Piteryust.ru

Юридическая консультация онлайн
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Категории земель: виды земельных участков, и особенности их назначения

Категории земель

Статья посвящена категориям земель, определенным Земельным кодексом РФ. Рассматриваются правовой статус и виды разрешенного использования

Понятие «категория земель»

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) все земли в России по своему целевому назначению делятся на 7 категорий:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли для нужд:
    • промышленности;
    • транспорта;
    • энергетики;
    • связи и телевидения;
    • обороны и космической деятельности;
    • а также иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых объектов и территорий;
  • земли водного фонда;
  • земли лесного фонда;
  • земли запаса.

Пункт 2 указанной статьи ЗК РФ «Состав земель в РФ» закрепляет, что все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральними законами.

Земли сельскохозяйственного назначения

В эту категорию входят земли, расположенные за пределами населенных пунктов и определенные для использования в нуждах сельского хозяйства.

В категории земель сельскохозяйственного назначения входят:

  • собственно сельскохозяйственные угодья – сенокосы, пашни, плодовые сады, пастбища и др.;
  • земли, отведенные под внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
  • земли, отведенные для создания зон древесно-кустарниковой растительности в целях защиты от воздействия негативных природных и техногенных факторов;
  • земли, окружающие замкнутые водоемы;
  • земли, занятые зданиями и сооружениями, используемыми в целях хранения и переработки сельхозпродукции.

Земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритетный статус и подлежат особой охране. Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены для нужд промышленности или иных несельскохозяйственных нужд. В этом случае предоставляются земли, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо земли сельхозугодий максимально худшего качества в соответствии с их кадастровой стоимостью.

Земли населенных пунктов

В эту категорию входят земли, расположенные в черте населенных пунктов (городов, сел, поселков и т.д.) и предназначенные для застройки или размещения инфраструктуры этих населенных пунктов. Целевое назначение земель этой категории определяется нахождением того или иного участка в той или иной территориальной зоне населенного пункта. Согласно ЗК РФ в населенных пунктах выделяют следующие территориальные зоны:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые
  • рекреационные;
  • зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
  • специального назначения;
  • иные.

Для каждой из этих зон существуют собственные регламенты, определяющие правовой режим и целевое использование расположенных в этих зонах земельных участков. Для всех участков, которые расположены в пределах одной территориальной зоны, действует единый регламент целевого использования. Этот регламент обязателен к выполнению всеми собственниками, арендаторами и пользователями земельных участков вне зависимости от формы собственности на эти участки.

В соответствии с ЗК РФ участки и расположенные на них объекты при несоответствии их параметров предельным значениям, прописанным в регламенте, или при несоответствии их профиля перечню разрешенных типов использования могут быть запрещены к использованию органами местного самоуправления.

Территориальные зоны, расположенные вне черты городов, но при этом составляющие с этим городом единую природную, социальную и хозяйственную инфраструктуру и не находящиеся в составе земель других населенных пунктов, считаются пригородными. В составе пригородных земель различают;

  • зоны сельскохозяйственного назначения;
  • зоны отдыха населения;
  • зоны развития города.

Земли промышленного и специального наначения

В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения. Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными и иными зонами с особыми условиями использования. Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. К землям этого типа относят, например, земли заповедников.

Земли водного и лесного фондов, а также земли запаса

В эту категорию входят земли для ведения лесного хозяйства, земли, на которых расположены водные объекты и водоохранные зоны. А также земли государственной или муниципальной собственности, которые в настоящий момент никак не использованы – это земли запаса. Предоставление земель запаса физическим или юридическим лицам возможно только после перевода этих земель в другую категорию.

Категории земельных участков

Классификация земель проведена государством с целью обеспечения их наиболее рационального использования. Всего законами выделяется 7 категорий, при этом каждый надел, поставленный на учет, автоматически зачисляется к тому или иному типу. Каждый вид может быть изменен при соблюдении определенных правил.

Целевое назначение земель

Каждый надел, в зависимости от расположения, состава почвы, рельефа и других особенностей может быть использован разными способами. Здесь можно построить жилой дом, засеять злаковыми культурами, пасти скот или возвести торговый центр. И для каждого отрезка земли есть оптимальный тип применения, из которого извлекается максимальная польза – для живущих здесь людей, общества в целом, окружающей среды.

По этому принципу законодательством России установлены виды целевых назначений – всего их семь. Наделы с похожими характеристиками объединены в большие группы – это закреплено в Земельном кодексе Российской Федерации, а именно – седьмой статье.

На что влияет принцип деления на категории использования земель:

  • Юридические правила – нормирование с точки зрения законов и правовых органов.
  • Эксплуатация земли на практике – назначение с позиции пользователя.
  • Разрешенное использование (виды) – перечень, утвержденный государством по отношению к каждому наделу. Разрешение другой способ эксплуатации можно получить по обращению в местный муниципалитет.

Как поменять целевую категорию?

По одному только желанию целевое назначение изменить нельзя, т.к. со стороны уполномоченного органа должна быть проведена проверка документов собственника и ситуации в целом. По некоторым типам запрещен переход – это указывается в Земельном кодексе. Чаще всего меняют ВРИ по наделам под ИЖС и ЛПХ (первый во второй и наоборот).

Для подачи заявления потребуется собрать документы:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Если земля принадлежит индивидуальному предпринимателю – свидетельство постановки на учет в налоговой.
  • Выписка из ЕГРН, кадастровый паспорт.
  • Документы, по которым право собственности принадлежит заявителю (договор купли-продажи, дарения, решение о выделе, свидетельство о получении наследства и проч.).

Для некоторых видов правовые акты муниципалитета требуют предоставление заключения экспертов-экологов.

Вторым шагом будет обращение заявителя в земельно-имущественный департамент своего района. Бланк заявления можно посмотреть на официальном сайте администрации. Обязательные пункты обращения:

  • Полные данные по заявителю – фамилия, имя, отчество, дата рождения.
  • Реквизиты документа о праве собственности на надел (название, кем и когда выдан).
  • Кадастровый номер, адрес.
  • Настоящий способ разрешенной эксплуатации.
  • Причины, по которым необходимо выбрать другую принадлежность к классификации.
  • Подпись (для ИП еще требуется печать).

Специалисты регистрируют входящее заявление, за этим следует его рассмотрение. Для этого собирается комиссия, которая принимает решение. Результатом может быть как согласие, так и отказ. В первом случае компетентный орган выпускает акт об изменении данных. После получения согласия необходимо вновь поставить надел на учет в Кадастре и получить выписку из ЕГРН с обновленными данными.

Ходатайство собственника не нужно при автоматическом переходе одного вида в другой. Пример: застройка сельскохозяйственной земли, прилежащей к населенному пункту, по решению администрации.

Отказать могут по причинам:

  • Наложенный запрет на переход.
  • Ухудшение экологической обстановки региона.
  • Между заявленным видом и целевым назначением существует существенное противоречие.

Если заявитель не согласен с решением экологической комиссии, он имеет право оспорить его в суде.

Категории земельных участков

Каждый тип имеет свой уникальный код и занесен в особый справочник, где в таблице можно посмотреть полную информацию по тому или иному земельному виду. Идентификаторы используются для начисления земельных налогов. Налоговая сумма зависит не только от размера надела, но и от его ВРИ. Код на свой участок можно посмотреть в выписке из ЕГРН или на кадастровой карте.

Земли сельхозназначения

Особенностями этого вида является уровень плодородия почвы, достаточный для выращивания культурных растений, плодовых деревьев и кустарников. Поэтому государство строго определяет целевое назначение участка, которое ограничивается сельским хозяйством:

  • Разведение сада и огорода, посадка бахчевых культур.
  • Засев злаковых растений – озимых и весной.
  • Ведение дачного дела без постоянного проживания (в теплое время года).
  • ЛПХ – использование надела длят пропитания семьи, сугубо в личных целях.
  • Фермерское дело – выращивание плодовоовощных культур и животных с целью получения дохода.
  • Цветоводство.

На территории допускается возведение вспомогательных построек, подведение коммуникаций, строительство дорог, жилых домов для сезонного проживания (дачные). Жилые строения для постоянного проживания использовать не разрешается.

Разделение наделов по уровню их плодородия:

  • Поля для посадок культурных растений.
  • Сады – плодовые деревья и кустарники.
  • Места для скашивания травы в корм животным.
  • Площади для выпаса скота.
  • Участки для грунтовых дорог и прогона скота к месту постоянного содержания.
  • Лесные полосы.
  • Частные наделы, занятые ЛПХ, хозяйственные постройки, помещения для содержания животных, птичники и т.п.
  • Участки, занятые коммуникациями (электричество, трубопроводы и проч.).
  • Зоны, которые не используются в силу неудобного рельефа, заболоченные и т.п.

Под строения, дороги и коммуникации отдаются менее плодородные зоны. Земли сельхозназначения по размеру общей площади в стране занимают второе место – после лесного фонда.

Населенные пункты

Делятся на две большие группы – сельские и городские поселения. Каждая из них имеет свои особенности, например, в городе федерального значения получить участок под ИЖС и ЛПХ практически невозможно ввиду плотной застройки региона. Здесь живут преимущественно в квартирах. И наоборот, в селах нет многоквартирных домов – в лучшем случае двухэтажные. В сельской местности преимущественно занимаются ведением личного подсобного хозяйства, т.к. у каждого коттеджа есть свой участок.

Независимо от типа внутри каждое поселение имеет свое зональное деление:

  • Дома, предназначенные для постоянного жилья.
  • Зоны предприятий, занимающихся производством.
  • Центры с офисными, торговыми и административными центрами, дома культуры и другие общественные места.
  • Коммуникационные и инженерные территории.
  • Базы содержания воинских частей и техники.
  • Сельскохозяйственные наделы (для областных и районных населённых пунктов).

Каждому виду соответствует своя категория использования земельного участка. Нецелевая эксплуатация нарушает Земельный кодекс РФ и местное законодательство. Следует учитывать, что после получения надела с ВРИ под ИЖС нужно еще получить разрешение на строительные работы в местной администрации.

Промышленные зоны

Несмотря на то, что промпредприятия иногда располагаются в городской черте, под промышленность выделена отдельная земельная категория. Положение регламентирует статья 87 Земельного кодекса. Помимо площадей самих объектов (фабрик, заводов и прилегающих огороженных участков) к выделенной зоне относятся:

  • ЛЭП, трансформаторные будки.
  • Трубы, по которым подается вода, нефть, газ и другие ресурсы.
  • Дороги для подъезда служебного транспорта.
  • Вспомогательные постройки.
  • Охранные объекты.

Групповое разделение промышленных зон по направлению деятельности:

  • Тяжелая и легкая промышленность.
  • Энергетика.
  • Транспорт.
  • Телекоммуникации.
  • Космические базы.
  • Оборонные комплексы.

Целевое назначение земельного участка в этом случае – любая промышленность.

Поскольку любая промышленность связана с негативным воздействием на природу и человека, вокруг крупных фабрик и заводов оставляется защитная зона. Она разделяет населенный пункт и производственную площадь, служит барьером для вредных веществ и излучений. Оборонная зона необходима для защиты объекта от нежелательных посягательств. Промышленная зона не может быть заменена ни на какую другую. Здесь запрещается ведение хозяйства, постройка постоянного жилья.

Охраняемые зоны

Полностью изымаются из оборота – здесь нельзя строить жилые и производственные объекты или вести хозяйство. Государством запрещен переход охраняемых участков в какие-либо другие типы, т.к. эти земли признаны публичными. Их собственником может быть только государство или муниципальное образование. Свойства, выделяющие охранные земли из общего земельного фонда:

  • Уникальный ландшафт.
  • Редкие виды животных и птиц.
  • Особенная флора, которую необходимо сохранить.
  • Наличие культурных и исторических памятников.
  • Нетронутая природа, сохраненная в естественном виде.

Категории разрешенного использования земельных участков:

  • Научные исследования – наблюдать, изучать, делать фото и видеосъемку.
  • Мониторинговые работы по наблюдению за изменениями окружающей среды, экологии.
  • Заниматься просветительской работой — например, вести телевизионный канал с показом передач про природу.
  • Организованные туристические походы.

Если на указанных местностях проживают коренные народы, им разрешается вести хозяйство по сложившейся традиции, т.к. их действия обычно гармонично сочетаются с жизнью флоры и фауны. Это полезно и для просветительской деятельности.

Основная цель, которая достигается путем выдела таких земель в особую категорию, — сохранение уникальных образцов флоры, фауны, рельефа, природных явлений. Характерными примерами являются заповедники и ботанические сады. Здесь работают специальные служащие, которые отвечают за сохранность объекта.

Нарушение правил поведения в подобной зоне (незаконная охота, проживание и проч.) наказывается санкциями со стороны муниципалитета-собственника. В городах под охранные природные зоны выделяются парки и скверы.

Лесная земля: назначение и виды

Эта категория участка земли подпадает под ведомство Лесного кодекса Российской Федерации. Лесной фонд страны делится на две большие группы:

  • Площади с дикой, неиспользуемой средой, где растут деревья и кустарники.
  • Наделы лесного хозяйства. Сюда относятся питомники по выращиванию отдельных видов растений и лесничества.
  • Лесопарки – располагаются за населенными пунктами.

Лесной кодекс определяет основные правила поведения – для туристов, сотрудников лесничества, местных жителей. Деятельность лесников направлена на сохранение и восстановление лесных ресурсов, выявление нарушений со стороны посетителей зоны. Любые незаконные действия (например, разведение костров в жаркое время) подвергаются санкциям со стороны местных служб.

Закон регламентирует пределы и порядок работ по вырубке и получения древесины. Последнее важно для сохранения баланса состояния лесных ресурсов страны, т.к. бесконтрольная вырубка приведет к опустошению лесов.

Сюда относятся вспомогательные объекты – дороги и участки, предназначенные для хозпостроек. По факту на территории, отнесенной к фонду, не обязательно должны находиться деревья и кустарники – если произошло их выгорание или вырубка, земля относится к предназначенной для восстановления.

Водный фонд как земельная категория

Несмотря на то, что водоемы к земле как таковой отнести нельзя, эти объекты собраны в отдельную земельную категорию. Реки, озера, моря и океаны занимают определенную площадь и имеют свои границы, которые можно измерить. Помимо водоемов природного происхождения выделяют искусственные – водохранилища и каналы. К фонду причисляются также инженерные постройки:

  • Плотины.
  • Плавучие базы.
  • Дамбы.
  • Подводные каналы.
  • Гидроэлектростанции.
  • Подводные трубопроводы.
  • Судоподъемники и проч.

Порядок использования гидротехнических сооружений, расположенных на воде, регулируется федеральным законом №117 и СНиПами. Эксплуатация водных объектов регулируется Водным кодексом РФ. Особенностью водного фонда является невозможность выдела участка в пользование. На воде разрешается постройка сооружений, которые обеспечивают водой проживающих рядом людей.

Водоемы выполняют эстетическую и транспортную функцию – по ним ходит водный транспорт, на прилегающих территориях можно гулять, в воде купаться, зимой перемещаться по льду. Порядок рыбной ловли регулирует Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Запас – категория земель и вид разрешенного использования

Особенность этого типа прямо видна из его названия – это запасные участки, которые либо пока никак не используются, либо эксплуатировались ранее, но были отчуждены в собственность государства в силу решения уполномоченного органа.

Целевое назначение для таких территорий не устанавливается. Поскольку ресурс является запасным, по решению собственника он может быть выделен под тот или иной ВРИ – если на то имеются веские причины. Как и охраняемые, земли запаса находятся в собственности государства или администрации региона.

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!

Категории земель в РФ и виды разрешенного использования

Объем прав владельцев, пользователей участков земли различен. Такие различия обусловлены наличием разных категорий земель. Для каждой категории земель в РФ установлен порядок ее использования и различного рода ограничения, а самовольное отступление от использования земли той или иной категории по прямому назначению влечет ответственность различного рода.

Категории земельных участков — что это такое и какие они бывают

Категория земли – юридическое понятие, которым законодательно определяются свойства земельных участков.

Категории земельных участков зачастую отождествляют с видами разрешенного пользования, что является не совсем точным, поскольку первый термин включает ряд описаний и характеристик земель, в том числе и вид разрешенного пользования.

Градация земель по категориям осуществляется государством на основе стратегии с учетом той или иной зоны, на которые разделена вся территория РФ.

Земельное законодательство в РФ выделяет 7 категорий земель. Так, земля бывает:

  • земли, которые предназначены для ведения сельского хозяйства как отдельными гражданами, так и
    хоз.субъектами, в том числе гос.формы собственности;
  • земли поселений, предназначение которых – строительство жил.фонда и сопутствующей инфраструктуры;
  • земли, назначение которых специальное или промышленное;
  • площади, составляющие лесной фонд. В эту категорию входят собственно леса, а также земля, предназначенная для лесничества;
  • площади, составляющие водный фонд. Эта категория состоит из земельных наделов под водными объектами, а также под постройками сооружениями водохозяйственного характера;
  • особо охраняемые участки, а равно, объекты. В подавляющем большинстве таковыми являются наделы, обладающие исторической, культурной, эстетической или природной значимостью и ценностью. Их участие в гражданском обороте либо очень ограничено, либо вовсе исключено;
  • земли запаса. Фактически такие земли находятся в подвешенном состоянии в собственности у государства или муниципалитета и никак не используются. Но как только последним будет определен статус, т.е. они будут переведены в одну из вышеприведенных категорий, их использование будет осуществляться в соответствии с установленными правовыми особенностями категории.

Основным условием отнесения участка в ту или ин
ую категорию земель зависит от первоначальных свойств земли и с целью их максимально сохранить.

Так, застройка территории допустима лишь при условии, что ее категория либо первая (сельхоз. земли) либо вторая (под строительство).

Виды разрешенного использования земель

Категории земли и виды разрешенного использования взаимосвязанные понятия. В каждой категории содержится по несколько видов разрешенного использования. Общее их количество по всем категориям – достигает почти 3 тыс.

Классификация земельных участков с исчерпывающим перечнем видов разрешенного использования для каждой категории содержит классификатор, который утвержден приказом Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.14 года. Поправки в Земельный кодекс РФ от октября 2015 года не коснулись земельных категорий и видов разрешенного использования.

Земли поселений и виды их использования

Физ.лиц при приобретении участка в большей степени интересует вопрос строительства дома с и последующего проживания в нем, поэтому требуется знать, что такое земли поселений и что с ними можно делать.
Их назначение – постоянное проживание людей с обустройством необходимой инфраструктурой. Для территорий поселений предусмотрено определение четкой границы.

Площади поселений состоят из различных зон, которые содержаться в 85 статье ЗК РФ. Так, бывают зоны:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • производственные;
  • рекреационные;
  • спец.назначения;
  • военные;
  • использования в сельхоз.целях;
  • инфраструктура (транспортная, инженерная);
  • иные.

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов предусмотрены для каждой конкретной зоны внутри данной категории. Собственниками граждане могут становиться только в отношении участков в зонах жилых и для использования в сельхоз. целях.

Так, для наделов в рамках жилой зоны виды разрешенного использования подразделяются:

  • ИЖС (индивидуальное жил.строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • ДНП (застройка под дачу).

Во всех случаях на землях населенных пунктов разрешенное использование допускает строительство, но с отличительными особенностями.

При виде разрешенного использования ДНП и ЛПХ требуемые габариты застройки не важны. При этом возникают проблемы с получением прописки.

При разрешении на ИЖС возведенное строение обслуживается и приравнивается к постройкам поселений городского типа. С пропиской проблем не возникает, но проект стройки подлежит согласованию с местными властями. Участки с таким видом разрешенного использования подпадают под повышенное налогообложение, ставка на порядок выше, чем на земли с видом разрешенного использования ДНП.

В классификаторе площади под ИЖС и ЛПХ находятся под кодами 2,0-2,7 во 2-ом разделе.

Участок с кодом в указанном диапазоне дает возможность использовать его для:

  • Возведения жилых малоэтажек, этажность которых не превышает 3-х и в которых не предусмотрено деление на квартиры;
  • Разведение культур сельского хозяйства;
  • Возведение помещений подсобного назначения (сараи, теплицы и прочее);
  • Возведение зданий садового назначения;
  • Ведение личного подсобного хозяйства и обустройство надела;
  • Возведение краткосрочных передвижных конструкций с возможностью присоединения к общим тех.сетям (вагончики и прочее).

Намерение осуществлять хозяйственную деятельность с получением прибыли предполагает выбор участка из 4-го раздела и соответствующих граф с кодами 4,0-4,9. Такие земли дают возможность размещать капитальные постройки, которые используются для торговли, отдыха, обслуживания транспортных средств и прочее.

Земли для сельскохозяйственного использования

Земельные сельскохозяйственные наделы размещаются за пределами городской черты. Основная функция земель этой категории – производство сельскохозяйственной продукции.

Основными видами разрешенного использования сельскохозяйственных наделов является:

  • дороги и полосы отчуждения;
  • защитные полосы, где произрастает древесно-кустарниковая растительность;
  • сенокосы, пастбища, пашни;
  • садовые площади;
  • под подсобные помещения (сараи, фермы и т.д.);
  • земли-залежи. Фактически это земли, которые не переведены в категорию земель запаса, но уже не используются либо их использование в целях обеспечения повышенного урожая используется с определенной периодичностью.

Категория земель лесного фонда

Категория земель лесного фонда охватывает леса и территории под лесничествами. Предназначение этих площадей:

  • строительство;
  • ведение лесного хозяйства: вырубка леса и восстановление.

Особо охраняемые земли

Особо охраняемые объекты земельного фонда ( заповедники, памятники, зоны курорта и т.д.) в виду их ценности в эстетическом, культурном, историческом или научном плане состоят в собственности государства. Земельные участки под такими объектами исключены из гражданского оборота либо их участие крайне ограничено.

Другие категории

Земли водного фонда предназначены для объектов водных, а также для размещения сооружений, обеспечивающих ведение хозяйства на водах.

Читать еще:  Список правоустанавливающих документов на земельный участок — юридическая сила и срок действия

Земли запаса не подлежат выбытию из государственной или муниципальной собственности в пользу частных структур либо отдельных граждан. Как только их категория российским Правительством либо иными гос.органами, в том числе и местного уровня (все зависит от того у кого на балансе числится), будет изменена, их эксплуатация начнется в соответствии с предусмотренным видом разрешенного использования установленного классификатором для новой категории.

Промышленные площади размещаются за пределами территорий под жилую застройку. Их использование ориентирование на обеспечение производства.

Здесь размещаются производственные строения, сооружения и т.д. Используются участки данной категории для добычи полезных ископаемых либо задействованы под обеспечение функционирования объектов промышленного производства. Круг собственников таких площадей — государство, муниципалитет, частные структуры. Ограничений по обороту такие площади не имеют и могут свободно отчуждаться.

Как определить категорию земельного участка

Отнесение конкретного создаваемого участка к той или иной категории происходит в определенном порядке. Министерства экономического развития РФ своим письмом № Д23-3595 от 2 ноября 2009 года дал подробные разъяснения как определить категорию земельного участка, который создается.

В частности согласно письму:

  • если новый надел выделяется из исходных площадей с сельхоз.назначением, то и образуемый надел будет иметь такую же категорию. Отдельное решение органов власти кого бы то ни было уровня по установлению категории наделу, не требуется.

Собственник участка может узнать к какой категории отнесен его участок, заглянув в свидетельство о правах на данный участок.

Аналогичные сведения содержаться в кадастровом паспорте, который имеется в Земельной кадастровой палате.

Простым языком о том, что такое категория земельного участка и как происходит её установление

Согласно законодательству Российской Федерации, все земли территории РФ должны иметь назначение. Тема определения категории и назначения земли может остро встать в момент операций с недвижимостью.

О том, как определяется категория земельного участка (далее — ЗУ), кто это определяет и устанавливает, а также о прочих сопутствующих процедурах пойдёт речь в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Законодательная база

Основным нормативным актом для определения категории земельного участка является Земельный Кодекс Российской Федерации, а в частности, его 8 статья «Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую», а также её 3 пункт в редакции Федерального закона N66 от 13.05.2008 и второй и третий пункты статьи 14 Закона о переводе земель.

Понятие и его виды

Понятие категории подразумевает способ и особенности эксплуатации земли владельцем.

Опираясь на это, а также на Земельный Кодекс РФ, можно назвать 7 основных категорий, а именно:

  • Территории объектов водного фонда.
  • Территории фонда государственного запаса (об особенностях эксплуатации и назначение земель запаса, а также о том, как осуществить перевод в другую категорию, читайте тут).
  • Территории лесного фонда.
  • Земельные территории, относимые к сельскохозяйственным территориям, независимо от физического положения.
  • Земли населённых пунктов.
  • Земли специального назначения.
  • Территории особого назначения.

Как происходит определение?

Определение заключается в отнесении и описании земли к определённой категории для внесения данных территорий в единый кадастровый реестр, учитывая их значение. Чтобы определить принадлежность своего земельного участка, вам необходимо подать заявку для получения выписки в ЕГРН.

О том, что такое код категории земель, в каких случаях и где указывается, как правильно расшифровывается, читайте в нашем материале.

Как установить категорийность ЗУ?

После описания следует операция установления категории. Установление – это закрепление целевого назначения земли документально (о том, как определить целевое назначение участка, категорию и ВРИ земли по кадастровому номеру, можно узнать здесь). Оно осуществляется в местной Администрацией по вашему письму «О присвоении категории земель…».

  • Если данная территория принадлежит государству, то оно и устанавливает категорию.
  • Если она принадлежит субъекту страны, то присваиванием занимается исполнительный орган власти данного субъекта.
  • Частная собственность и муниципальные земли находятся в юрисдикции территориальных муниципальных органов власти.

О том, как пользоваться землей, категория которых не установлена, читайте в нашем материале.

Как происходит отнесение?

Под отнесением понимается деятельность уполномоченных органов по установлению фактической цели использования земельного участка, изучению природных, социальных, экономических и иных факторов пользования, направленному на выбор того целевого назначения, которое бы соответствовало эффективному и рациональному использованию территории, а также издание индивидуального правового акта об отнесении.

Изменение целевого назначения земельного участка

Для того чтобы внести изменения, необходимы достаточные основания. Например, корректировки в вопросе площади участка, возведение зданий, при строительстве дорог, постройке промышленного объекта на этой территории и т.п. Законодательная база для изменения категории земли заключена в Земельном кодексе РФ, в главах с 14 по 18 и 2 главой ФЗ №172 от 21.12.2004 «О переводе земель …».

Изменением категории земли занимаются те же органы, которые занимались её установлением соответственно группы территории. В отношении частных территорий этим занимаются местные муниципальные органы.

Для того чтобы внести изменения вам понадобится:

  1. Подать соответствующее заявление в орган власти. В заявлении должны быть подробно изложены причины для изменения.
  2. К заявлению прилагаются все необходимые документы. А именно: справка из ЕГРН, заключение экологов, копия паспорта, документы, подтверждающие владение участком, и согласие всех правообладателей на изменение категории.
  3. Необходимо получить уведомление о решении специальной комиссии по изменению.
  4. При условии одобрения заявления, необходимо внести изменения в кадастровый учёт.
  5. Если заявление не было одобрено, его можно оспорить.
  • Скачать бланк заявления на изменение целевого назначения участка
  • Скачать образец заявления на изменение целевого назначения участка

Уполномоченные органы

Кто определяет, относит и устанавливает категорийность земельного участка? Категория земли определяется Управлением государственного центра регистрации и органами местного самоуправления. Отнесение участка производится:

  • правительством – для государственных владений;
  • органами исполнительной власти – для территорий субъектов государства;
  • местным самоуправлением и муниципалитетом – для земель муниципальной собственности;
  • местным самоуправлением – для участков земель, находящихся в частной собственности.

Подробный порядок действий

Весь процесс описан в письме Министерства экономического развития Российской Федерации за № Д23-3595 от 2 ноября 2009 года. Согласно статьям 7 и 8 Земельного кодекса РФ, любой земельный участок приписан к определённой категории, соответственно его применению.

Земли, на которых расположены сельскохозяйственные предприятия, относятся к сельскохозяйственным землям, а территории, на которых находятся населённые пункты, причисляются к землям населённых пунктов.

Найти информацию о том, к какой категории принадлежит участок, можно найти в:

  • Актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления.
  • Договорах на землю.
  • Государственном кадастре недвижимости.
  • Документах о гос. Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Самым верным способ для определения является подача заявления в Государственный кадастровый реестр или в Управлении государственного центра регистрации с соответствующим запросом. Также, определение категории можно производить путём установления и путём отнесения.

Установление

Установление категории происходит следующим образом:

  1. Лицо, желающее присвоить категорию своей земле, подаёт заявление «О присвоении категории земель…» в соответствующий орган власти или самоуправления.
  2. Заявление, оно же ходатайство здесь, должно содержать подробное описание территории, а именно: её адрес, действующие документы собственности или пользования, номер кадастрового учёта, отсутствие категории с объяснением причины отсутствия или действующая категория, которую нужно изменить, изложить причины смены.
  3. Ходатайство дополняется пакетом документов: бумага, подтверждающая подлинность персоны заявителя, выписка ЕГРН, заключение комиссии экспертов-экологов, если оно требуется.
  4. Рассмотрение заявления происходит в течении 2-3 месяцев. После чего, заявитель получает отказ или разрешение.
  • Скачать бланк заявления на установление категории земельного участка
  • Скачать образец заявления на установление категории земельного участка

Отнесение

Отнесение производится соответствующими органами, относящимися к данной земле:

  • для земель, находящихся в федеральной собственности, отнесение производится – Правительством РФ;
  • территории, находящиеся в собственности субъектов РФ, – органами исполнительной власти субъектов РФ;
  • для земель, находящихся в муниципальной собственности, – органами местного самоуправления;
  • территории, находящиеся в частной собственности, – органами местного самоуправления.

Земельный Кодекс РФ не содержит установленных норм оснований и порядка отнесения земельных участков. И даже более, Земельный Кодекс РФ не содержит даже бланкетных норм в данном вопросе. Но в земельном законодательстве, п. 1 ст.2 Земельного Кодекса РФ, содержится ряд положений по этому вопросу.

Руководствуясь п. 4 ст.14 Закона о переводе земель, если информация о категории не указана в соответствующих документах, местные органы самоуправления принимают нормативный правовой акт об отнесении к землям определённой категории по цели использования. Если функционал земель не ясен полностью, то применяется п. 5 ст. 14 Закона о переводе земель. При операции отнесения стоит учесть возможные изменения в правовых режимах территорий соседей.

Внесение изменений в реестр

Изменить данные можно двумя способами:

  1. Обратившись с заявлением и всеми необходимыми документами в орган кадастрового учёта.
  2. Путём информационного сотрудничества с предложением документов от государственных органов.

Из документов понадобятся:

  • Паспорт заявляющего лица.
  • Копия и оригинал разрешения земельного спора о границах, заверенные нотариусом.
  • Межевой план (если изменяется граница и площадь территории).
  • Документ, подтверждающий полномочия заявляющего лица.
  • Документы заявителя на участок.
  • Подтверждение вида назначения.

Заявление может подать:

  1. владелец земель;
  2. наследники имущества;
  3. лица с бессрочным пользованием территориями;
  4. лица с нотариальной доверенностью на изменения кадастра данного участка.

Изменения могут быть внесены в течение 10 рабочих дней. Действия владельца земельного участка для определения и установления категории участку:

  1. Если вы не осведомлены о категории, то можно проверить её в документах на землю или её можно узнать в Управление государственного центра регистраций, подав соответствующее заявление.
  2. В случае отсутствия категории, её необходимо установить.
  3. В первую очередь, необходимо подать заявление «О присвоении категории земель…» в орган местного самоуправления или муниципалитет.
  4. В заявлении подробно описывается адрес участка, прикладывают действующие документы собственности или пользования заявителя, номер кадастрового учёта участка, описание отсутствия категории с объяснением причины.
  5. К ходатайству прикладывают пакет документов: документ подтверждения подлинности личности заявителя, выписка из ЕГРН участка и заключение комиссии экспертов-экологов, если оно требуется.
  6. В течение нескольких месяцев вы должны получить результат.
  7. В случае получения отказа, заявитель может оспорить решение муниципалитета.

Процесс определения категории земельного участка – крайне сложная и комплексная бюрократическая операция, насыщенная бумагами, справками и неудобствами. Но причисление территории к определённой категории является обязательной по закону. Поэтому, для его реализации существует определённый механизм.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Категории земель: виды земельных участков, и особенности их назначения

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1. Земли сельскохозяйственного назначения:
— сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями);
— земли, занятые внутрихозяйственными дорогами;
— земли, занятые коммуникациями;

— земли, занятые лесными насаждениями;
— земли, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений;
— земли, занятые водными объектами;
— земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;
2. Земли населенных пунктов:
— жилые земли;
— общественно-деловые земли;
— производственные земли;
— земли инженерных и транспортных инфраструктур;
— рекреационные земли;
— земли сельскохозяйственного использования;
— земли специального назначения;
— земли военных объектов;
— иные территориальные зоны;
3. Земли промышленности и иного специального назначения:
— земли энергетики;
— земли транспорта;
— земли связи;
— земли радиовещания;
— земли телевидения;
— земли информатики;
— земли для обеспечения космической деятельности;
— земли обороны;
— земли безопасности;
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов:
— земли особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
— земли природоохранного назначения;
— земли рекреационного назначения;
— земли историко-культурного назначения;
— иные земли;
5. Земли лесного фонда:
— земли, покрытые лесной растительностью;
— земли, не покрытые лесной растительностью, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и другие);
— земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства;
— нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие);
6. Земли водного фонда:
— земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
— земли, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах;
7. Земли запаса.
Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
Земли должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Деление на категории и целевое назначение земель. Порядок перевода из одной категории в другую

Особенности разделения земель и земельных участков на категории, виды земельных участков

Основа установления правового статуса земель – конкретное подразделение или классификация земель на основании определенного общего критерия, который установил законодатель, основываясь на целях правового регулирования общественных отношений относительно использования и охраны земель.

Сегодня в качестве ключевого и общего метода обозначения правового режима земель в РФ выступает разграничение земель на виды по признаку целевого назначения земли. Разделение земель на ряд категорий – один из ключевых принципов земельного законодательства, который установлен в ЗК РФ, п.1 ст.1, на основании которого правовой режим земель обозначают, в первую очередь, на основании их принадлежности к конкретной категории.

Разделение земли на ряд категорий – это традиционный для РФ метод контроля земельных отношений. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. начал классифицировать земли на основании целевого назначения. Данный документ уже тогда предусмотрел ряд земель сельскохозяйственного назначения и ряд городских земель. Для всего следующего законодательства СССР и России свойственно развитие данной классификации и соответствующий правовой контроль относительно использования и охраны земель всех категорий.

На основании ст.7 ЗК РФ в России по целевому назначению существует деление на ряд категорий:

  • ряд земель, которые имеют сельскохозяйственное назначение;
  • ряд земель населенных пунктов;
  • земли промышленной, энергетической, транспортной направленности, земли связи, СМИ, информатики, земли, которые обеспечивают космическую деятельность, земли обороны, безопасности и ряд земель другого специального предназначения;
  • ряд земель объектов и территорий, которые имеют особую охрану;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Суть разделения на ряд категорий земель по целевому назначению заключается в том, что всем землям и земельным участкам России рядом уполномоченных органов власти присваивается целевое назначение, которое выступает в качестве основной цели эксплуатации этих земель или их предназначение общественного и государственного характера. Для целевого назначения земель важно соответствовать конкретной указанной выше категории земель. Исходя из этого, во время обозначения целевого назначения земельных участков или земель они получают соответствующую категорию.

Стоит отметить, что обозначение целевого назначения земельного участка или земли должно происходить при учете разных факторов. Речь идет о наличии плодородия почвы, иных объектов природного и антропогенного характера, локации, условиях физико-географического характера, традиционных видах деятельности, которая производится на этой земле, и др. В качестве исключения, важно воспринимать земли запаса, у которых нет целевого назначения.

Каждая категория земель на основании ЗК РФ имеет свой правовой режим, которые предусматривает ряд особенностей их эксплуатации и охраны, которые обусловлены целевым назначением соответствующей земли.

Кроме ЗК РФ правовым режимом всех категорий земель занимается ряд федеральных законов и подзаконных актов, которые контролируют типы деятельности, осуществляемой на землях конкретных категорий на основании их целевого назначения.

Важно отметить, что благодаря категории земель допустимо сразу обозначить ряд ключевых частей правового режима земель и земельных участков, которые относятся к определенной категории.

Основные документы, которые обозначают категории земель

То, что земли и земельные участки относятся к определенной установленной ЗК РФ категории земель – обязательный элемент в системе Закона «О переводе земель». Категория земли обозначается в следующих документах:

  • ряде актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов РФ и актов органов местного самоуправления относительно предоставления земельного участка;
  • ряде договоров, предмет которых состоит в земельном участке;
  • ряде государственных кадастрах недвижимости;
  • ряде документов относительно государственной регистрации прав не имущество недвижимого характера и сделках с ними;
  • в других документах в ситуациях, которые установлены федеральным законом и законом субъектов РФ.

В ситуациях, когда категорию земель не указывают в ряде документов государственного кадастра недвижимости, документации правоустанавливающего характера на земельные участки или документации, которая удостоверяет ряд прав на землю, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района относительно отнесения земельного участка к земле конкретной категории, учитывая цель использования, для которой он был предоставлен. И тут важно отметить, что ряд земельных участков, которые находятся в пределах населенного пункта, должны быть отнесены к земле населенного пункта. Населенные же участки, расположенные вне населенного пункта, должны быть отнесены к конкретной категории земли, учитывая фактическую эксплуатацию земельного участка, которая документально подтверждена.

Отнести земельный участок к конкретной категории земель в перечисленных выше ситуациях важно на основании порядка, установленного в законе «О переводе земель».

Специфика перевода земель и земельных участков из одной категории в другую

Для того чтобы использовать земельные участки на основании иных целевых назначений, земельное законодательство установило порядок перевода земель, то есть порядок изменения целевого назначения земельных участков при помощи перевода их в иную категорию. Речь об этом идет в ст.8 ЗК РФ и Законе «О переводе земель».

Переводить земли или земельные участки из одной категории в иную важно на основании инициативы лица, которое заинтересовано, подав ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который уполномочен на то, чтобы рассмотреть данное ходатайство и принять решение о переводе.

На основании ст.8 ЗК РФ и ст.15 Закона «О переводе земель» можно определить уполномоченный орган:

  • относительно земель, которые являются федеральной собственностью. Этим занимается Правительство РФ;
  • относительно земель, которые являются собственностью субъектов РФ, и земель, имеющих сельскохозяйственное назначение, которые являются собственностью муниципального и частного органа. Этим занимается ряд органов исполнительной власти субъектов РФ;
  • относительно земель, которые являются муниципальной и частной собственностью, в качестве исключения выступают земли сельскохозяйственного назначения. Этим занимается ряд органов местного самоуправления;
  • относительно земель, которые являются в неразграниченной государственной собственности во время перевода земли или земельного участка, который необходим для федеральных нужд, а также для того чтобы установить или изменить черты городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербург. Этим занимается правительство РФ. А также к этой категории относятся все остальные случаи. И в этих ситуациях данным вопросом занимается ряд органов исполнительной власти субъектов РФ или в ситуациях, которые установлены рядом законов субъектов РФ, это является компетенцией органов местного самоуправления.

Законом «О переводе земель» установлен ряд требований относительно содержания ходатайства, состава иной документации, необходимой для того чтобы перевести земельный участок в другую категорию, порядка рассмотрения ходатайств и принятия решений уполномоченными органами власти относительно перевода или отказа в переводе земли или земельного участка из категории в категорию.

Важно знать, что акты (решения) относительно перевода земли или земельного участка нельзя принять на конкретный срок, иными словами, данное решение не может быть временным.

Допустимо обжаловать в суде акты относительно перевода земли или земельного участка или акты относительно отказа в переводе земли или земельного участка.

Информация относительно изменения категории земельного участка должна быть внесена в государственный кадастр недвижимости. Перевод земли или земельного участка из категории в категорию можно воспринимать как состоявшийся с даты осуществления государственного кадастрового учета необходимого земельного участка из-за изменения его категории.

Безусловные основания отказа в переводе земли или земельного участка из категории в категорию

Закон «О переводе земель» обозначил ряд безусловных оснований отказа в переводе земли или земельного участка в составе такой земли из категории в категорию:

  • установлено на основании федерального закона ограничение перевода земли или земельного участка из категории в категорию или запрещен данный перевод;
  • есть отрицательное заключение государственной экологической экспертизы в ситуациях, когда ее осуществление предусмотрено федеральным законом;
  • установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земли или земельного участка утвержденной документации территориального планирования и документам относительно планировки территории, землеустроительным документам.

Ряд ограничений перевода земли или земельного участка из категории в категорию установлен Законом «О переводе земель» относительно конкретных категорий земель в гл.2 этого Закона, которая посвящена специфике перевода земли конкретной категории. Ряд самых больших ограничений перевода земли в другие категории предусмотрен относительно сельскохозяйственных угодий, земель территорий и объектов, которые особо охраняются, земель водного и лесного фонда, а также земель, которые заняты защитными лесами.

Таким образом, специфику перевода разных категорий земель или земельных участков в составе данных земель важно воспринимать как неотъемлемый элемент правового режима земель.

Какие бывают категории земель и виды разрешенного использования земельного участка?

В основу юридической характеристики территорий входит деление земли на категории и виды разрешенного использования. При этом учитываются все особенности участка для принятия решения о целесообразности его использования. Такое деление земельных участков дает возможность государству контролировать основные ресурсы страны и уменьшить их потери.

Читать еще:  ГК РФ Глава 35. Наём жилого помещения. Квартиры Посуточно.

  1. Категории земель — какие они бывают?
  2. Земли населенных пунктов
  3. Сельскохозяйственные
  4. Промышленного назначения
  5. Для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору
  6. Виды разрешенного использования по целевому назначению
  7. Кто выдает разрешение в РФ: государство или нет?
  8. Как определяется разрешенное использование земли?
  9. Правила зонирования территорий
  10. Как можно поменять тип пользования: порядок действий
  11. Сроки принятия решения
  12. Какие изменения вступили в силу в 2018 году?

Категории земель — какие они бывают?

Одним из моментов определяющих государственную стратегию является присвоение определенному участку земли категории. Категория земли представляет собой закрепленное законодательством описание ее стандартных свойств. В дальнейшем она предопределяет, для чего будет использоваться та или иная территория.

СПРАВКА! Категория земель и их целевое назначение являются равнозначными понятиями.

Согласно ст. 7 Земельного Кодекса существует семь категорий земель, к ним относятся:

  • Населенные пункты или земли поселений;
  • Земли запаса, находящиеся в резерве государства;
  • Сельскохозяйственные земли;
  • Водный фонд, представляющий собой территории рек, прудов, морей, озер, а также земли возле них;
  • Лесной фонд, необходимый для ведения и восстановления лесного хозяйства;
  • Земли, используемые для производственных целей, на которых расположены различные предприятия и здания вспомогательного назначения;
  • Охраняемые территории.

Каждая представлена категория может предусматривать особенные условия использования для того, чтобы сохранить все свойства земли.

Земли населенных пунктов

Данная категория земель имеет специальное предназначение, ведь на ней размещаются объекты инфраструктуры и здания для проживания людей. Земли поселений отделяются от других категорий четкой границей и имеют следующие ВРИ:

  • Многоэтажная застройка, предполагающая возведение зданий в хаотичном порядке, образование улиц и микрорайонов;
  • ИЖС, то есть возведение домов до трех этажей;
  • Зоны отдыха, располагающиеся как на территории этой категории, так и в их пригородной полосе;
  • Земли, отведенные на постройку административных зданий, обслуживающих данную территорию;
  • Земли предусмотренные для транспортных узлов, к которым относятся вокзалы и аэропорты;
  • Территории для расположения объектов для электроснабжения;
  • Водоемы;
  • Охраняемые природные территории, к которым относятся парки, сады, памятники, имеющие культурную и историческую ценность;
  • Сельскохозяйственные земли, а также относящиеся к ним личные подсобные хозяйства;
  • Остальные земли, представленные площадями и пространством улиц;
  • Земли, зарезервированные для зоны развития.

Сельскохозяйственные

Представляют собой участок, основное назначение которого выращивание продукции сельского хозяйства. Сельскохозяйственные земли имеют такие виды разрешенного использования:

  • Зоны, предусмотренные для выращивания сельскохозяйственных культур;
  • Территория дорог и лесополос, которые защищают поля;
  • Участки под специализированные строения;
  • Залежные земли, представляющие собой территории, которые утратили свою производственную и экологическую ценность.

Промышленного назначения

На таких территориях располагаются различные производственные мощности. Данный вид земель предусмотрен для предоставления нужных ресурсов различным организациям. Промышленные земли предполагают не только возведение зданий для производственных целей, но и сооружения для добывания полезных ископаемых. При этом в соответствии с действующим законодательством, промышленные земли могут находиться в собственности граждан страны, государства или муниципальных организаций.

Для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации был рассмотрен и утвержден классификатор видов разрешенного использования земли.

Согласно ему, территория для индивидуального жилищного строительства или огорода обозначена во втором разделе (коды 2.0 – 2.7). Эти цифры кода обозначают, что данную землю можно использовать для:

  • Постройки малоэтажных жилых домов с проживанием одной семьи не выше, чем три этажа;
  • Огородничества;
  • Сооружения различных подсобок;
  • Передвижных домов и временных построек;
  • Возведения садовых домов.

Исходя из этого, ИЖС предполагает не только возведение домов для проживания, но и подсобное хозяйство.

Земельные участки под бизнес находятся в четвертом разделе классификатора (коды 4.0 –4.9). На данной территории могут сооружаться капитальные строения, предназначенные для производственных целей, торговли, а также складские помещения. К примеру, код 4.4 позволяет сооружать здания для реализации различных товаров, при этом торговая площадь должна быть не больше пяти тысяч квадратных метров.

Виды разрешенного использования по целевому назначению

Распределение по целевому назначению видов разрешенного использования территории представляет собой последствие детального зонирования земли в разных масштабах и носит уточняющий характер. Ведь участок, имеющий одно целевое назначение, может относиться к разным ВРИ. Данные виды разделяются на:

  • Условно разрешенный ВРИ: предполагает некие дополнения или изменения в строениях на участке. Его применение является необходимостью, ведь нельзя создать классификатор на каждый особенный случай. При этом для установления дополнительной нормы, необходимо пройти долгую процедуру, которая включает согласование и слушания;
  • Вспомогательный ВРИ: характерен дополнениями в рамках других типов использования. Это может заключаться в размещении на территории мелких пристроек, например, гаража или какого-либо вспомогательного строения. При этом застройщику необходимо, обязательно иметь основной вид разрешенного использования, а также целевое назначение;
  • Основной ВРИ: предполагает соответствие с категориями, и определяется при помощи классификатора. Изменение этого вида производится в органах государственной власти.

ВАЖНО! Основные ВРИ определяются с помощью градостроительного регламента.

Кто выдает разрешение в РФ: государство или нет?

Территории земель, которые находятся в государственной собственности или принадлежат субъектам РФ, могут передаваться гражданам и организациям. Порядок передачи бывает платный или бесплатный в зависимости от задач использования территории.

Выдача разрешения происходит под контролем Правительства РФ, которое сформировало Постановление No1244, раскрывающее суть разрешения и его содержание. При получении документа, следует аргументировать цели использования территории по ст. 39.34 ЗК РФ. Данное разрешение выдается в письменной форме и дает право на использование земли.

Как определяется разрешенное использование земли?

Для того, чтобы эксплуатировать землю на законных основаниях, исходя из норм и правил, следует узнать ее вид разрешенного использования. Это можно сделать такими способами:

  • Ознакомившись с правилами использования земли, а также застройками земель поселений. В этих документах прописано, какой зоне принадлежит участок, и его ВРИ;
  • Запросив данные в органах местного самоуправления;
  • Заказав кадастровый паспорт данного земельного участка, в случае отсутствия ВРИ, его присвоят в органах местного самоуправления исходя из предъявленного заявления.

Правила зонирования территорий

Зонирование является распределением участков земли на определенные зоны и районы, а также установления некоторых ограничений на ее применение. Исходя из статьи 30 “Градостроительного кодекса Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190-ФЗ правила зонирования имеют такие цели:

  • Сохранять природу и памятники архитектуры;
  • Развивать муниципальные территории;
  • Обеспечивать законность интересов физических лиц и организаций;
  • Создавать все условия для привлечения большего количества инвесторов для строительства капитальных объектов.

При этом правила зонирования территории включает:

  • Порядок их применения, а также внесение всевозможных изменений;
  • Градостроительный регламент, а также карту градостроительного зонирования.

Как можно поменять тип пользования: порядок действий

Первым делом при смене ВРИ территории, необходимо получить информацию в органах местного самоуправления о текущем типе пользования. Изменение ВРИ земли, имеет следующий порядок действий:

  • Написание заявления в органы управления;
  • Установление возможности корректировки, исходя из анализа градостроительного плана;
  • После этого при положительном ответе, документы направляются на рассмотрении;
  • Проведение слушания и внесения возможных корректировок;
  • Направление протокола в администрацию.

Сроки принятия решения

Рассмотрение заявления об изменение ВРИ земельного участка, рассматривается не более шестидесяти дней, если необходимы слушания.

Когда слушания не проводятся, процедура может длиться тридцать дней. Решение принимает глава местной администрации, при этом каждый участник вносит собственные предложения, на основании которых принимается дальнейшее решение. Отказать в изменении ВРИ могут:

  • Если участники слушания считают изменения не рациональным;
  • Если нет возможности внести правки с правовой точки зрения;
  • Если не были предоставлены все необходимые документы.

ВНИМАНИЕ! После успешного рассмотрения заявления, собственник подает пакет документов в Росреестр, для изменения данных в кадастровом учете.

Документы для Росреестра:

  • План межевания территории;
  • Заявление написанное собственником участка;
  • Правоустанавливающий документ;
  • Решение администрации об изменении ВРИ.

Документы можно подать лично при посещении Росреестра или отправить почтой, указав все приложения.

Какие изменения вступили в силу в 2018 году?

С начала 2018 года начал действовать измененный порядок расчета налога на землю. Новые правила расчета предполагают, изменение кадастровой стоимости участка при смене ВРИ.

Изначально этот налог мог начисляться исключительно с начала налогового периода.

Сейчас, исходя из нового порядка расчета, начисление налоговой суммы будет происходить с учетом кадастровой стоимости, определенной на день внесения сведений в Росреестр. Таким образом, часть года может считаться по старой цене налога, а остальные месяца после изменения ВРИ по новой.

Вид разрешенного использования земли имеет огромное значение при любом строительстве, несоблюдении этих норм влечет за собой ответственность в виде штрафов. Поэтому очень важно знать тип использования территории, начиная постройку любых зданий. В случае несоответствия ВРИ с предполагаемой постройкой, следует обратиться в местные органы самоуправления для решения этого вопроса.

Категория земель и вид разрешенного использования: что это и на что влияет

Государству требуется держать под контролем состояние своих земель, не допуская повальной застройки или разрушения заповедных, водоохранных зон. Для этого в законе введено понятие категории земель и видов разрешенного использования для каждого типа участков. Статус земли важно учитывать при покупке дома или участка под застройку.

Некоторые думают, что, когда они покупают жилье в строящемся коттеджном поселке, то автоматически берут участок с нужным статусом земли и видом разрешенного использования. Но это далеко не всегда так. Распространен вид мошенничества, когда компании предлагают постройку коттеджей на землях сельскохозяйственного назначения. Это значит, что проект вряд ли будет воплощен и вкладываться в него не стоит, даже если организаторы обещают сменить категорию участка в будущем.

Вид земли — что это

Что такое категория земельного участка? Под этим термином понимается описание свойств территории и правовой режим ее использования, который контролируется на законодательном уровне.

Всего категорий земельных участков семь. Некоторые из них назначаются в зависимости от того, что находится на территории. Так, если участок занят лесом или рекой, его относят к землям лесного или водного фонда соответственно. Другие категории определяются планами государства на территории. Если задумано отдать их под поля, то категория земельного участка будет сельскохозяйственной, а если на этом месте будет завод — промышленной.

Смена категории земли возможна, но это скорее исключение, чем правило. Государство очень не любит менять тип участка.

Виды земель и их использование

Согласно земельному кодексу РФ существуют следующие категории земельного участка и виды разрешенного использования территорий:

  1. Населенный пункт. В них земли предназначены для строительства жилых домов, дорог, объектов инфраструктуры. На таких территориях возможно возведение индивидуального жилья.
  2. Сельскохозяйственная. Эти территории обычно расположены вне населенных пунктов и удалены от них. Они предназначены для выращивания сельскохозяйственных и кормовых культур или выпаса скота. Также на таких территориях возможно возведение вспомогательных построек для хранения урожая, содержания скота, первичной переработки полученной продукции.
  3. Промышленная. Земля этой категории отведена под возведение фабрик, электростанций, крупных транспортных развязок, объектов космической программы, оборонные предприятия и т. д. Виды разрешенного использования земель промышленного класса весьма разнообразны, но их объединяет одно: за всеми территориями ведется строгий контроль. Он необходим, чтобы не допустить сильного загрязнения земли.
  4. Особо охраняемая. К этой категории земли относятся различные заповедники, национальные парки, заказники. Какое-либо производство, а часто и строительство, на этих землях запрещено. Исключения возможны для редких жилых зданий и построек, предназначенных для исследования зон (например, база отдыха, куда могут приезжать ученые). Любое строительство ведется только с разрешения контролирующих органов.
  5. Лесная. Земли лесного фонда занимают большую часть территории РФ. К ним относятся не только собственно леса, но и болота, лесные дороги, просеки.
  6. Водная. Земля водного фонда включает собственно водоемы и прибрежные зоны, где часто запрещено строительство. К ним также относятся водные просторы, полученные искусственно: участки рукотворных водоемов, объектов водного хозяйства, гидротехнических сооружений. Ледники тоже относятся к водному фонду.
  7. Запас. Государственный запас — это участки, которые не относятся ни к одной из перечисленных категорий. Они находятся в собственности государства и могут быть переданы юридическим или физическим лицам только после смены категории.

Узнать категорию разрешенного использования земельного участка можно, обратившись в Государственный кадастр недвижимости, изучив документы о регистрации прав, акты или договоры, на основании которых физическое или юридическое лицо использует землю.

Категория участка и вид разрешенного использования — разные вещи?

Категория земли — это понятие, которое включает в себя вид разрешенного использования. В зависимости от категорийной принадлежности участка виды доступного применения его могут отличаться. К примеру, участки СНТ относятся к категории сельскохозяйственных, а вот основной вид разрешенного использования земель такого типа — ведение садоводства и огородничества.

Можно ли использовать землю не по назначению? Поступать так не рекомендуется: участок могут просто изъять, вернув в государственный фонд. С 2016 года процедуру отчуждения значительно упростили. Но можно попытаться сменить категорию земли. В некоторых регионах участки, предназначенные для садоводства и огородничества, можно сравнительно быстро перевести в категорию ИЖС.

Если вы планируете купить земельный участок, обращайте внимание на следующие моменты:

  • На любых сельскохозяйственных землях нельзя строить капитальные дома для проживания. С дачами будьте особенно осторожны, часто там можно строить только летние домики.
  • Если планируется построить дом, ищите участок для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). На нем можно возводить дома, гаражи, подсобные сооружения. Свободное место никто не запретит использовать под частный огород.
  • На некоторых участках для ведения садоводства можно строить жилые дома и гаражи. В то же время на землях для огородничества разрешены только хозпостройки. Будьте внимательны!

Если вы приобрели дачный участок и построили на нем дом для круглогодичного проживания, землю у вас, скорее всего, не отнимут (хотя будут иметь на это право). Но вот прописаться в таком доме у вас не получится. Проблемы будут и с доставкой почты. Также ожидайте штрафов за нецелевое использование земельного надела. Избежать этого поможет тщательное изучение документов перед покупкой любого дома.

Категории и виды земельных участков: использование и назначение ИЖС, СНТ, ЛПХ

Дата публикации: 11 мая 2019

Автор: Всеволод Рублев

Земельный кодекс Российской Федерации подразделяет земли и земельные участки на несколько категорий. Каждая категория имеет свой правовой статус, который и определяет разрешенное использование земли. Категории делятся на виды, которые имеют целевое назначение. Иными словами, все существующие земли подлежат учету. Их необходимо использовать строго по назначению. И для этого существует государственная классификация. Ниже мы опишем существующие категории и виды земельных участков под строительство, рассмотрим их использование и назначение. Покажем, что нужно для получения разрешения, зачем делается межевание участка, стоит ли рассчитывать на дачную амнистию в 2019 году?

СОДЕРЖАНИЕ

Основные виды земельных участков под малоэтажное строительство

Основные виды земельных участков под малоэтажное строительство домов это: ИЖС, СНТ, ЛПХ, ДНП. В зависимости от категории земель, к которым они относятся (с/х или населенные пункты) стр-во на таких участках либо разрешено, либо запрещено. Рассмотрим подробней категории земель и входящие в них виды земельных участков.

Целевое назначение земель – это способ государственного регулирования пользования землей. Целевое назначение устанавливается земельным кодексом, который разделяет земельные участки на категории и виды разрешенного использования. Если, по каким-либо причинам вам необходимо изменить целевое назначение земельного участка воспользуйтесь консультацией юриста. Оставить заявку на бесплатную консультацию вы можете нажав кнопку ниже.

Существующие категории земель

Так как нас интересуют земли, подходящие для малоэтажного стр-ва, то дальше мы будем рассматривать только первые две категории и виды их разрешенного использования ВРИ. Стоит отметить, что категории земель не являются чем-то незыблемым и постоянным. По мере роста крупных городов и населенных пунктов категории земель периодически пересматриваются. Часть земель из одной категории может быть передана другой. Например, земли запаса могут быть переведены в категорию земель населенных пунктов под ИЖС или СНТ. А земли лесного фонда перейти в категорию особо охраняемых.

ВРИ — вид разрешенного использования земельного участка. Зависит от категории и вида земли, на котором он находится. ВРИ устанавливается «Земельным кодексом РФ» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2018). Регулируется «Градостроительным кодексом РФ» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018). Если, по каким-либо причинам вам необходимо изменить ВРИ земельного участка воспользуйтесь консультацией юриста. Оставить заявку на бесплатную консультацию вы можете нажав кнопку ниже.

Земли сельскохозяйственного назначения

Подходят для:

На некоторых землях сельскохозяйственного назначения, кроме осуществления предписанной деятельности, разрешено стр-во дачных или садовых домов для временного или сезонного проживания. Тип постройки и ее параметры регламентированы строительными нормами и правилами: ФЗ № 66 от 15.04.1998; СНиП 30-02-97; СП 11-106-97.

Земли населённых пунктов или поселений

Подходят для:

Земли населенных пунктов дополнительно делятся на городские и сельские – т.н. земли поселений. А те, в свою очередь, подразделяют на территориальные зоны: жилые, производственные, инженерные, военные, рекреационные и т.д. Каждая зона имеет свое назначение, определенное градостроительным регламентом – генеральным планом.

Земельный кодекс РФ

Статья 83: Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам

Сомневаетесь в том, какие здания можно построить на земельном участке? Не знаете, в чем разница между садовым и жилым домом? Планируете строить гостиницу в ИЖС или СНТ? А может, вы обнаружили ограничения на ведение застройки на своем участке? На эти и другие вопросы вам поможет найти ответ квалифицированный юрист в сфере земельного права. Оставить заявку на бесплатную консультацию вы можете нажав кнопку ниже.

Земельный участок ЛПХ

ЛПХ — личное подсобное хозяйство. Может относиться как к первой, так, и ко второй категории. Основное назначение: ведение некоммерческой деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Земельный участок ЛПХ находящийся за пределами населенного пункта считается полевым. На таком участке любое строительство запрещено. Но для земельных участков, находящихся в границах населенного пункта разрешено. На них можно строить жилые здания и хозпостройки. Для начала стр-ва на участке под ЛПХ необходимо получить разрешение от местных органов власти.

Земельный участок СНТ

СНТ – садоводческое, огородническое некоммерческое товарищество. Преимущественно относится к землям сельскохозяйственного назначения и создается гражданами на добровольных началах. Цель садоводческого товарищества совместное владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности. К общему имуществу могут относиться: земельные участки, дороги и коммуникации. Если земельный участок СНТ расположен в границах населенного пункта, то для него существует возможность постройки капитального жилого дома. Такое здание могут признать «индивидуальным жилым строением» и разрешить регистрацию. Но только если он соответствует определенным требованиям: у вас есть право владения земельным участком, здание пригодно для круглогодичного проживания и оснащено всеми необходимыми коммуникациями.

Земельный участок ДНП

ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Создается с целью управления дачным поселением. Также, как и СНТ может быть обеих категорий. ДНП отличается от СНТ формой организации и возможностью создания т.н. дачных поселков. В дачном партнерстве в сравнении с садовым товариществом проще выполнять возведение зданий и сооружений, но тяжелее подключать их к коммуникациям. На земельном участке ДНП не предусматривается круглогодичное проживание.

Земельный участок ИЖС

ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Относится к категории земель населенных пунктов. Целевое использование земельного участка: стр-во частных жилых домов. Согласно назначению, на участке ИЖС разрешено возведение одного жилого дома общей высотой до 12 метров, но не более 3-х этажей. Разрешение на строительство необходимо получать у местных органов управления. Земельный участок ИЖС, согласно установленным нормам и правилам, позволяет своему владельцу выполнять любые строительные работы. Дает право свободно подключаться к общим коммуникациям, получать адрес, прописывать себя, и членов своей семьи.

Межевание земельного участка – это комплекс инженерно-геодезических работ, в целях определения площади и границ участка в горизонтальной плоскости. Межевание выполняют для осуществления правомочных действий с земельным участком: купли-продажи, обмена, дарения, приватизации, наследования. Результатом выполнения работ по межеванию является межевой план. Межевой план представляет собой электронный или бумажный текстово-графический документ, заверенный подписью и печатью кадастрового инженера. Данные из межевого плана о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости. В дальнейшем, сведения из этого документа вам потребуются для «выноса границ участка в натуру».

Вынос границ в натуру

Вынос границ земельного участка в натуру – геодезические работы, целью которых является закрепление на местности межевых знаков (колышков). Выполняются для привязки и усадки на месте объекта стр-ва, согласно генеральному плану застройки участка ГПЗУ.

Согласно Земельному кодексу РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) правила и порядок межевания устанавливаются соответствующими законодательными актами.

Комментарий специалиста

Крым – это интересное и красивое место для комфортной жизни. На территории полуострова кроме городов, поселков, гостиниц, и пансионатов, располагается большое количество заповедников, заказников, объектов культурной, и археологической ценностей. Во избежание неприятностей связанных с использованием земельного участка я рекомендую проверять его на запреты и ограничения. Для этого собственнику участка необходимо подать заявление в управление градостроительной политики на получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).

Градостроительный план земельного участка

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) необходим для разработки проектной документации, получения разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, проведение реконструкции. Получение и предоставление ГПЗУ в соответствующие органы не является обязательным требованием для собственника. Если вы строите садовый дом в существующем кооперативе или товариществе, то ГПЗУ можно не делать. Но, если вы собрались поставить капитальное строение в лесу, возле озера, в прибрежной зоне, то наличие ГПЗУ даст вам полную информацию о том, где, как, и что можно построить.

Читать еще:  Оформление наследства у нотариуса после смерти мужа

Градостроительный план земельного участка – это официальный документ, содержащий полную информацию о характеристиках земельного участка. В ГПЗУ указываются границы и размеры участка, вид разрешенного использования, обозначаются красные линии, прилегающие строения и территории, зоны сервитутов, границы капитального строительства (пятно застройки), инженерные сети и коммуникации.

Наличие ГПЗУ позволит вам удостовериться в том, что земельный участок подходит для капитального строительства или проведения иных мероприятий, согласно ВРИ. На плане вы сможете убедиться в наличии или отсутствии таких параметров как: близость участка к границам земель культурного или археологического наследия, моратории на капитальное строительство. Ограничения размеров, этажности, или высоты здания. В ГПЗУ могут быть указаны линии ЛЭП, прохождение подземного кабеля рядом или под участком, наличие краснокнижных растений, газопровод, военные коммуникации, и пр.

Как получить ГПЗУ? Кто выдает?

Получить градостроительный план может каждый желающий, подав заявление в многофункциональный центр, либо через сайт Госуслуги. Заявителем должен быть собственник земельного участка с гражданством РФ. Также, услуги по получению ГПЗУ оказывают кадастровые инженеры. Если вам нужна помощь в получении данного документа или иные кадастровые услуги оставьте заявку в форме ниже. В сообщении укажите интересующий вопрос и мы свяжемся с вами в течение часа.

Разрешение на строительство – правоустанавливающий документ, позволяющий осуществлять постройку дома на земельном участке. Выдается на основании соответствия проектной документации нормам градостроительного кодекса. Получение разрешения необходимо для земельных участков ИЖС и ЛПХ. Возведение дома без разрешения считается административным правонарушением, а сама постройка незаконной. Узаконивание строения требуется для получения адреса, возможности регистрации и прописки, законного подключения коммуникаций. Какие документы нужны для получения разрешения на строительство:

Уведомление о начале строительства и отмена выдачи разрешений

Согласно Федеральному закону №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» от 03.08.2018 года, выдача разрешений на стр-во отменена. Теперь, достаточно направить письменное уведомление о начале строительства в орган исполнительной власти, который уполномочен выдавать разрешения. В уведомлении необходимо указывать: паспортные данные собственника, данные земельного участка (кадастровый номер, адрес, вид собственности, вид разрешенного использования), и сведения об объекте капитального стр-ва (размеры, высота, этажность, расстояния до границ участка). Заполненное уведомление о начале строительных работ можно направить в компетентный орган в электронном виде: по почте или через сайт Госуслуги.

Дачная амнистия: как оформить? Сроки действия

Дачная амнистия — это ряд послаблений от государства для физических лиц, с целью облегчения процедуры регистрации в собственность земельного участка и строений на нем. Дачная амнистия особо востребована владельцами жилых домов в СНТ и ЛПХ. Так как, процедура регистрации очень упрощена, требуется минимальный пакет документов:

Оформить дачную амнистию можно в электронном виде, заполнив заявку на сайте Росреестра и прикрепив копии отсканированных документов. А можно лично, посетив ближайшее отделение МФЦ. Перед подачей заявления на дачную амнистию обязательно проверяйте все документы на состоятельность. После успешной регистрации и постановке на кадастровый учет собственник получит выписку из ЕГРН.

Срок действия амнистии

Согласно Федеральному закону № 36-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” с 28.02.2019 года подписан новый закон о продлении срока действия дачной амнистии до 1 марта 2020 года. В Крыму постановлением местного правительства срок дачной амнистии продлен до 2021 года, в городе федерального значения Севастополе срок амнистии продлен до 2023 года.

Понравилась эта статья? Поделись важной информацией с друзьями в социальных сетях:

Добрый день. Я не совсем понял, какую замлю нужно взять, чтобы можно было без проблем в дальнейшем огородить забором, поставить около 8-10 одноэтажных деревянных некапитальных домиков без фундамента, пробурить скважину, оборудовать септики и сдавать в аренду. Буду признателен за ответ.

Добрый день, Виталий. Для того, чтобы это был полноценный гостиничный бизнес Вам необходимо целевое ВРИ, а именно: Туристическое обслуживание, код 5.2.1. Именно земли такого назначения Вам необходимо искать. В противном случае, постройки будут не законны, как и сама деятельность. Вы не сможете подключиться к коммуникациям: свету, воде. Придется довольствоваться автономным обеспечением, что накладно и не удобно. И тут не важно, капитальная это постройка или легкая конструкция. Альтернативный вариант – аренда земли у государства. Пляж, горы, озеро, — вы можете поставить легкие домики на свайном фундаменте, организовать рядом кемпинг, и при этом легально подключиться к свету и воде. Но только в специально отведенных для этого местах.

Что-то я не понял. Вы пишите, что амнистия до 1 марта 20-го, а меня кадастровый заверил, что до 1 января 2023. Амнистию снова продлили или у вас устаревшие данные?

Николай, в Крыму амнистия действует до марта 2021 года. Но, в городе Севастополь до января 2023 года. Поэтому, если Вы приобретаете землю в Севастополе, то Ваш кадастровый инженер прав.

Категория земли: как определить и что можно построить

Больше половины территории России занимают земли лесного фонда, при этом для жилищного строительства больше всего подходят земли населенных пунктов. Вместе с юристами разбираемся в категориях земель и в том, что на таких территориях можно строить.

Содержание

Что такое «категория земли»

Категория земельного участка — это описание свойств территории и правовой режим ее использования, coблюдeниe кoтоpoгo кoнтpoлиpyeтcя нa зaкoнoдательном ypoвнe. Всего таких категорий семь (ст. 7 Земельного кодекса РФ):

  1. Земли сельскохозяйственного назначения;
  2. Земли населенных пунктов;
  3. Земли промышленности;
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов;
  5. Земли лесного фонда;
  6. Земли водного фонда;
  7. Земли запаса.

Категория земельного участка является его важнейшей характеристикой (данные об этом указываются в Едином государственном реестре недвижимости, ЕГРН) и определяет то, каким образом данный земельный участок можно использовать.

При этом целевое назначение и категория земли — это не совсем одно и то же. «Категории земель — это система классификации всех территорий России, которая основана на их целевом назначении. В свою очередь целевое назначение — это система характеристик: экологических, геологических, биологических, которые определяют цель и способ эксплуатации земли. Целевое назначение участка — это разделение земельных участков по категориям (например, земельный участок сельскохозяйственного назначения) и видам разрешенного использования (например, для индивидуального жилого строительства (ИЖС))», — пояснил руководитель практики юридической компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.

К примеру, участок садового некоммерческого товарищества (СНТ) может относиться к категории сельскохозяйственных земель, а основной вид использования такой земли — ведение садоводства и огородничества. Сам земельный участок нужно использовать по назначению. Например, нельзя на участке для ведения огородничества построить капитальное жилое строение, а на землях лесного фонда вовсе нельзя строить капитальные сооружения. Если не соблюдать требования, то землю могут и изъять.

Читайте также

Виды категорий земель

Как уже было сказано выше, Земельный кодекс предусматривает семь категорий земель, каждая из них предполагает свое целевое использование. Рассмотрим эти категории подробнее.

Земли населенных пунктов

Это земли, находящиеся внутри границ населенных пунктов и поселений и предназначенные для их застройки и развития. Такие участки пpeднaзнaчeны для плaнoвoй зacтpoйки (многоэтажные дома), cтpoитeльcтвa индивидyaльнoгo жилья и вeдeния пoдcoбнoгo xoзяйcтвa. Также в cocтaв нaceлeнных пyнктов входят oбщecтвeннo-дeлoвыe, пpoизвoдcтвeнныe, peкpeaциoнныe зoны и инжeнepнo-тpaнcпopтнaя инфpacтpyктypa.

Строительство на этих территориях возможно в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, нельзя построить многоэтажку.

Земли сeльcкoxoзяйcтвeннoгo нaзнaчeния

К данным землям относятся территории за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельхозпродукции. Сюда также включены вспомогательные объекты: дороги и коммуникации, водоемы для полива, сооружения для первичной переработки сельхозпродукции, защитные насаждения вокруг полей и так далее.

Комментарий юриста

Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:

— Отдельная значимая часть сельхозземель — земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Зачастую под застройку переводятся именно земли сельхозназначения с помощью изменения вида разрешенного использования (ВРИ) с «для сельскохозяйственного производства» на «дачное строительство». На таких участках можно построить дачный дом.

На сельхозземлях с ВРИ «сельхозпроизводство» возможно строительство дома. Он может быть высотой до трех этажей и площадью до 500 кв. м. На сельхозземлях с ВРИ «для ведения крестьянского фермерского хозяйства» возможно строительство дома и объектов крестьянско-фермерского хозяйства.

Промышленные земли

Это территории, которые отвeдeны для cтpoитeльcтвa и paбoты пpeдпpиятий пpoмышлeннoгo кoмплeкca: фaбpик, зaвoдoв, энepгocтaнций и т. д. На промышленных землях строительство жилья не предусматривается по общему правилу. Но и тут многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, вид разрешенного использования может предусматривать размещение на таком участке общежития для рабочих.

Земли лесного фонда

Это участки, покрытые лесом, a тaкжe пpoceки, лecныe дopoги и зaбoлoчeнныe мecтнocти в чepтe лeca. Такие земли иcпoльзyютcя для вeдeния лecнoгo xoзяйcтвa, кoтopoe чaщe вceгo зaключaeтcя в лecoycтpoитeльнoм зoниpoвaнии. По данным Рослесинфорга, сейчас общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 млн га (около 65% всей площади страны). В среднем на каждого жителя приходится 5,1 лесных га. При этом с 2010 года площадь российских лесов увеличилась на 4,3 млн га. Это сопоставимо с размером территории Дании.

Комментарий юриста

Антон Емелин, адвокат, старший̆ партнер МКА «Аронов и Партнеры»:

— В лесах по общему правилу возможно только строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. По факту под таким наименованием могут быть большие капитальные здания с назначением «физкультурно-оздоровительный комплекс» (ФОК). Также бывают ситуации, когда жилые дома размещены на землях лесного фонда без оформления земельных отношений еще советского времени. Под такими домами землю не выделяли в собственность, это так называемые поселки при лесничествах. Они расположены на землях лесного фонда. Собственники таких домов сейчас могут по лесной амнистии оформить земельные участки лесного фонда в собственность. Вопрос нового строительства здесь не стоит.

Ocoбo oxpaняeмыe пpиpoдныe тeppитopии

Это земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. К ним относятся заповедники, национальные парки, заказники, лечебно-оздоровительные курорты и так далее. На территории таких земель запрещены все виды производств. Строительство жилых объектов и других капитальных строений возможно только с разрешения контролирующих органов (Минприроды, местных администраций).

Земли водного фонда

Teppитopии, кoтopыe зaняты вoдными oбъeктaми, a тaкжe пpибpeжныe зoны вoдoeмoв. Cюдa oтнocят yчacтки пoд пpиpoдными и иcкyccтвeнными вoдoeмaми, лeдникaми, гидpoтexничecкими coopyжeниями и oбъeктaми вoднoгo xoзяйcтвa. При этом во многих случаях земли под водными объектами располагаются и на землях населенных пунктов при их нахождении в границах населенного пункта, и на землях особо охраняемых природных объектов (например, озера в национальном парке).

Земли государственного запаса

К землям госзапаса относятся территории, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и не используются гражданами или юрлицами. Такие земли не относятся ни к oднoй из пepeчиcлeнныx выше кaтeгopий. Они составляют зeмeльный peзepв cтpaны. Земли запаса могут использоваться только после перевода их в другую категорию.

Читайте также

Как определить категорию земли

Чтобы узнать, к какой категории относится земельный участок, собственнику можно обратиться к бесплатному сервису Росреестра «Публичная кадастровая карта». Для этого необходимо открыть публичную кадастровую карту Росреестра. Затем ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После чего получить данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн. Также можно заказать выписку из Росреестра, в которой содержатся сведения о категории земельного участка. Ее стоимость — 250 руб.

Целевое предназначение земельного участка определяется региональными властями. Чтобы присвоить земельному участку категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк, кaдacтpoвый нoмep oбъeктa), подать их в Росреестр и дождаться официального решения.

Перевод земли из одной категории в другую

Законодательство позволяет переводить территории из одной категории в другую и менять ее назначение. Порядок этой процедуры peглaмeнтиpyeт Ф3 «O пepeвoдe зeмeль или зeмeльныx yчacткoв из oднoй кaтeгopии в дpyгyю». Обычно необходимость перевода земли из одной категории в другую возникает при расширении населенного пункта зa cчeт пpилeгaющиx к нeмy сельхоззeмeль или пepeвoда пpoмышлeнныx oбъeктoв в другие категории в результате peкyльтивaции.

Также категория земли может поменяться у лесов, которые будут признаны природоохраняемыми территориями. Для каждой ситуации действуют свои правила перевода. Например, включение в границы населенного пункта сельхозтерриторий потребует изменения генплана. Ранее действовало ограничение о том, что кадастровая стоимость сельхозземли должна быть ниже средней кадастровой стоимости по району. Сейчас таких ограничений нет.

Комментарий юриста

Григорий Скрипилев, руководитель практики юридической компании «Интерцессия»:

— Перевести земельный участок из одной категории в другую — возможно. Собственник земельного участка обладает таким правом. В основном перевод возможен в отношении сельхозземель, промышленных территорий. Чтобы перевести земельный участок из одной категории в другую, нужно обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган (Росреестр). В документе следует обосновать необходимость перевода земельного участка, указать кадастровый номер земельного участка и приложить дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют пpaвa нa yчacтoк. После чего заявление будет рассматриваться, затем — вынесено решение об одобрении перевода или отказе по каким-то основаниям (ошибки в заявлении, ограничения на перевод и т. д.).

Также есть земли запаса, которые не могут использоваться, пока не будут переведены в другую категорию. Например, есть участок, который относится к землям запаса. Человек желает им пользоваться. Он может обратиться в Росреестр или местную администрацию с заявлением, что хочет стать собственником или арендовать данный земельный участок и перевести в определенную категорию. Это тоже возможно. Сложно или невозможно перевести территории, которые имеют статус особо охраняемых (заповедники, нацпарки), то же самое с землями водного фонда.

Категории земель и виды их разрешенного использования

Категории земель и виды их разрешенного использования. Участки представляют собой неоднородный массив. Эти области имеют разные цели и режимы. Ряд участков следует отделить от эксплуатации. При этом некоторые земельные участки предназначены исключительно для сельскохозяйственных нужд. По закону государство установило отдельные типы земель.

Виды целевого назначения земельных участков

Центральным правовым актом, утверждающим виды назначения, является Земельный кодекс РФ. В искусстве. 7 участки выделены по назначению. Согласно статье земли это:

  • сельское хозяйство;
  • принадлежность к населенным пунктам;
  • промышленные ;;
  • защищенный;
  • Леса;
  • вода;
  • резервы.

Всего существует 7 типов. На практике обозначение часто сравнивают с категорией. Эти концепции не эквивалентны. Категория — это законодательный элемент раздела участков, а назначение — критерий.

На участках, предназначенных для сельскохозяйственных целей, разводят крупный рогатый скот и выращивают зерновые. Этот тип предназначен для сельскохозяйственных и пищевых целей. Находится вне населенных пунктов.

На землях, принадлежащих населенным пунктам, можно возводить здания и сооружения. Тип предназначен для жилых и строительных целей.

Промышленные зоны, предназначенные для строительства и размещения оборонных комплексов, заводов и предприятий. В промышленных зонах имеются узлы связи и электроснабжения, а также линии радиосвязи.

К охраняемым видам относятся зоны отдыха и места с памятниками. Это могут быть парки, заповедники и другие места, связанные с охраной окружающей среды. Они предназначены для туризма, отдыха и спорта.

Лесные земли включают леса и участки с густой растительностью. Эта система регулируется отдельным лесным законодательством.

Водные виды включают водоемы, озера и другие большие водоемы. Это также относится к водной флоре и фауне.

Резервный тип относится к областям, где определенные действия запрещены. Этот тип предназначен для длительной и перспективной эксплуатации.

У каждого рода есть подвиды, которые регулируются законом отдельно.

Виды разрешенного использования

Типы земельных участков, использованные в законе, не являются единственным критерием разграничения земель. Концепция добросовестного использования используется с 2014 года. Это относится к использованию сайта в определенной форме в пределах его предполагаемого использования. Другими словами, разрешенное использование объясняет и указывает предполагаемое использование. Эти концепции не исключают друг друга, а дополняют друг друга.

Разрешенное использование в качестве инструмента введено в связи с необходимостью детальной пространственной застройки территории. Это позволило более точно определить места.

Этот термин не включен в Земельный кодекс РФ. Он включен в Градостроительный кодекс и в Постановление № 540 Министерства экономического развития. Таким образом, разрешенное использование является дополнительным понятием по отношению к предполагаемому использованию.

Согласно указанным правовым актам добросовестное использование делится на следующие виды:

  • начальный;
  • условный;
  • вспомогательный.

Основной вид предназначен для непосредственного использования и наслаждения участком. Доступна только узкая регулировка. Это не требует предварительного одобрения муниципальных или государственных органов. Например, если категория земли — поселок, то разрешается строительство дома без дополнительных конструкций.

Условное дополняет основное и расширяет регулирование. Особенность: до установки или эксплуатации требуется одобрение властей. Разрешительный порядок — ключевое отличие условного типа от базового. Используется, когда есть необходимость во вспомогательных объектах, которые работают вместе с базовым типом. Например, к дому следует добавить отдельную жилую зону. Тогда требуется условно разрешенный тип.

Дополнительный тип применяется при возведении вспомогательных построек, не имеющих самостоятельного значения. Ключевая особенность: строительство нового объекта не влияет на существенные параметры основного строения. Например, дополнительный вид — это создание паркинга или гаража.

О классификаторе

В 2014 году Минэкономразвития издало ключевой приказ № 540, которым утвержден новый классификатор ВРИ. Назначение классификатора — формализовать все возможные типы допустимых эксплойтов. Приказ является правовым актом и регулируется положениями Земельного кодекса. Другими словами, в законе прописаны положения земельного права.

Возможные VRI были указаны в документе, что облегчило выбор и последовательность применения. Каждый элемент в классификаторе соответствует определенному типу использования сюжета.

ВРИ земель населенных пунктов

Характерной особенностью населенных пунктов является наличие четкой границы, в пределах которой разрешено возводить постройки. Внутри усадеб различают следующие виды разрешенного использования.

  • многоэтажные жилые дома;
  • индивидуальное жилищное строительство;
  • зоны отдыха;
  • особо охраняемый;
  • промышленные зоны:
  • бронировать;
  • инфраструктура.

Многоэтажные дома образуют улицы и микрорайоны. Среди других разрешенных видов использования центральное место занимает жилая недвижимость.

Зоны отдыха разнообразны. В статье 98 Земельного кодекса Российской Федерации обозначены территории, предназначенные для туризма, спорта и отдыха. К ним относятся курорты, бассейны, кемпинги, тропы и парки. Зоны отдыха предназначены исключительно для отдыха и оздоровления. Никакая застройка или другие изменения ландшафта не допускаются.

Инфраструктура включает узлы связи — аэропорты, вокзалы, вокзалы. Кроме того, в этот сегмент входят дороги и автомагистрали. Промышленные районы включают фабрики и фабрики.

Охраняемые территории — это водоемы, лесные насаждения, памятники культуры и природы в черте города. Заповедники не разрабатываются, но сохраняются для использования в будущем.

Другими словами, виды землепользования в данном населенном пункте зависят от области человеческой деятельности. Это могут быть объекты для жилья, бизнеса, отдыха или транспорта. Особняком стоят зоны обслуживания — центры, поликлиники, кладбища и т. Д.

DRE и формы собственности — это разные понятия. Поселки включают все возможные формы собственности. Здесь есть объекты федерального, муниципального и частного назначения.

Также не следует путать расположение конкретных построек со статусом населенного пункта. Например, отдельно стоящий дом лесника, не находящийся в поселении, не засчитывается как поселение.

ВРИ сельскохозяйственных земель

Земельный кодекс прямо не регулирует виды использования, а косвенно занимается ими. В статьях 77 и 78 Земельного кодекса перечислены следующие виды использования:

  • промышленное сельское хозяйство;
  • экологический и сельскохозяйственный туризм:
  • племенной скот;
  • садоводство;
  • садоводство;
  • частное сельское хозяйство;
  • крестьянское земледелие.

Под промышленным сельским хозяйством понимаются поля, пахотные земли и объекты для выращивания сельскохозяйственных культур в промышленных масштабах — с целью сбыта и продажи.

Среди вышеперечисленных видов наибольшим спросом пользуются надомное производство и животноводство. Это касается выращивания злаков, растений, ягод и фруктов как для продажи, так и для личного пользования. Это правило касается и животноводства: коров, свиней, кур и т. Д.

Жилые дома могут возводиться, но их строительство не может быть их основной целью. Однако ему разрешено жить в соответствии с законом.

Ключевой особенностью является то, что сельскохозяйственные угодья находятся за пределами населенных пунктов. Сама категория земель сельскохозяйственного назначения делится на две разновидности: первичные и вторичные. Основной — непосредственно для сельского хозяйства, другой — надстройка. Это могут быть придорожные земли и участки, прилегающие к лесу.

Виды разрешенного использования земель для ИСЖ

Отдельный вид земельной застройки — индивидуальное жилищное строительство. При выборе типа приложения стоит обратить внимание на классификатор. По нему для жилищного строительства подходят следующие виды:

  • малоэтажные дома до трех этажей;
  • садоводство и плодоводство;
  • частные дочерние компании;
  • кемпинги и караваны.

Основная задача — обеспечить жильем. В данном случае это малоэтажные дома.Допускается регистрация заезда на строительной площадке дома.Собственник может проживать на участке под индивидуальную жилищную застройку.

Жилищная застройка возможна только на участках под жилую застройку. В усадьбах разрешается строить огороды или огороды, но при условии, что они второстепенны по отношению к жилому дому.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector