведения жилого дома требуется перевод участка сельхозназначения в другую категорию. Это связано со сбором довольно внушительного пакета и получением соответствующего разрешения от местного муниципалитета.

Исход такого решения весьма неоднозначен: в равной степени можно получить одобрение и отказ. Отсюда возникает вопрос: можно ли строить дом без этой бумажной волокиты? Оказывается, можно, при соблюдении определённых условий.

Участки для личного пользования

Обычно это земли сельскохозяйственного назначения, входящие в территориальные образования садовых товариществ и кооперативов. Согласно действующему законодательству, эти наделы отведены под дачное строительство.

И опять мы сталкиваемся с расплывчатой юридической формулировкой. Что следует понимать под дачным строительством? По нормативным актам, под это определение попадают временные постройки, непредназначенные для всесезонного проживания. Прописаться в таком строении или зарегистрировать его, как объект недвижимости — весьма сложно.

Кроме того, допускается возведение технических построек: навесов, помещений для скота и домашней птицы, теплиц и сараев. Разрешение на строительство перечисленных объектов получать не требуется.

Обратите внимание, что возведение жилого здания, попадающего под определение капитальной постройки, не допускается. Это считается нецелевым использованием выделенного участка.

Кроме того, закон запрещает заниматься любой коммерческой деятельностью, на угодьях, выделенных для ведения личного хозяйства. Чтобы строить дом, потребуется изменение категории земли. Стоит отметить, что для таких участков – это вполне осуществимая процедура.

Фермерские хозяйства

Здесь ситуация выглядит несколько иначе. Земли сельскохозяйственного назначения, отведённые для организации фермерских хозяйств, допускается использовать следующим образом:

  • организация охотничьих угодий с разведением диких животных;
  • использование пахотных и плодородных земель для выращивания агрокультур;
  • обустройство пастбищ, разведение домашней птицы и скота;
  • строительство складских помещений и других строений, необходимых для обеспечения функциональности фермерского хозяйства.

Учитывая, что самому фермеру тоже нужно где-то жить, последний пункт прямо указывает, что можно строить дом на участке сельхозназначения. Если следовать букве закона, такое разрешение даёт статья № 263 ГК РФ и положения 40, 43 Земельного Кодекса.

Однако есть и некоторые ограничения. В частности, допускается возведение жилого строения не выше 3-х этажей. Зато постройку можно официально зарегистрировать, с присвоением адреса и пропиской для собственника.

Земли сельскохозяйственной деятельности

Под это определение попадают участки сельхозназначения, выделенные для обработки земли и производства растительного сырья. Можно ли строить на этой территории?

По закону допускается строительство некапитальных построек хозяйственного назначения. Сюда относятся ангары, складские помещения, производственные цеха, не противоречащие целевому использованию земли.

Для таких сооружений не требуется разрешение на строительство с последующей регистрацией. Если запланировать капитальную жилую постройку, разрешение на строительство нужно обязательно. В этой ситуации, земли сельскохозяйственного назначения подлежат застройке при соблюдении определённых норм и требований.

Татьяна ([email protected]bler.ru) 22:24 | 10 Окт. 2017

Добрый день. Я планирую покупку ЗУ , из выписки из ЕГРН я вижу, что это земли сельхозназначения , для дачного строительства. Подскажите, пожалуйста, если я построю на таком ЗУ капитальный каменный дом, подключусь к газу (газ по дачному посёлку разведён) , смогу ли я зарегистрировать такую постройку в Росреестре? И если я построю такой дом, то какие могут быть для меня последствия? Меня оштрафуют? Заставят снести? В данном дачном посёлке очень много таких капитальных строений.

Дежурный Юрист 10:10 | 11 Мар. 2018

Если жилой дом будет являться объектом ИЖС, то такое строительство возможно. Коттедж строить на такой земле нельзя. По решению суда могут снести постройку.

Николай 09:06 | 13 Мар. 2018

Чем жилой дом являющиеся объектом ИЖС отличается от коттеджа (в переводе с английского языка коттедж означает дом с участком перед ним) ?

Дежурный Юрист 19:56 | 30 Мар. 2018

Правового разграничения нет. По устоявшейся традиции дом может быть меньше 100 кв. м., не иметь всех видов коммуникаций и иметь огород/участок. Коттедж может быть признан объектом ИЖС как и дом, если соответствует ограничениям.

Екатерина 08:03 | 31 Янв. 2018

Земли сельскохозяйственного назначения, для садоводство и огороднечества. Можно ли перевести дачный участок с постройками в земли ИЖС и построить там на средства материнского капитала дом?

Дежурный Юрист 12:08 | 28 Фев. 2018

Можно, если участок может быть переведен в статус ИЖС из с/х назначения.

Антон 00:40 | 16 Янв. 2021

Здравствуйте! Хочу приобрести участок в области. В 1992г было постановление о выделении участка земли под индивидуальное строительство. Выдано временное свидетельство, указано индивидуальное строительство. В нем указано участок площадью 0.12 га. Сельхозугодья нет, пашни, посадки, сенокос итд нет, прочие угодья 0.12га. Про категорию земель ни слова. В 2014 году получено основное свидетельство категория земель не установлена, ври индивидуальное строительство.
В 2018 году было произведено межевание с вынесением границ участка на местности. Для постановки на кадастровый учёт было заявление в администрацию поселения о присуждении категории земель. Присуждена категория земли сельхоз назначения. Тогда же было заявление о присуждении адреса и появился адрес.
Сейчас на кадастровом плане участок
Категория земель- земли сельхоз назначения
ВРИ для индивидуальной жилой застройки
ВРИ по документу индивидуальное строительство.
Земли не входят в населённые пункты, пзз и градостроительный план не разработаны для этих земель.
В проектном плане на сайте администрации эти земли идут как земли для садоводства (сх4)
Вопрос- смогу ли я построить на этом участке дом и зарегистрировать его?
Спасибо.

Сергей 13:28 | 24 Янв. 2019

Добрый день, есть ЗУ с категорией (земли населенных пунктов), ври овощеволство (территориальная зона сх3), какое здание мы можем поставить на учёт (нежилое), интересует название или даже помощь в этом.

Сергей 09:19 | 22 Мар. 2019

Добрый день! На земле сельхозназначения мы планируем построить магазин, для реализации произведеной продукции, скажите, возможно ли это и какие необходимы документы.

Санградо 16:15 | 19 Июн. 2019

Добрый день.
Категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование…
Скажите пожалуйста, могу я сделать пруд и разводить фарелей?
И что лучше, сделать скважину или брать воду с реки для разведения рыб?

Настя 21:21 | 28 Авг. 2019

Добрый день!подскажите, пожалуйста, если ЗУ категории-земли сельхоз назначения, с разрешенным использованием-для сельскохозяйственного производства, на нем нельзя построить дом и баню?

Евгений 14:43 | 02 Окт. 2019

Добрый день! Можно ли на с/х землях растениеводство, построить капитальные склады для хранения выращенной продукции.

Александр 14:06 | 16 Окт. 2019

Здравствуйте . Являюсь собственником земельных участков сельхоз назначения , общей площадью 300 гектар. Требуется построить новую капитальную ферму с фундаментом и коммун акциями ( вода , газ ) . Могу ли я построить ее на этой земле , и какие согласования и с кем нужны для этого? Спасибо.

Арслан 18:31 | 22 Июн. 2020

Здравствуйте, есть в собственности три участка сельхозназначения, могу ли я организовать КФХ ? Возможно ли построить ангары, теплицы и не большой домик?

Петр 15:23 | 29 Июн. 2020

Сейчас предлагают купить один га земли. Например компания «Мой гектар» есть предложение об участках возле Ржева.
Стоит ли купить такую землю,чтобы затем выстроить там усадьбу и заняться фермерством?

Дмитрий 19:05 | 28 Янв. 2021

Здравствуйте! Категория земель:земли сельскохозяйственного назначения.Виды разрешенного использования:для дачного строительства с правом возведения жилых строений без права регистрации проживания в них,для ведения сельскохозяйственного производства.В разрешении на строительство отказано из-за отсутствия зонирования земли.В банке для получения кредита на строительство требуют разрешение на строительство.Что делать?

Что можно строить на землях сельхозназначения в 2021 году

Содержание

Что нового в законе об обороте земель сельхозназначения

Поскольку земли с/х категории являются одновременно средой, ресурсом, средством производства и территорией интересов физических и юридических лиц, возникла необходимость создания специального федерального закона — 101 ФЗ от 26.06. 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», из которого следует, что земли сельскохозяйственного назначения — это базовый ресурс сельского хозяйства, то есть почва и все, что на ней может расти.

Последняя редакция закона об обороте земель сельхозназначения была в 2015 году, который считается началом новой волны земельной реформы. Новой земельной реформе предшествовал целый ряд изменений, среди которых можно выделить как наиболее значимые следующие:

  • Из п.1 ст. 10 изъято требование обязательного прохождения процедуры торгов в виде конкурсов и аукционов при предоставлении гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков с/х назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
  • Произошли некоторые изменения в правилах покупки и аренды земельных участков сельскохозяйственной категории. Новая редакция закона по-прежнему сохраняет такое право за юридическими или физическими лицами, которые пользовались участком на праве аренды надлежащим образом. Однако устранены ограничения по цене сделки и срокам продолжительности аренды;
  • Расширены возможности использования земель, занятых пастбищами в районах крайнего Севера. Если ранее такие пастбища, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могли быть переданы только на праве аренды, то теперь к такому праву добавилось еще и безвозмездное пользование;
  • Правила и условия принудительного изъятия земель, несмотря на наличие новой редакции, изменены незначительно. В ближайшее время, в связи с готовящимися новыми законами в земельном праве, следует снова ждать изменений и правок, как в Земельный Кодекс, так и в Федеральный Закон № 101.

Кто может использовать земли сельхозназначения

Владение, пользование и распоряжение землями называется имущественными земельными отношениями, а процесс регулируется Гражданским Кодексом РФ. Законодательство предусматривает пять форматов использования земли.

Согласно нормативам, вы можете быть:

  1. Собственником земельного участка;
  2. Землепользователем. В этом случае вы владеете или пользуетесь земельным участком с правом бессрочного (постоянного) пользования, а также безвозмездного срочного пользования (то есть государство выдает вам землю бесплатно, но на определенный срок);
  3. Землевладельцем. В этом случае вы можете пользоваться земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения;
  4. Арендатором. Вы пользуетесь земельным участком на основании договоров аренды или субаренды;
  5. Обладателем сервитута. Вы имеете право ограниченного пользования чужого земельного участка.

Кому выгодно использовать земли сельхозназначения

  • Личные подсобные хозяйства (пашни, сады, огороды и тд);
  • Коллективно-фермерские хозяйства (животноводство, рыбоводство, пчеловодство и тд)
  • Садово-некоммерческого товарищества (СНТ, экопоселения и тд);
  • Казачьи общества. Хозяйственные объединения и товарищества, производственные кооперативы, унитарные предприятия (муниципальные и государственные), прочие коммерческие организации;
  • Некоммерческие общества, в том числе религиозные, а также потребительские союзы;
  • Учебные, опытно- и учебно-производственные, учебно-опытные подразделения при научных и образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов в области с/х деятельности, общеобразовательных учреждений.
  • Сельхозяйственный туризм;
  • Ведение сельскохозяйственного производства;
  • Создание защитных лесных насаждений.

Что можно строить на сельскохозяйственных землях

П. 11 ст. 85 ЗК РФ разрешает применять участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, для строительства зданий или помещений, предназначенных для сельскохозяйственного производства, а также пашен и многолетних насаждений. В целом, если говорить о землях с/х назначения, а не о сельскохозяйственных угодьях, то можно прийти к выводу о том, что строить можно все, кроме промышленных предприятий.

Впрочем, возможно возведение строений, предназначенных, например, для переработки молочной продукции, консервирования плодо-овощной продукции, что, по-сути, тоже является производством. Но такие производства могут действовать на сельскохозяйственных землях только в небольших масштабах и только на землях с соответствующим разрешенным использованием.

Что можно строить на садовом участке

На садовом участке можно построить как жилой дом, так и сезонный. Гараж, баня и другие вспомогательные постройки могут быть построены там на фундаменте. Но это будут уже капитальные строения, которые нужно оформлять в собственность.

На садовом участке можно возвести любой вид хозобъекта. Если он будет на фундаменте, придется зарегистрировать постройку, так как с этого момента она станет объектом капитального строительства. Объекты некапитального строительства не являются объектами недвижимости, не облагаются налогами и не подлежат обязательной регистрации.

Что можно строить на участке под огородничество

На огородном участке нельзя строить здания, строения и сооружения на фундаменте. То есть дом для постоянного проживания, баню или гараж на фундаменте возводить категорически запрещено. А вот некапитальную баньку, сарай, теплицу, навес, погреб, беседку возвести можно.

Что можно строить на участке под ЛПХ

На участке под ЛПХ за пределами поселений (полевой участок) строить капитальные здания нельзя.

На приусадебном участке под ЛПХ (в пределах населенного пункта, зона Ж) капитальные здания строить можно. Однако под жилую застройку отводится лишь 10-20% площади участка (зависит от региона).

Что можно строить на участке под КФХ

На землях, отведенных под фермерские хозяйства можно построить не только производственные и вспомогательные строения, но и полноценный дом в несколько этажей. Однако для этого необходимо зарегистрироватькрестьянско фермерское хозяйство (КФХ), как юридическое лицо и действительно заниматься на участке сельским хозяйством.

C марта 2022 года разрешается размещение жилого дома на участке сельхозназначения, который входит в состав имущества крестьянского или фермерского хозяйства. Чтобы не допустить массовую застройку сельхозземель коттеджными поселками, в законе предусмотрен ряд ограничений:

  1. Дом может быть только один;
  2. Дома должен быть не выше трех этажей;
  3. Площадь дома не должна превышать 500 кв. м;
  4. Площадь застройки под домом должна быть не более 0,25% от площади участка. То есть речь идет об участках площадью от 8 до 20 гектаров;
  5. Региональные власти вправе установить муниципалитеты, где строительство фермерских домов будет запрещено.

По данным АККОР, крестьянско-фермерские хозяйства производят 13,8% объема всей сельхозпродукции. Зерна фермеры выращивают около 30%, подсолнечника — 34,9%, овощей — 21,4%.

До выхода закона о родовых поместьях, самым простым вариантом застройки на сельхоз земле было строительство дома на участке под ЛПХ, а самым трудоемким — коллективное фермерское хозяйство (КФХ).

Можно ли строить склад и дорогу

Если мы говорим о земельном участке сельскохозяйственного назначения, и вы являетесь его собственником то, в порядке пп. 2, п. 1, ст. 40 ЗК РФ строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, разрешается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарных, противопожарных и иных правил и нормативов.

В составе ЗУ сельхоз назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, занятые:
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, зданиями, строениями, сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Иными словами, то что вы хотите построить, должно являться сооружениями для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции и необходимые пути подъезды к ним.

Как заработать на земле сельхозназначения

Выучить полную классификацию назначения земель конечно можно, но самые перспективные для инвестора — это земли сельхозназначения, расположенные вокруг населенных пунктов, за границами жилых поселений. К с/х назначению относят земли с плодородными почвами под насаждения, пашни, сенокосы, лесные угодья. Государство поощряет использование физическими лицами сельскохозяйственных земель и создание личных подсобных хозяйств.

Читать еще:  Как владельцам земельного участка получить градостроительный план: пошаговая инструкция

Если у вас нет денег, но есть коммерческий план, вы можете взять землю в аренду у местной администрации. Распределение осуществляет фонд перераспределения земель. Сведения о наличии земель в фонде являются общедоступными.

О том, что государство выдает землю каждому, кто сможет использовать ее по назначению, вы уже знаете. Осталось выяснить, как сельхоз земля может приносить доход. Ответов на этот вопрос гораздо больше, чем вы себе представляете, а стать инвестором с вложениями 10-50 тысяч рублей вполне реально. Способов управлять недвижимостью для получения дохода так много, что все они до конца не открыты. Здесь работает все:

  • классические и стандартные сценарии создания ферм и садов:
  • инновационные и продвинуты методы развития сельскохозяйственного туризма;
  • применения собственных управленческих идей и решений в рамках законодательных нормативов.

Потенциал российских земель огромен. Уровень знаний россиян в этой сфере крайне низок, а прибыльность каждого из сегментов капитализации сельхоз земель может достигать 1000%. Сельскохозяйственная отрасль активно финансируется и поощряется государственными и финансовыми экономическими структурами.

На некоторые проекты потребуются базовые активы, под некоторые проекты банки охотно выдадут кредит, но максимальный эффект при инвестировании в земли сельхозначначения, достигают собственные стратегии, не обремененные банковскими займами. Достаточно иметь на руках небольшой стартовый капитал, приправленный хорошей идеей. Закладывайте в основу своей работы не воздушную идею, а четко структурированный и объективно взвешенный бизнес-план.

Откуда берутся новые земли сельхозназначения

Процедура территориального зонирования предполагает выделение фонда перераспределения участков. Его статус предусмотрен п. 1 ст. 80 ЗК РФ и продиктован необходимостью иметь резерв для удовлетворения потребности мелких сельхозпроизводителей в земельных участках оптимального качества. Такие земли обычно перераспределяются для дачных участков, устройства и расширения фермерских хозяйств, создания ЛПХ, под сады, плантации, огороды, сенокосы, пастбища.

Создание такого фонда было продиктовано сложностями переходного периода земельной реформы конца XX века. Первоначально в него включались земли изъятые у владельцев и пользователей не выполнявших обязанностей по целевому и эффективному использованию, переведённые в угодья с низким и средним уровнем кадастровой стоимости, изъятые из оборота по другим основаниям. Все эти условия формирования фонда сохраняются и сейчас. Однако современные земельные отношения определяются уже несколько иными реалиями — в фонд поступают земли, приобретённые органами федеральной и региональной власти, а также муниципалитетами.

Что можно строить на землях сельхозназначения?

Главная » Земля » Что можно строить на землях сельхозназначения?

Когда имеет место приобретение земель сельскохозяйственного назначения, большинство собственников в какой-то момент вынуждены строить там соответствующие здания и сооружения. Чаще всего эти вопросы возникают в том случае, когда участок приобретался под крестьянские или фермерские нужды. Ведь хочется построить дом для круглогодичного занятия сельскохозяйственной деятельностью, но и не хочется при этом нарушать закон.

В этой статье будет рассмотрено, что можно возводить на землях сельскохозяйственного назначения, попадает ли в эту категорию дом, а также некоторые другие аспекты, касающиеся земель сельскохозяйственного рода.

Можно ли строить на землях сельскохозяйственного назначения

Сначала необходимо разобраться с тем, что из угодий относится к сельскохозяйственным объектам. Статья 77 Земельного Кодекса РФ гласит: таковыми считаются земли вне населенных пунктов, и они предоставляются гражданам либо организациям для проведения сельхозработ и только для этих целей.

При этом статьи 81 и 82 Земельного Кодекса гласят, что сельхозугодия могут быть использованы как для фермерства или крестьянства, так и для того, чтобы организовать собственное подсобное хозяйство.

Также эти земли выделяют для отдельных лиц либо сообществ, которые планируют создать объединения дач, кооперативы, хозяйства, чтобы вести хозяйственную или огородную деятельность.

Статьи 11 и 12 настоящего кодекса гласят о том, что сельскохозяйственные угодия должны быть защищены от экологических загрязнений и прочих негативных воздействий из-за тех или иных работ.

При выявлении фактов, свидетельствующих о порче сельских земель, налагается ответственность административного характера. Имеется устойчивое мнение, что эти земли являются пахотными полями без границ и там не может быть ничего, кроме засеянных культур.

Но в сути данной процедуры имеются некоторые свои особенности. Например, нельзя строить любые объекты на тех территориях, которые подверглись мелиорации или на них идет производство сельской продукции.

В зависимости от вида хозяйства, на постройки необходимы разные разрешения. К примеру, можно без проблем возвести жилье, которое не предназначено для проживания круглогодично. То есть, если на выбранном участке земли разрешается дачное строительство, то на землях сельхозназначения можно строить дачные объекты.

При этом возможность возведения домов, в которых живут круглый год вместе с пропиской, остается достаточно сомнительной и вряд ли возможна реализация данного проекта в будущем.

Что можно строить на сельскохозяйственных землях

Перейдем к тому, что можно возводить на таких участках. Если участок приобретался вами для использования в качестве подсобного хозяйства, то вы можете возводить на них садоводческие и огородные хозяйства, сооружать объекты и ограждения, которые предназначены для различной живности.

На основании закона вы можете:

  • Возводить на территории коммуникации;
  • Прокладывать на участке различные дорожные коммуникации;
  • Строить помещения, предназначенные для хранения продукции;
  • Ставить помещения по типу бойни, холодильников, сушилок, предназначенных для первоначальной обработки продукции;
  • Строить прочие предназначенные для таких целей хозяйственные помещения, например, парники или теплицы.

При этом, ничего не сказано о жилом доме. Люди считают, что подобное строительство необходимо для того, чтобы облегчить сельскохозяйственную работу и не понимают, из-за чего нельзя возводить жилой дом. Рассмотрим данный вопрос более подробнее.

Перевод земель сельхозназначения в ИЖС.

Консультацию юриста по земельным вопросам смотрите тут.

Можно ли строить дом на земле сельхозназначения

Согласно пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса видно, что владелец участка земли может возводить различные постройки, которые разрешено возводить с учетом различных норм, в том числе санитарных и пожарных. Но это возможно при том условии, если законодательство предусматривает произвести это с учетом категории используемой земли.

Пункт 2 статьи 11 Федерального закона №74, в котором идет речь о крестьянском или фермерском хозяйстве, гласит, что на участке крестьянского вида разрешается возведение различных зданий, которые облегчают работу гражданина.

Но ни в земельном кодексе, ни в федеральном законе нет пункта, согласно которому дом относится к объектам сельскохозяйственного использования.

Статья 85 земельного кодекса конкретным образом указывает, что жилые здания разрешается строить исключительно на территории населенных пунктов и только в составе жилых зон. Следовательно, возведение дома на участке сельхозназначения запрещено.

Возведение жилого объекта на землях сельскохозяйственного назначения будет возможно только в такой момент, когда покупатель поменяет категорию используемого участка. Пункт 4 статьи 79 земельного кодекса гласит, что вам не разрешат использовать землю подобного назначения под постройку жилого объекта, только если кадастровая стоимость данной земли будет выше, чем в среднем по конкретному муниципалитету.

Таким образом, если вы будете покупать сельскохозяйственную землю с желанием построить дом, то надлежит узнать побольше насчет того, можно ли изменить категорию землепользования. Здесь не помешает обратиться к действующему юристу, который поможет решить эти проблемы и объяснит некоторые важные аспекты.

Документы для строительства на земле сельхозназначения

Если приобретенный участок земли не проходил процедуру регистрации, то до начала самого строительства объекта необходимо зарегистрировать участок.

Необходимо отдать такой набор документов, среди которых:

  • Копию паспорта человека, который является непосредственным заявителем;
  • Договор купли-продажи, составленный на конкретную недвижимость;
  • План участка в соответствии с кадастром, при этом обязательна процедура заверения официальным органом;
  • Документы, подтверждающие прямое владение данным участком.

После этого можно обрести разрешение, которое позволит оформить объект недвижимости.

В федеральную службу регистрации необходимо доставить такой набор документов:

  • Решение о возможности оформить данный участок в личную собственность;
  • Договор, в котором рассказано о покупке и продаже объекта;
  • Удостоверяющий личность гражданина документ;
  • Паспорт из кадастровой организации.

Лишь после этого гражданин сможет получить специальное разрешение на строительство своего дома. Перед непосредственно строительством стоит получить особое разрешение на строительство.

В лицензирующий орган местной действующей власти, потребуется представить следующий пакет документов:

  • Заявление, где указана существенная просьба о строительстве жилого дома;
  • Паспорт непосредственного заявителя;
  • Документ, подтверждающий право пользования землей;
  • Копия проекта будущего жилого объекта;
  • Если для строительства также была привлечена какая-либо организация, то требуется копия ее лицензии.

Можно ли строить дом на землях сельхозназначения? на сайте Недвио

  • Недвижимость
  • Строительство
  • Ремонт
  • Участок и Сад
  • О загородной жизни
  • Вопросы-Ответы
    • Интерактивная кадастровая карта
    • О проекте Недвио
    • Реклама на Nedvio.com

Хорошо жить на природе, неподалеку от леса или водоема. Однако, при выборе участка земли, важно смотреть какого он назначения по документам. Ведь зачастую за низкой ценой может скрываться совсем не то, что ожидаешь.

Так, например если в документах указано «земля сельхозназначения», появляются определенные ограничения:

  1. на участке запрещается строить большие дома;
  2. разрешено возводить исключительно небольшие постройки для хранения оборудования или инвентаря;
  3. разрешаются любые работы, связанные с сельским хозяйством: развитие огорода, пастбище скота и другое;
  4. такие земли под особым наблюдением у государства — оформить дом или прописку практически нереально.

Сами по себе с/х земли выведены в «особый тип» государством не случайно. Обычно, это места с уже исследованным высоким уровнем экологии и плодородности почв. Недопустимо если на таких территориях появится промышленное предприятие или огоромный жилкомплекс.

Если вы все же выбрали такой участок, хотите его приобрести и построить на нем дом. Что же можно сделать?

Для начала следует разобраться к какому типу относится этот участок:

  1. Земли для сельхозработ. Они отводятся исключительно для ведения хозяйства, развития огорода, выращивания культур, животных и другого. Дополнительно есть разрешение на постройку небольшого здания для инвентаря. Запрещается загрязнять грунт или возводить другие постройки.
  2. Земли для сельского хозяйства, отведенные под личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Здесь позволяется строить дом, гараж и другие постройки. Разрешена постройка домов, сходных по типу на дачные.

Все действия, не согласовывающиеся с договором и разрешением, несут последствия согласно административному или уголовному кодексу.

Как узнать, разрешено ли на участке строительство дома?

При оформлении документов для сельскохозяйственных работ, в договоре указываются подробные нюансы. Есть специальная таблица или перечень пунктов, которые разрешены на данной территории. Исходя из этой информации, можно планировать работы на отведенной земле. Зачастую используются коды от 1.1 до 1.18. По запросу возможно представление в виде таблицы с полным объяснением.

Для территорий, отведенных под подсобное хозяйство, разрешено возводить дачные дома и гаражи. Однако, следует соответствовать следующим правилам:

  • дом должен быть правильной классификации;
  • постройка должна быть предназначена и используема для проживания одной семьи;
  • запрещается использовать в качестве гостиницы;
  • запрещается возводить многоэтажные дома;
  • разрешено строить только в отведенных местах, нельзя строить дом посреди поля;
  • количество этажей не больше 3-х.

Следуя данным правилам, собственник может «спать спокойно».

Последствия нецелевого использования отведенной земли

Государство строго следит за целевым пользованием земель. И если речь идет об участках сельхозназначения, то подразумевается, что собственник будет возделывать эти земли, выращивать сельхозкультуры или разводить скот.

При нецелевом использовании территории последует немалый штраф. Причем заплатить его придется не только владельцу, но и всем юридическим и должностным лицам, которые были уличены в незаконном использовании земли. Незаконное строительство наказуемо штрафами в процентном соотношении. Законом для каждого из положений граждан есть соответствующие минимумы.

Также могут конфисковать землю. Суд имеет право назначить снос построек, если был причинен вред имуществу, окружающей среде или третьим лицам.

Сельхозземля. Если не строить дом, то что? Альтернативные решения

Законодательством на землях с/х назначения разрешено возводить объекты, предназначенные для ведения сельского хозяйства. По этом принципу можно возводить небольшие постройки, указывая в документах данное назначение.

Однако, если на территории в течение 3-х лет не будет зафиксировано ведение сельскохозяйственных работ, то власти имеют право конфисковать территорию. Также, необходимо регулярно сдавать отчетность о продвижении работ, пройти соответствующую госрегистрацию.

Возведение здания на территории под дачу

Один из простых и выгодных способов обустроить загородную территорию. Постройка дома для постоянного проживания одной семьи не требует разрешения от местных органов самоуправления. Не учитывается срок постройки.

Важная вещь, которую следует учесть – Устав дачного общества. В нем описано:

  • ограничения для постройки;
  • расположение относительно проезжей части;
  • расположение, относительно соседних построек и оград.

На данной земле разрешается строить только по единице типовых объектов. Жилой дом – только один. Построен еще один – административное правонарушение, наказуемое большим штрафом. Для постройки еще одного дома необходимо указать в регистрации его другое предназначение (летний дом, дом для гостей и другое). Характеризовать его как жилой запрещено.

Строительство дома на земле под колхозно-фермерское хозяйство (КФХ)

Такие наделы продают обычно крупными площадями, от 3 гектар. Возводить разрешается только постройки для проведения сельскохозяйственной деятельности. При возведении коттеджей, необходимо доказать местным органам власти его помощь в сельском хозяйстве.

Зачастую данный тип земли используется для построек больших крытых помещений для содержания животных. Может быть отведен для выращивания зерновых культур, овощей и другого.

Ферма не должна быть большой. Для отчета достаточно иметь несколько голов кроликов или 20 голов птиц. Правительство требует регулярную отчетность о ведении сельского хозяйства в виде правильно оформленных документов.

Для постройки загородного дома необходимо следовать всем правилам и нормам. Необходимо заполнить и оформить большое количество документов. По истечению 5 лет проживания будут начисляться налоги.

Мы так много говорили об ограничениях, связанных со строительством на таком типе территорий, что возникает вопрос, а где, собственно, плюсы? Почему вообще вопрос «можно ли строить дом» и такие идеи вообще рассматривается не только профессиональными фермерами?

Плюсы земель с/х назначения:

  • дешевая цена сотки;
  • маленькие налоги, наличие льготного периода (налоговых каникул);
  • прекрасная экология, плодородные почвы, нетронутые леса и свежий воздух — полезно для здоровья;
  • возможность легально и спокойно заниматься растениеводством, животноводством;
  • незастроенная местность — можно все распланировать так, как тебе удобно;
  • тихая обстановка и другие многочисленные возможности.

Разберем и сложности.

Минусы земель с/х назначения:

  • большие ограничения в постройках и деятельности на территории, отведенной под сельскохозяйственную деят-ть;
  • здесь запрещены многоэтажные здания, возведение зданий одинакового типа;
  • нарушение кодексов, несоблюдение условий договора и лишняя застройка территории наказуема большими штрафами;
  • нужно регулярно подтверждать целевое использование земли, обязательно иметь небольшое количество животных, птиц или отвести землю под сад, огород и другое.

В целом можно сказать, что при правильном взаимодействии с проверяющими структурами, строительство своего дома на таких участках не станет проблемой. И этот подтверждает тренд последних 10 лет: покупка участков такого типа все используются зачастую для постройки дач, коттеджей в сельской местности. Оформление всех соответствующих документов для постройки осуществляется в органах местного самоуправления.

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Регистрации дома на землях сельскохозяйственного назначения

На землях сельскохозяйственного назначения возведен дом. Разрешенное использование земель по документам — для ведения садоводства. Дом в настоящее время не имеет централизованных водоснабжения и канализации. Водоснабжение местное, которое отключается на зиму. Требуется ли разрешение на строительство? Есть свидетельство о праве собственности на землю. Оформление и регистрация дома осуществляется в порядке, предусмотренном для домов ИЖС, или есть другой порядок? Обязательна ли регистрация дома? Какие необходимы документы, где их оформить? Каковы сроки получения необходимых документов и регистрации?

Вопрос не содержит указания на тот факт, когда построен дом, т.е. когда окончено его строительство. Данный факт имеет важное значение, поскольку 4 августа 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 340-ФЗ), которым введены изменения относительно данного вопроса. Таким образом, вопрос будет рассмотрен комплексно.

В рассматриваемом случае разрешение на строительство не требуется, поскольку в силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.

Однако с 4 августа 2018 г. в Градостроительный кодекс РФ введена новая ст. 51.1, в силу ч. 1 которой в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона № 340-ФЗ правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу этого закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения ст. 51.1, ч. 16-21 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Закона № 340-ФЗ). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (введена Законом № 340-ФЗ) указано, что в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Часть 1.2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) содержит положение о том, что орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом РФ оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы, о чем уведомляет застройщика способом, указанным им в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В случае ненаправления в установленный срок такими органом указанного заявления застройщик вправе направить указанное заявление в орган регистрации прав самостоятельно. При этом уведомление, технический план, представленные застройщиком такому органу, запрашиваются органом регистрации прав у данного органа по правилам, предусмотренным ч. 2 ст. 33 Закона о регистрации недвижимости.

Следует отметить, что согласно ч. 7 ст. 16 Закона № 340-ФЗ до 1 марта 2019 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Таким образом, выводы следующие.

1. Если строительство дома вы окончили до 4 августа 2018 г. (т.е. до вступления в силу Закона № 340-ФЗ), регистрация дома необязательна (действующим до 4 августа 2018 г. законодательством ни обязанность по регистрации, ни сроки, в течение которых необходимо было подать документы на регистрацию, не предусматривались). Однако в случае совершения с домом каких-либо сделок государственная регистрация должна быть осуществлена в обязательном порядке, поскольку единственным подтверждением возникновения права на дом является государственная регистрация (ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации недвижимости).

Кроме этого, следует помнить положения ч. 7 ст. 16 Закона № 340-ФЗ о том, что до 1 марта 2019 г. государственный кадастровый учет и государственную регистрацию допускается осуществить без направления уведомления о планируемом строительстве и уведомления об окончании строительства. Достаточно будет заказать технический план у кадастрового инженера (список имеется на сайте Росреестра), который оформляется на основании заполненной вами декларации об объекте недвижимости (ст. 24 Закона о регистрации недвижимости). Срок изготовления технического плана устанавливается кадастровым инженером индивидуально. В вашем случае для регистрации документ на земельный участок предоставлять не требуется, поскольку исходя из вопроса следует, что право собственности на земельный участок у вас зарегистрировано.

Обращаю внимание, что если вы решите зарегистрировать дом после 1 марта 2019 г., вам необходимо будет оформить уведомления о строительстве, указанные выше.

2. Если строительство дома вы начали и не окончили до 4 августа 2018 г., тогда согласно ч. 5 ст. 16 Закона № 340-ФЗ вы вправе до 1 марта 2019 г. направить в орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве, которое должно содержать следующие сведения (ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ):

— фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

— кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

— сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

— сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

— сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

— сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

— почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

— способ направления застройщику уведомлений о соответствии или несоответствии объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

— правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

— документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика.

По окончании строительства вы направляете в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства в соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения:

— фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

— наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

— кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

— сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

— сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

— сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

— почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

— о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

— об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав;

— о способе направления застройщику уведомления о соответствии или несоответствии объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Формы вышеуказанных уведомлений утверждены приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр.

В течение семи рабочих дней орган местного самоуправления в обязательном порядке направляет в Росреестр заявление о государственной регистрации, уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы (ч. 1.2 ст. 19 Закона о регистрации недвижимости).

Читать еще:  Предельные параметры разрешенного строительства согласно ПЗЗ, ГПЗУ

Учитывая, что в рассматриваемом случае государственный кадастровый учет и государственная регистрация будут осуществляться одновременно (ст. 14 Закона о регистрации недвижимости), то сроки регистрации следующие (ст. 16 Закона о регистрации недвижимости):

— 10 рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

— 12 рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Государственная пошлина за государственную регистрацию прав для физических лиц составляет 2 тыс. руб. (пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ).

Важный вопрос: можно ли строить на землях сельскохозяйственного назначения? Разбираемся в нюансах

Развеем распространенное заблуждение: если участок находится в собственности, можно строить на нем все, что захочется. Это не совсем так.

Есть регламент по постройкам и на сельскохозяйственных землях. Они разделяются по видам разрешенного использования, от которых в свою очередь и будет зависеть, что можно построить. Далее разберем все нюансы постройки дома на сельхоз. землях.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Разрешено ли строительство?

Да, можно в большинстве случаев. Эти территории предназначены для ведения сельского хозяйства: садоводства, огородничества, разведения животных, и прочее. Подобная деятельность не может осуществляться на голой земле, требуются всевозможные постройки. За чертой населенного пункта любое строительство разрешено только в фермерских хозяйствах.

Более детально о том, можно ли строить дом на сельхоз землях, читайте в нашей статье.

Какие постройки допускаются?

Для сельскохозяйственных земель определено 5 ВРИ:

  1. Личное приусадебное хозяйство (ЛПХ). В черте населенного пункта на таком участке можно построить жилой дом с правом регистрации, надворные и хозяйственные постройки. В том числе, баня, гараж, погреб, сарай, помещение для животных и прочее. Все кроме дома можно возводить без согласования с администрацией.
  2. Дачные и садовые участки. Можно возводить всевозможные хозпостройки и дом. Признать этот дом жилым можно, но только по суду (больше нюансов об использовании с/х земель для дачного строительства можно узнать здесь).

Ссылаясь на указанный закон, ведь осуществление деятельности требует постоянного нахождения на месте, а значит и проживания. Впоследствии дом оформляют как собственность, присваивают ему адрес, и можно оформить регистрацию по месту жительства.
Индивидуальное жилое строительство. Да, такое использование возможно не только для жилой застройки, но и для сельскохозяйственных земель. На таком участке обязательно строится жилой дом с согласования и в соответствии со всеми условиями.

Дом оформляют в собственность, дают адрес, а значит и возможность оформления регистрации проживающим. Не исключены и хозяйственные постройки, такие же как и в предыдущих случаях.

  • Блокированная жилая постройка. Она своим названием говорит об уже имеющемся доме, правда состыкованном с соседними домами. Можно построить гараж, сарай, баню и подобное. Можно регистрироваться по месту жительства.
  • Есть еще категория земель, которая стоит особняком, это территории пастбищ, сенокосов, пашни и прочих подобных вещей. Их использование регламентируется специальным законом ФЗ № 101.

    В случае необходимости здесь разрешены хозяйственные постройки, которые не являются объектами капитального строительства. Например, загон для скота, хранилище для продукции и прочее. Главное, чтобы эти земли использовались строго по назначению, поэтому лишние постройки здесь будут не законны.

    Подробнее о землях с/х назначения и видах разрешенного использования можно узнать тут.

    Какие сооружения запрещены?

    Такие территории предназначены для сельскохозяйственного производства, переработки и хранения продукции, а также научной деятельности в этой области. Поэтому все, что к этому не относится, строить нельзя. Например:

    • промышленные объекты;
    • постройки, которые несут угрозу окружающей среде и человеку в соответствии с ФЗ № 384;
    • жилые дома более 3 этажей;
    • более одного жилого дома на одном участке.

    Что для этого нужно?

    Конечно, речь пойдет не о досках и гвоздях, а о необходимых документах. Как по закону оформить ту или иную постройку на сельскохозяйственных землях? Рассмотрим основной перечень документов для оформления разрешения на строительство жилого дома:

    1. Свидетельство о праве собственности на участок с кадастровым номером и указанием разрешенного вида деятельности (для КФХ).
    2. Если участок во временном пользовании, то устав дачного кооператива или СНТ.
    3. Кадастровый план с указанием границ.
    4. Документ, подтверждающий приобретение участка, например, договор купли-продажи.

    В случае положительного решения в бумаге должна содержаться следующая информация:

    • срок на строительство и обязательство для собственника, зарегистрировать строение сразу по окончанию этого срока. Если здание будет не готово, его регистрируют, как есть;
    • вид постройки и ее назначение, например, жилой дом;
    • дата, подпись и печать.

    Перед тем, как получать разрешение на строительство, нужно провести анализ участка. Для этого в муниципалитете нужно отыскать свой участок на карте градостроительных зон. Там будет точно указано, какой вид разрешенного использования соответствует данному участку.

    Не лишним будет сделать то же самое и с генпланом города, где указывают запланированные проведения коммуникаций и дорог. Исходя из этих 2 факторов, будет ясно, можно строить на вашем участке дом или нет.

    Если дом уже построен, то необходимо через суд признавать его жилым. Для этого инициируют комиссию, которая подтверждает соответствие помещения статусу жилого дома. По ее результатам подают в суд на признание постройки жилым домом.

    Для того чтобы возвести другие постройки, не требуется разрешения и оформления. Сарай, гараж, баню, погреб, летнюю кухню и даже большой загон для скота можно строить без согласования с кем-либо. Ограничения есть только для дачных участков, где объем построек не должен занимать более 30 % участка.

    Полезное видео

    Видео о том, на каких земельных участках можно строить индивидуальный жилой дом:

    Заключение

    Первое, что должен узнавать покупатель, который хочет приобрести участок на территории сельскохозяйственных земель – это ВРИ этого участка. Потому как изменить что-то, потом будет практически невозможно. Не стоит доверять словам продавца, лучше узнать о статусе этой земли в местном муниципалитете.

    На сельскохозяйственной земле можно жить, заниматься садоводством, животноводством и другими вещами из этой области. И строить можно, то, что пригодится для выбранного вида деятельности.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    8 (800) 350-29-87 (Москва)
    8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

    Что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения

    В кадастровом паспорте любого участка обязательно прописано назначение, что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения. Так, к сельхоз наделам относятся земли для выращивания культур, животноводства – как в промышленных масштабах, так и в личных целях. Есть ряд разрешённых капитальных объектов, которые можно строить на землях сельскохозяйственного назначения. Без построек хозяйственная деятельность в большинстве случаев невозможна. Но если не соблюдать предписания Земельного Кодекса, можно нарушить закон и лишиться постройки: суд вынесет постановление о сносе.

    Законодательство в сфере сельхозугодий

    Юридически нормы использования подобных земель закреплены следующими актами:

    • Земельный Кодекс: статьи 77-80 (глава 14);
    • ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения;
    • некоторые статьи Гражданского Кодекса;
    • региональные законодательные акты.

    Сельское хозяйство на территории РФ ведётся с разной интенсивностью: для одних регионов это практически единственный источник поступлений в казну. В других субъектах ведение сельхоз деятельности ограничивается лишь некоторыми видами и не является основным. Поэтому региональные законы в отношении угодий разнятся.

    Закон определяет состав сельскохозяйственных земель (ст.77):

    • поля;
    • лесные посадки, защищающие угодья от разрушающих факторов (ветер);
    • водные пространства (пруды, обеспечивающие полив, территории для выращивания рыбы, водонапорные башни, конструкции для хранения воды);
    • территории для коммуникаций: электричества, водоснабжения и дорожной сети;
    • строения, обеспечивающие сельхоз деятельность.

    Виды сельскохозяйственных наделов

    По общему правилу сельхоз угодья имеют признаки:

    1. располагаются вне населённых пунктов: вокруг населённых пунктов на расстоянии 30 км все земли могут быть только сельскохозяйственными. Исключается расположение новых промышленных объектов в непосредственной близости от жилой зоны;
    2. предназначены для ведения хозяйства: животноводства, рыбоводства и растениеводства;
    3. могут использоваться для переработки продуктов сельхоз деятельности и в целях развития науки в этой области;
    4. в некоторых случаях возможно применение земель в охотничьих целях: сама охота и производство, связанное с переработкой результатов этой деятельности.

    Кадастровый паспорт участка даёт информацию о том, как может использоваться земля. Виды деятельности:

    • подсобное (личное) хозяйство;
    • фермерские угодья;
    • земли для крестьянского хозяйства;
    • сады и дачи.

    Всегда уточняется вид деятельности, запланированный на участке:

    • выращивание растений для личного использования (цветы, овощи, фрукты);
    • пашня, выращивание культур в промышленных объёмах (зерновые, подсолнечник, виноград и тд);
    • сенокос;
    • сельскохозяйственное производство;
    • пастбища;
    • ведение личного хозяйства с возможностью постоянного проживания на территории.

    Каждый из видов деятельности определяет возможные постройки и их назначение.

    Строительство на землях для ЛПХ

    Личные хозяйства нуждаются в постройках, пригодных для длительного пребывания:

    • садовые домики;
    • капитальные дачные дома;
    • бани, санузлы;
    • сараи и иные помещения для хранения.

    Длительное пребывание отличается от постоянного проживания возможностью прописаться по адресу участка. Чтобы зарегистрироваться в капитальном строении, нужно перевести землю из земель для ЛПХ в земли ИЖС. В некоторых случаях это происходит без проблем, в других это оказывается невозможно. Всё зависит от расположения земли и её статуса. Дело в том, что некоторые земли оказываются в списке особо охраняемых, и вносить подобные изменения в кадастровый паспорт запрещено.

    Как построить частный дом: получение разрешения, регистрация строения

    На данный момент действует так называемая «дачная амнистия» — закон, по которому зарегистрировать дом, построенный на дачном участке, можно без предоставления разрешения на это строительство. Иными словами, владелец земли ЛПХ строит дом, а затем зарегистрирует его в Кадастровой палате. Это правило действует и для давних построек.

    Ограничения по строительству:

    • на землях для СНТ нельзя возводить больше одной постройки определённого назначения (можно только один жилой, один сарай, один гостевой дом и тд);
    • ряд запретов есть при выборе места для постройки: она не должна мешать соседям, перегораживать выезд, затрагивать коммуникации;
    • на этих наделах невозможно возвести крупный промышленный объект сельского хозяйства, так как обычно земли ЛПХ имеют небольшие площади.

    Земли КФХ: что разрешено и что запрещено строить

    Сельскохозяйственные угодья имеют особый статус и ценятся выше прочих, так как они универсальны. Земля поселений применима только для жилищного строительства, промышленные наделы не пригодны ни для проживания, ни для ведения хозяйства. С/х угодья – обычно, плодородные, ровные. Это позволяет использовать их и для строительства, и для проживания, и для возделывания. Поэтому за освоением крупных наделов сельхоз назначения государство строго следит.

    Приобретая в собственность или в аренду поле КФХ с планами выстроить дом, владелец (арендатор) обязан:

    • доказать, что действительно ведёт крестьянскую фермерскую деятельность;
    • использовать землю в тех целях, для которых она предназначена.

    В зависимости от типа хозяйства разрешено возводить капитальные строения:

    • жилые дома – для постоянного пребывания лиц, возделывающих землю или управляющих этим;
    • подсобные помещения – птичники, коровники, свинарники;
    • сооружения, обеспечивающие жизнедеятельность фермерского хозяйства.

    Примечательно, что фермой считается не только крупное подворье, но и небольшое хозяйство на несколько голов. Закон учитывает, что даже небольшому количеству обитателей нужен ежедневный круглосуточный уход.

    Запрещены к строительству:

    — многоквартирные и офисные здания.

    Жилой дом (коттедж) может построить собственник, если:

    • он вынужден постоянно находиться на территории участка;
    • он получил разрешение на строительство.

    ВАЖНО. Поэтому, приобретая надел для строительства дома, нужно следить за тем, чтобы в кадастровом паспорте было указано назначение ЛПХ, а не КФХ. В первом случае не требуется разрешение от Земельного Комитета.

    Как получить разрешение на строительство

    Собственник предоставляет в муниципалитет (Земельный Комитет):

    • личные документы;
    • кадастровый паспорт;
    • документы о межевании территории;
    • подтверждение ведения фермерской деятельности;
    • проект будущей постройки.

    После рассмотрения заявки муниципалитет выносит решение: положительное или отрицательное.

    Что будет, если построить дом без разрешения

    Муниципалитет, обнаружив незаконную постройку на земле КФХ, обратится в суд. Судья рассмотрит обстоятельства дела и вынесет решение о сносе, только если:

    • постройка закрывает доступ к инфраструктуре или мешает соседям;
    • она находится в природоохранной или санитарной зоне;
    • она располагается в непосредственной близости от объектов магистральной инфраструктуры: нефте или газопровода, водных коммуникаций, электричества.

    Если дом не попадает ни в одну из этих категорий, сносить его не придётся. Однако, оформить как постройку, прописаться и получить адрес не получится. Не удастся его застраховать от пожара, и в случае стихийного бедствия владелец не получит компенсацию от государства, которая положена всем потерпевшим бедствие.

    Как прописаться в доме на земле для сельскохозяйственных нужд

    Регистрация во вновь построенном жилище иногда жизненно необходима. И сделать это бывает сложно, если дом не построен на земле для ИЖС.

    Если строение возведено в садовом товариществе, зарегистрировать его проще: в этом случае действует «дачная амнистия», а к качеству постройки не предъявляется высоких требований. Единственное, что требуется от владельца, — перевести землю из СНТ в ИЖС.

    С землями крестьянского фермерского назначения дело обстоит сложнее.

    Регистрация возможна только в доме, строительство которого было разрешено. Дом должен полностью соответствовать проекту, предоставленному в заявке на разрешение. Он должен быть капитальным, пригодным для круглогодичного проживания. Самая большая трудность для владельцев – доказать это.

    Дело в том, что в законе нет чётких критериев пригодности. Так, в северных регионах дом должен оборудоваться системой отопления, в южных она не нужна, а в средней полосе бывает сложно определить её необходимость.

    Назначение дома на земле КФХ будет одно: регулярное пребывание для поддержания фермерского хозяйства. В некотором роде, офис для животновода. Законность круглогодичного проживания доказывается обращением в суд, проведением экспертиз и тратой времени. Делать это можно бесконечно долго, так и не добившись положительного решения.

    • дом зарегистрирован как объект собственности;
    • на него оформлен паспорт БТИ.

    Заключение

    Строительство на землях сельскохозяйственного назначения имеет ограничения и правила. В основном они направлены на защиту полезных угодий от застройки и обеднения. Плодородная земля – национальное достояние, её кадастровая стоимость бывает в разы выше средней, чем у промышленных наделов или поселений. Но, несмотря на сложности и ограничения, владельцы легко могут возводить разрешённые постройки. В первую очередь, это те, которые обеспечивают удобство в освоении земель. Особенно, это касается фермерских хозяйств, которые невозможно вести без постоянного пребывания на участке.

    Можно ли строить дом на землях сельхозназначения?

    Земельные юристы нашей компании, расскажут, можно ли строить дом на землях сельхозназначения, в том числе предназначенных для сельскохозяйственного производства. Мы расскажем, в чем разница между зонами сельскохозяйственных угодий, дачными и производственными территориями и предложим решение по изменению территориального зонирования и вида разрешенного использования для вашего участка. В числе решений также возможно включение вашего земельного участка в состав населенного пункта. Работа по изменению целевого назначения земельного участка, включая получение разрешения на строительство, выполняется земельными юристами нашей компании, действующими от вашего лица на основании доверенности. В зависимости от сложности работ, вся процедура оформления занимает от двух до воьми месяцев и стоит от 70 тысяч. рублей.

    В законе установлены определенные условия и требования, при соблюдении которых разрешается строительство дома на землях сельскохозяйственного назначения. Строительство возможно на участках, предназначенных для сельскохозяйственного производства, садоводства и огородничества, дачного строительства или для нужд КФХ. В любом случае, перед началом работ придется получать разрешение. Поэтому стоит заранее узнать, допускается ли возведение строений на территории.

    Первое, что нужно сделать это узнать к какой территориальной зоне относится ваш земельный участок. Узнать это можно в графических приложениях к местным правилам землепользования и застройки. Возможные варианты:

    1. СХ-1 — Сельскохозяйственные угодья. Любое строительство невозможно. Вам необходимо поменять территориальную зону.
    2. СХ-2 — Садоводство и огородничество. Допускается строительство дачных и садовых домиков, гаражей, бань, построек бытового назначения.
    3. СХ-3 — Сельскохозяйственное производство. Возможен широкий спектр строительтсва зданий и сооружений. Необходимо уточнить вид разрешенного использования вашего земельного участка и посмотреть список возможного строительства для данного ВРИ.
    4. СХ-4 — Крестьянско-фермерские хозяйства (данная территориальная зона не всегда присутствует в ПЗЗ и её функции может выполнять СХ-3). Возможно строительство в соответствии со списком в ПЗЗ по текущему виду разрешенного использования.

    Обращаем ваше внимание, что количество и нумерация территориальных зон устанавливаются местными правилами землепользования и застройки и может сильно отличаться даже в соседних районах одного субъекта РФ.

    После того, как вы определились с территориальной зоной в отношении своего земельного участка, вам необходимо изучить виды разрешенного строительства для данной территориальной зоны и, либо принять решение о необходимости смены территориальной зоны, либо перейти к изучению видов разрешенного использования.

    Если установленный для вашего земельного участка вид разрешенного использования (ВРИ) вам подходит, можно перейти к согласованиям для получения разрешения на строительство. Если нет, необходимо менять вид разрешенного использования.

    Как изменить ВРИ земельного участка для строительства дома на землях сельхозназначения?

    Процедура включает ряд этапов, в ходе которых происходит сбор документации, ее согласование и подача обращений в различные органы. В зависимости от ситуации возможны следующие варианты внесения изменений:

    • Заявительный порядок. Изменения внутри основных ВРИ. Сбор и подача пакета документов в МФЦ.
    • Разрешительный порядок. Изменения на условно-разрешенное ВРИ. Согласования, сбор подача пакета документов в МФЦ.
    • Через общественные слушания. Вхождение в состав населенного пункта. Согласования, общественные слушания, экспертизы, регистрация.
    • Через межведомственную комиссию. Изменение категории земельного участка. Согласования, проект, экспертизы, защита проекта на МВК, регистрация.

    Некоторые этапы процедуры могут отличаться в зависимости от региона. Если строительство дома ведется для нужд крестьянско-фермерского хозяйства, придется доказывать, что постройки возводятся именно с этой целью.

    Как построить дом на земле сельхозназначения для сельхозпроизводства

    Наиболее востребованным типом строительства на землях сельхозназначения (за рамками производственных сельскохозяйственных объектов) является строительство родового поместья, ранчо, экопоселения, загородной виллы и т.д. Объединяющим фактором этих проектов выступает то, что площадь отведенного под строительство земельного участка измеряется в гектарах, а не сотках, а сам земельный участок находится за пределами населенного пункта.

    Такое строительство возможно при соблюдении двух условий:

    1. Дом (по документам) не будет числится жилым. Вам придется оформить его как помещение для временного проживания, хранения инвентаря, охраны, административной деятельности и т.д.
    2. Незастроенная территория должна использоваться в сельскохозяйственных целях. Необходимо посадить сад, выпустить сельскохозяйственных животных, косить сено или заниматься любой другой сельскохозяйственной деятельностью. Не забыть о своих обязанностях вам помогут проверки Россельхознадзора. Игнорирование требований Россельхознадзора грозит штрафами и даже изъятием земельного участка.

    Подготовьтесь к согласованию строительства: проверьте наличие межевания, убедитесь в отсутствии межевых споров с лесным фондом, сделайте выписку из ЕГРН, выпишите на отдельный лист все обременения и ЗОУИТ, определитесь с проектом дома, выберите пятно застройки и расположите планируемые объекты капитального строительства на кадастровом плане территории. Учтите, что подключение электроэнергии за границами населенных пунктов осуществляется за счет заявителя — выбирайте пятно застройки максимально близко к месту планируемого подключения к линии электропередач. При необходимости, снимитесь с учета по мелиорации.

    В некоторых ситуациях вам потребуется проект планировки территории (ППТ):

    На рисунке приведен проект планировки территории для строительства на землях сельскохозяйственного назначения четырех жилых домов с парковочными машиноместами, скважиной, трансформаторной подстанцией и проездом.

    Для получения разрешения на строительство потребуется пройти ряд экспертиз и согласований:

    • Государственная историко-культурная экспертиза. Необходимо подтверждение, что пятно застройки не располагается на месте (например) распаханной курганной группы или древнего поселения;
    • Если строительство планируется на приаэродромной территории (30км.), то необходимо согласование с Росавиацией;
    • Проведите согласования с Роснедра. Необходимо подтвердить отсутствие полезных ископаемых на вашем земельном участке;
    • Получите дополнительный список необходимых согласований в администрации района. Также могут потребоваться согласования с собственниками линейных объектов.

    Подайте документы по списку в администрацию района для получения разрешения на строительство. Получите технические условия для подключения к линии электропередач. При необходимости, получите технические условия для организации съезда с дороги на территорию вашего участка. Земельные юристы Геобюро согласуют строительство дома на землях сельхозназначения.

    Строительство жилого дома на земле сельхозназначения для КФХ

    Если у вас нет принципиальной необходимости, чтобы ваш дом (по документам) числился жилым, то согласование строительства ничем не отличается от описанного ранее согласования строительства на земле сельхозназначения для сельхозпроизводства. Если вашей целью является получение адреса и прописки в построенный дом, необходимо создать КФХ.

    КФХ — крестьянско (фермерское) хозяйство, создаваемое для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Глава КФХ имеет статус ИП. Для открытия КФХ надо (всего-то) подать заявление с копией паспорта через портал госуслуг или МФЦ. Свидетельство о регистрации выдается в течении пяти рабочих дней.

    Перед согласованием строительства глава КФХ издает указ о строительстве дома на земельном участке с целью обеспечения (текст произвольный) сохранности инвентаря, охраны урожая, маркировки, упаковки, переработки продукции и т.п. Указ сдается в администрацию сельского поселения или администрацию района.

    Согласования и строительство жилого дома идут также как на земле сельхозназначения для сельскохозяйственного производства. По окончанию строительства, кадастровый инженер, при составлении технического плана, отмечает построенный дом жилым. Глава КФХ издает новый указ о том, что для текущего производственного процесса, необходимо обеспечить постоянное проживание на земельном участке. Дом ставится на кадастровый учет. В случае отказа администрации постановки дома на учет как «жилого», можно поставить его на учет как нежилой, а затем признать его жилым через суд.

    После постановки на кадастровый учет жилого дома, необходимо написать заявление о присвоении построенному дому почтового адреса. По получению почтового адреса, можно подавать документы на прописку.

    Не забывайте вести хозяйственную деятельность на территории участка. Хотя бы косите траву и посадите плодовые деревья.

    Какой дом можно строить на земле сельхозназначения в зоне садоводства и огородничества?

    Если ваш земельный участок находится в зоне садоводства и огородничества, то мы перестаем говорить о гектарах и снова начинаем говорить о сотках. Предельные размеры земельного участка в такой территориальной зоне редко выходят за рамки 4-20 соток. В связи с этим, одним из главных вопросов перед началом строительства, является, как разместиться на данном участке и ничего не нарушить.

    Для планирования размещения зданий и сооружений на территории земельного участка в территориальной зоне садоводства и огородничества используйте СП 53.13330.2011 (замена устаревшего СНиП 30-02-97) – планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан. Расстояние от дома до красной линии улиц не менее 5м, от красной линии проездов не 3м.

    Ограничения по строительству домов на садовых и дачных участках:

    • площадь застройки не более 30% от площади земельного участка;
    • не более трех этажей;
    • спальня > 8м кв., общая комната > 12м кв.;
    • высота первого этажа > 2,5м
    • площадь дома менее 500м2 — уведомительный порядок строительства;
    • площадь дома более 500м2 — согласование проекта, получение разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию.

    Для начала строительства (площадь дома менее 500м2) необходимо подать уведомление о начале строительства. К уведомлению о начале строительства прикладывается схема расположения дома на участке, выписка из ЕГРН, копия паспорта.

    По окончанию строительства подается уведомление об окончании строительства. Кадастровый инженер составляет технический план дома. Дом ставится на кадастровый учет.

    Что будет если самовольно построить дом на землях сельхозназначения?

    Обычно все заканчивается судом. Однако судиться идет владелец участка и объекта недвижимости, после того, как его обяжут снести строение или вынесут крупный штраф. Помимо этого, дом признается незаконной постройкой. Для любого решения потребуются серьезные основания, особенно когда выносят решение о сносе.

    Помимо административных мер, возникнут сложности с продажей имущества либо передачей его в собственность или пользование другим лицам. Поэтому лучше потратить пару месяцев на изменение назначения и получение нужных разрешений, чем годами судиться с администрацией, выплачивая штрафы.

    Действовать в одиночку Вам не придется. Юристы нашей компании выяснят категорию и вид разрешенного использования участка, получат разрешение на строительство или изменят назначение, при необходимости. Вам останется только прийти за готовыми документами и начать строительство.

    Согласуем строительство дома на земельном участке сельхозназначения!

    Классификатор видов разрешенного использования земельных участков — классификатор.

    Изменение разрешенного использования земельных участков — услуги.

    Изменение категорий земельных участков — услуги.

    Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

    Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.

    Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

    Решения сложных вопросов

    Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!

    Представительство в регионах

    Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

    Строительство на землях сельскохозяйственного назначения

    Автор: Алексей Сорокин

    Алексей Сорокин Анатольевич, ведущий юрист

    Содержание категории земель сельскохозяйственного назначения раскрывается в статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации. Конечно же, само название говорит за себя, но это вовсе не означает, что данный вид разрешённого использования земельного участка позволяет располагать на нём лишь сельскохозяйственные угодья ― пашни и сенокосы. Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов. В широком смысле сельское хозяйство ― целая инфраструктура, неотъемлемой частью которой являются объекты недвижимости: здания и сооружения, содействующие в работе землепользователей. В то же время земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой статус, основанный прежде всего на приоритете целевого использовании земель указанной категории. Землевладельцы часто допускают застраивание земель указанного вида разрешённого использования и только по факту занимаются узаконением строений, сама же постройка уже при этом обладает признаками самовольной. Настоящая статья позволяет ознакомиться с возможностями строительства на землях, предназначенных для сельскохозяйственного назначения.

    Законом в некоторых случаях допускается строительство на землях сельскохозяйственного назначения, так статья 77 Земельного кодекса РФ указывает, что в составе земель сельскохозяйственного назначения могут выделяться здания и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

    Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий.

    В статье 7 Земельного кодекса РФ изложена позиция о праве владельца земельного участка на выбор разрешённого использования без дополнительных разрешений и процедур согласования.

    Прямое толкование указанных норм позволяет говорить о реальных возможностях строительства объектов недвижимости на землях сельскохозяйственного назначения без нарушения целевого предназначения данных земельных участков.

    В пользу данной позиции высказался Департамент недвижимости Министерство экономического развития России (далее — Департамент), указав в письме от 21.12.2010 № Д 23-5270 на то, что использование земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения фермерского хозяйства, в целях жилищного строительства не допускается. Вместе с тем для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки.

    В письме от 29.10.2010 № Д 23-4444 по вопросу строительства объектов недвижимости на землях сельскохозяйственного назначения Департамент также указал следующее: «в состав земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса РФ могут входить объекты недвижимости, а значит строительство на землях сельскохозяйственного назначения, не являющихся сельскохозяйственными угодьями, допускается при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием».

    Статья 79 Земельного кодекса РФ устанавливает особый правовой режим земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими)), а именно приоритет их использования и особую охрану.

    Как отмечалось ранее, согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

    Конкретный вид разрешённого использования устанавливается градостроительным регламентом, который, в свою очередь, не применяется для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются и не могут быть изменены. Отсутствие градостроительного регламента для таких земель в целом исключает возможность её использования для застройки и последующей эксплуатации. («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2013 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)).

    Следовательно, изменение вида разрешённого использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель в другую категорию, и любое строительство на указанном земельном участке будет являться самовольной постройкой.

    Так, вышеуказанные обстоятельства, наряду с фактическим нарушением ответчиком целевого назначения земельного участка, выразившегося в строительстве на землях, предназначенных для сельскохозяйственного производства, послужили основанием для удовлетворения заявления прокурора о признании объекта недвижимости самовольной постройкой. Суд правильно установил, что для земель сельскохозяйственного назначения запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства (Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 14.03.2015 по делу № 2-32/2015).

    Таким образом, н а землях сельскохозяйственного назначения (кроме сельскохозяйственных угодий) допускается строительство объектов недвижимости, используемых для сельскохозяйственного производства, но н арушение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения при возведении на нём объекта повлечёт за собой признание самовольной постройкой объекта капитального строительства и обязанность по восстановлению земли.

    Пример из практики: Истец требовал снести самовольное строение — объект незавершённого строительства, и восстановить территорию строительства. Иск был мотивирован тем, что ответчик на землях сельскохозяйственного назначения возвёл объект, не связанный с сельскохозяйственным производством. Исковые требования судом были удовлетворены в связи с нарушением целевого назначения земельного участка. При этом суд указал следующее: истец является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения — для сельскохозяйственного производства. На основании статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и виду разрешённого использования в соответствии с зонированием территории. В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу. Крестьянско-фермерское хозяйство имеет право осуществлять строительство только необходимых для сельскохозяйственной деятельности объектов, не предназначенных для проживания. Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих тот факт, что он в установленном законом порядке получал от уполномоченного органа разрешение на использование данного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под строительство жилого дома с переводом такого земельного участка в иную категорию земель (Решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 25.09.2014 по делу № 2–2140/2014).

    Порядок осуществление строительства на землях сельскохозяйственного назначения законом прямо не урегулирован. В совокупности статей 51 Градостроительного кодекса РФ; Федерального закона от 17.11.1995 № 169–ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

    В соответствии с правовой позицией, указанной в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и в информационном письме Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса РФ», следует, что при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки судам необходимо устанавливать, имело ли место отведение земельного участка в установленном порядке именно для строительства, выдавалось ли соответствующее разрешение на производство строительных работ и соблюдены ли при возведении спорной постройки градостроительные и строительные нормы и правила, а также факт нарушения прав и законных интересов лиц.

    Анализ вышеперечисленных норм указывает на необходимость обращения землевладельца участка категории сельскохозяйственного назначения за согласованием в органы местного самоуправления, на территории которого находится предполагаемый земельный участок. В противном случае факт возведения названного строения рассматривается в качестве самовольного строительства. Указанный вывод подтверждается многочисленными примерами из судебной практики.

    Так, например, в Определении Верховного Суда РФ от 12.03.2015 № 306-ЭС15-244 судья сделала вывод об отсутствии оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. При этом было установлено, что земельный участок, на котором размещено спорное строение, для целей строительства недвижимого имущества в установленном порядке ответчику не выделялся, предоставлен в аренду для сельскохозяйственного производства, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию главе КФХ не выдавалось. Суд признал спорный объект недвижимости самовольной постройкой в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    У многих юристов бытует мнение, что, в соответствии с Земельным кодексом, некоторые виды разрешённого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения позволяют осуществлять на них несельскохозяйственное строительство, к которому могут относиться постройки жилого или даже промышленного назначения , в силу того, что указанные строения являются необходимыми для осуществления фермерской деятельности, требующей постоянного присутствия фермера на территории участка.

    На этот счёт у судов общей юрисдикции не существует выработанной единой позиции, поэтому судить с полной уверенностью об этом не приходится, тем более когда на «кону» объект недвижимости. В одних случаях суд отказывает в признании права собственности на возведённое жилое здание как необходимое для постоянного присутствие фермера на земельном участке, указывая при этом, что признание за истцом права собственности на жилой дом приведёт к изменению целевого назначения земельного участка (Решение Кувшинского районного суда Свердловской области по делу № 2-651/2014 от 18.07.2014). В других же случаях, наоборот, удовлетворяет требование заявителя по указанным в иске основаниям (Решение Домодедовского городского суда Московской области от 29.03.2011 по делу № 2-1055/11).

    В настоящее время представляется актуальным вопрос об изменении вида разрешённого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Актуальность такого вопроса объясняется тем, что использование земельного участка не для целей сельскохозяйственного производства, а в целях, к примеру, дачного строительства более обоснованно и целесообразно с экономической стороны. Порядок изменения видов разрешённого использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, до настоящего времени не определён.

    О возможности изменения вида разрешённого использования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и под дачное строительство, Минэкономразвития России в письме от 15.12.2011 № ОГ-Д23-2457 высказало следующую позицию: в связи с тем, что порядок изменения видов разрешённого использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, до настоящего времени не определён, предполагается возможным руководствоваться нормами Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон).

    На основании статьи 4 Закона, вплоть до принятия порядка правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением установленных Законом случаев, с учётом результатов публичных слушаний.

    Справедливости ради стоит отметить, что данное утверждение неприменимо к сельскохозяйственным угодьям, для которых изменение разрешённого использования возможно только после изменения категории земель. Сама процедура смены разрешённого использования путём принятия решения главы администрации остается полузаконной, но всё-таки возможность изменения вида разрешённого использования земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, на практике существует.

    Землевладельцы земель сельскохозяйственного назначения, полагаясь на принцип свободного пользования земельными участками, зачастую допускают нарушение земельного законодательства при использовании земель указанной категории и при строительстве на них объектов. Анализ законодательства и судебных дел показывает, что в зависимости от фактических обстоятельств возможность строительства на землях сельскохозяйственного назначения имеется. При этом самым важным является соблюдение целевого назначения вида разрешённого использования земельного участка, а в тех случаях, когда это уже не представляется возможным, так как объект построен, владельцу стоит задуматься об изменении вида разрешённого использования земельного участка в связи с тем, что некоторые виды разрешённого использования позволяют застраивать спорный земельный участок.

    Сорокин Алексей Анатольевич, ведущий юрист,

    Вниманию подписчиков: вы можете задавать вопросы напрямую авторам по теме статьи.

    Оплачивает ответы редакция ТП.

    Об условиях устных консультаций и ведения судебных дел вы договариваетесь сами. Редакция не несёт ответственности за действия или бездействие экспертов.

    Какое строительство разрешено на землях сельхозназначения?

    Сельскохозяйственные земли привлекают покупателей своей экологичностью и чистотой. Многие желают обзавестись таким участком, а еще лучше — построить на нем свой дом, возвести огород, разбить красивый сад.

    Рекламные слоганы компаний-застройщиков и продавцов обещают райскую жизнь здесь. Тем более что и у государства к таким землям особый подход. Но часто граждане, обращаясь в контролирующие инстанции за получением разрешения на строительство дома, получают отказ.

    Поэтому резонно разобраться, что можно строить на землях сельскохозяйственного назначения, и какими нормативными документами регламентирован порядок использования таких участков.

    Основные определения и понятия

    В Земельном кодексе обозначены довольно расплывчатые формулировки, типа «вести строительство может только надлежащее или заинтересованное лицо», а также «строить дом допускается только после согласования с соответствующими инстанциями».

    Сложнее всего получить разрешение у экологов. Нужно будет доказать, что строение никак не повлияет на экологическую обстановку на окружающей территории. В этой статье мы разберемся, какое строительство на сельскохозяйственных землях разрешено в 2021 году.

    Относительно целевого назначения земельный фонд России делится на 7 категорий. Некоторые участки предназначены для возведения промышленных и градостроительных объектов. Получить разрешение на строительство таких объектов не составит большого труда, так как чаще всего они имеют важное стратегическое значение для государства и населенных пунктов.

    Но есть земли, относящиеся к природоохранным зонам. На них запрещено возводить жилье: они находятся под охраной государства. Таким же статусом обладают и земли резерва, временно изъятые из оборота.

    Отдельной строкой прописаны земли сельхозназначения. Их территориальная принадлежность соотнесена с градостроительными образованиями, поэтому основное их назначение — ведение сельского хозяйства.

    Загрязнение и нецелевое использование этих угодий чревато наказаниями в рамках административной и гражданской ответственности.

    Правовое регулирование

    Земли сельхозназначения являются категорией земель, прописанной статьей 77 Земельного кодекса РФ. Это угодья и участки, расположенные за пределами сельских населенных пунктов.

    Их предназначение связано с ведением сельского хозяйства: фермерства, переработки сельхозпродукции, создания рыбного хозяйства. Эта норма обозначена в статье 78 Земельного кодекса РФ.

    Правовой режим участков сельскохозяйственного назначения регламентируется Федеральным законом № 74 от 11 июня 2003 года «О крестьянских (фермерских) хозяйствах».

    Цели использования земель сельхозназначения

    Помимо производства сельскохозяйственной продукции и растительного сырья, сельхозучастки предназначены для:

    • ведения личного подсобного хозяйства;
    • садоводства;
    • фермерских хозяйств;
    • разведения рыб в изолированных водоемах.

    В этом перечне строительство жилых домов или технических построек не предусмотрено. Тем не менее, сельское хозяйство невозможно без развития инфраструктуры.

    В рамках определенных законодательных норм допускается сооружение сараев, коровников, складских помещений, коровников, дорог, ангаров для транспортных средств.

    Особенности строительства объектов на землях сельхозназначения

    Чтобы понять, можно ли строить дом на земле сельскохозяйственного назначения, необходимо перевести этот участок в другую категорию. Это сложное в организационном плане мероприятие.

    Потребуется собрать внушительный пакет документов, пройти согласования в многочисленных инстанциях, получить разрешение в местном муниципалитете.

    Исход решения не всегда бывает в интересах заявителей: решение всегда принимаются в индивидуальном порядке, в равной степени можно получить как отказ, так и согласие.

    Поэтому у граждан возникает вопрос, как построить дом без всей этой бумажной волокиты. Оказывается, можно, но придерживаясь ряда требований.

    Строительство на участках для личного пользования

    Эти земли, как правило, входят в территориальные образования кооперативов и садовых товариществ. По действующему российскому законодательству, эти угодья отводятся под дачное строительство.

    И здесь законодатель опять не дает нам точной юридической формулировки. Что именно понимается под дачным строительством?

    В соответствии с нормативно-правовыми актами, дачными сооружениями являются временные постройки, которые не предназначены для круглогодичного проживания. Прописаться и зарегистрировать такой объект по всем требованиям будет сложно.

    Но построить технические сооружения можно. К ним относятся навесы, помещения для птиц и скота, сараи, теплицы. Даже разрешение на их строительство получать не нужно.

    Строительство жилого здание, которое по определению является объектом капитального строительства, запрещено. По закону, это будет считаться нецелевым использованием выделенной земли.

    Также закон запрещает заниматься коммерческой деятельностью на сельскохозяйственных участках. Чтобы строить на таких участках дом, нужно изменить категорию земли. Сделать это сложно, но возможно.

    Строительство на фермерских хозяйствах

    В отношении этих земельных участков действуют другие нормативы.

    Разберемся для начала, что разрешено здесь делать. Фермерские хозяйства предназначены для:

  • разведения скота, птиц, обустройства пастбищ;
  • разведения диких животных и организации охотничьих угодий;
  • окультуривания плодородных и пахотных земель, выращивания аграрных растений;
  • строительства сооружений и складских помещений для обеспечения функциональности фермерского хозяйства.
  • Последний пункт напрямую предполагает, что для того, чтобы содержать хозяйство, фермеру нужно где-то жить. Поэтому строительство дома на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения фермерского хозяйства, разрешено. Это прописано в статье № 263 Гражданского кодекса РФ и в положениях 40 и 43 Земельного кодекса РФ.

    Но не все так просто. Существует и ряд ограничений. Допускается сооружения частного дома до 3 этажей. Но он может быть официально зарегистрирован и переведен в разряд лично собственности. Ему присваивается адрес, разрешено прописываться.

    Строительство на участках для ведения сельскохозяйственной деятельности

    В эту категорию входят земли, выделенные для обработки угодий и производства растительного сырья. Но можно ли получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения?

    В рамках действующего законодательства на этих участках допускается возведение некапитальных сооружений хозяйственного назначения. К ним относятся склады, ангары, производственные цеха, которые не противоречат целевому использованию земельных наделов.

    И чтобы построить некапитальные сооружения, разрешение не требуется. Для капитальных объектов действует другой регламент, сопряженный с соблюдением определенных требований и норм.

    Документы для строительства объектов на землях сельхозназначения

    Собственник земельного участка, который был выделен ему под ведение сельского хозяйства, должен собрать документы. Их перечень определяется типом и назначением земель.

    Владельцу дачного участка необходимы следующие документы:

    • свидетельство о праве собственности;
    • кадастровый план;
    • договор купли-продажи.

    Владельцу земель фермерского назначения перед тем, как узнавать, какие объекты можно строить, потребуется оформить гораздо больше документов:

    • разрешение на строительство в органах местного самоуправления с обозначением срока завершения рабочего процесса, типа строения;
    • правоустанавливающие документы на собственность;
    • свидетельство с кадастровым номером;
    • кадастровый паспорт с указанием границ;
    • решение соответствующих органов о признании дома жилым помещением;
    • документы БТИ с поэтажными планами.

    Требования и нормы строительства

    Перед тем, как начать строительство объекта на землях сельскохозяйственного назначения, необходимо заказать градостроительный план в отделе архитектуры по месту расположения участка.

    На основе разработанной документации составляется планировочная схема организации участка с обозначением всех панируемых сооружений, кроме некапитальных (у которых нет фундамента).

    Участок, выделенный под ведение личного подсобного хозяйства, требует наличия дополнительного вида разрешенного использования. Это позволит дополнительно возвести баню, гараж, сараи.

    Все сооружения должны соответствовать нормам строительства на землях сельхозназначения и не нарушать СНиП, противопожарные правила и градостроительный регламент.

    К основным требованиям относятся следующие:

    • от границы участка (заборного ограждения) объект должен находиться не ближе 1 метра;
    • объект должен располагаться не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда;
    • относительно соседних строений сооружение не должно быть ближе 6 метров к каменным постройкам, 10 метров — от каменных к деревянным, 16 метров — между деревянными.

    Расстояние не обязательно выдерживается внутри границ участка.

    Максимальная площадь хозяйственных построек на земельных участках более 10 соток равна 200 квадратным метрам. На участке от 6 до 10 соток можно строить до 100 квадратных метров сооружений. На маленьких участках (до 6 соток) можно сооружать до 50 квадратных метров хозяйственных строений.

    Устройство скважин и колодцев на первый водоносный горизонт запрещено без дополнительных согласований. Если разрешения не будет, потребуется оформлять лицензию на артезианскую скважину.

    Особенности строительства объектов торговли на землях сельхозназначения

    Предприниматели часто задаются вопросом, можно ли на землях сельхозназначения построить магазин. Ведь развитая инфраструктура и наличие многочисленных фермерских хозяйств подразумевает наличие торгового объекта.

    Согласно статье 40 Земельного кодекса РФ на землях сельскохозяйственного назначения можно возводить жилые, бытовые, производственные объекты в рамках целевого назначения земли, но с обязательным соблюдением всех строительных и экологичных норм.

    Строительство магазинов без перевода земли в другую категорию считается нарушением действующего законодательства, и за это предусмотрено наказание.

    Перевод участка из состава земель одной категории в другую выполняется в соответствии с регламентом Федерального закона № 172 от 21 декабря 2004 года.

    Заключение

    Строительство объектов на сельскохозяйственных землях законом не запрещено. Но все процессы должны производиться с соблюдением норм градостроительного законодательства и Классификатора ВРИ. Характер сооружений зависит от разрешенного использования участка.

    Строительство на землях сельхозназначения в 2021 году – что можно строить

    Земельный кодекс РФ строго регламентирует назначение государственных земель и разрешенные на них виды деятельности. Значительная часть территории страны отведена под сельхозугодия. Владелец такого участка вправе построить на своем участке любые сооружения в зависимости от их целевого назначения. Отдельный вопрос – можно ли строить дом на землях сельхозназначения в 2021 году.

    Что такое земли сельхозназначения

    Земельные угодья сельхозназначения включают земли, расположенные вне пределов городских поселений и предназначенные для проведения сельхозработ. Однако данные земли сильно отличаются друг от друга, в том числе и по назначению.

    Земельные участки на таких землях –объекты недвижимого имущества, выделенные для ведения хозяйственной, научной, учебной, исследовательской деятельности.

    К землям сельхозназначения можно отнести пашни, сенокосы, пастбища, насаждения, лесополосы, дороги, постройки, дворы, возведенные на сельхозучастке. Эти объекты находятся под защитой государства и их использование регулируется государством.

    Возможно ли строительство дома на землях сельхозназначения в 2021

    Возможность строительства и использования построек на таких участках определяется видом хозяйственной деятельности на таком участке. Подойдут земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, дачной и приусадебной деятельности.

    Перечень разрешенных видов деятельности на определенном участке вносится в кадастровый паспорт данного участка. Это могут быть:

    • приусадебное хозяйство;
    • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
    • садоводство и огородничество;
    • пашни;
    • животноводство и выпас;
    • сельхозпроизводство.

    Каждое направление для успешной деятельности требует специальных построек разного целевого назначения. Например, дачникам требуется дачный домик, фермерам – ангар для хранения собранного зерна или инструментов.

    Строительство на землях сельхозназначения разрешается для:

    • домов для индивидуального пользования и хозяйственной деятельности;
    • коттеджей;
    • дачного или садового домика;
    • хозяйственных построек;
    • ангаров, погребов, складов для производства и хранения собственной продукции;
    • фермерского хозяйства (фермы);
    • обустроенных водоемов для разведения рыб.

    Из приведенного списка разрешается постройка жилого дома на участке категории ИЖС и садоводство.

    Перед покупкой участка на землях сельхозназначения рекомендуется заранее выяснить, разрешено ли здесь построить дом или возможен ли перевод данного участка в другую категорию с целью строительства дома.

    На каком участке можно строить дом

    На садоводческом участке разрешено дачное строительство и хозпостройки, независимо от того, каким будет назначение участка в будущем.

    Согласно новому закону о садоводстве (ФЗ №217 ст.3, ссылка на закон – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/), действующему с 01. 01. 2019, садовым участком называется земельный участок, направленный на выращивание гражданами сельскохозяйственных культур для личных целей с правом возведения садовых домиков, жилых домов, гаражей и хозпостроек.

    Понятие «дача» более не используется в законе. Все товарищества подразделяются на садовые земельные участки и огородные:

    1. На огородных разрешается только выращивание сельхозкультур, строительство хозпостроек, но возведение капитальных построек запрещено.
    2. На садовых участках разрешается построить дом и зарегистрироваться в нем в установленном порядке. Обязательным стало получение разрешения на строительство жилого дома.

    На участке, отведенном для фермерской деятельности, разрешается построить коттедж, так как семья фермера должна жить в комфортных условиях. Кроме того, ферма предполагает наличие животных, за которыми требуется круглосуточный уход, поэтому строительство дома для семьи фермера считается само собой разумеющимся. Главное условие – фермерское хозяйство должно быть официально зарегистрированных в местных органах власти.

    Многих людей, намеревающихся строить дом на землях сельхозназначения , отпугивает покупка участков, выделенных, например, для дачного строительства.

    Однако в ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» подчеркивается, что действие данного закона не распространяется на участки, предоставленные из земель сельхозугодий гражданам для:

    • строительства индивидуальных домов и гаражей;
    • ведение ЛПХ;
    • дачного хозяйства;
    • осуществления садоводства;
    • животноводства;
    • огородничества.

    Этот закон (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) также не касается участков, занятых строениями, зданиями, сооружениями. Все перечисленные участки подпадают под действие Земельного кодекса РФ.

    Что требуется для начала строительства

    Для постройки дома на садоводческом участке требуется получить разрешение на строительство на землях сельхозназначения, для этого уже недостаточно иметь Устав садоводческого товарищества, где прописаны все ограничения и правила.

    Для начала строительства потребуется собрать множество документов. В первую очередь потребуется согласовать постройку, затем утвердить план строительств. После чего приступить непосредственно к сбору документов.

    С 01.01.2019 введен уведомительный порядок строительства и оформления права собственности. То есть перед началом стройки необходимо обратиться в местные органы власти. В уведомлении следует указать:

    • ФИО и адрес владельца участка;
    • паспортные и контактные сведения;
    • номер участка по кадастру;
    • ссылки на правоустанавливающие документы на участок;
    • информацию о видах разрешенного использования;
    • параметры будущего дома.

    Следует помнить, что высота дома не может превышать 20 метров и трех этажей. Разрешается постройка на землях сельхозназначения категории садоводческого и дачного товарищества:

    • индивидуальных жилых домов;
    • коттеджей;
    • дачных домиков.

    Если необходима постройка нескольких сооружений на таком участке, потребуется их оформить. При этом одна постройка будет оформлена как дом для проживания в течение круглого года, остальные будут отнесены к категории гостевых и временных построек.

    На фермерских землях возможно построить коттедж и ферму для того, чтобы проживать с комфортом, а также обеспечивать должный уход за животными. При этом кадастровый паспорт участка, независимо от размера, должен содержать категорию земли. Также должна быть документация с обоснованием и доказательством целевого использования земли.

    Если дом построен без разрешительной документации на участке, который для этого не предназначен, в дальнейшем это приведет к крупным неприятностям. Например,строительство дома на землях сельхозназначения в 2021 году без разрешительной документации может быть обременено последствиями:

    • постройка решением суда признается незаконной;
    • накладывается штраф от 1 до 50 тысяч рублей в зависимости от того, на каком участке построен дом, и кто является застройщиком;
    • выносится решение о сносе дома при наличии серьезных оснований, например, если постройка наносит ощутимый вред окружающему пространству, чужому имуществу, ограничивает интересы и права других лиц.

    Их сказанного выше можно сделать вывод, что земли сельхозназначения разрешается использовать только по прямому назначению, а именно для различных видов сельскохозяйственного производства. Разрешается строить сезонные или технические постройки. Капитальные строения для постоянного проживания допускаются только на территории фермерских и садоводческих участков.

    Если у вас возникли вопросы, то можете задать их нашему земельному юристу.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector