Piteryust.ru

Юридическая консультация онлайн
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Условия определения непригодности жилых зданий (помещений) для проживания

Условия определения непригодности жилых зданий (помещений) для проживания

К непригодным для проживания жилым домам относятся ветхие дома и дома в аварийном состоянии.

Ветхий жилой дом можно характеризовать как дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характе­ристики равны или хуже предельно допустимых характеристик, уста­новленных для действующих нагрузок и условий эксплуатации. К вет­хим жилым домам относятся: полносборные, кирпичные и каменные с физическим износом свыше 70 %; деревянные и со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.

Жилой дом в аварийном состоянии — дом, состояние которого угрожает безопасности проживания (см. 1.2.4).

К непригодным для проживания жилым домам относятся также дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-, взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инже­нерных сетей и в других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке, а также в опасных зонах отвалов породы угольных, сланце­вых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых пото­ков и снежных лавин; на территориях ежегодно затапливаемых па­водковыми водами, особое внимание уделяется домам, расположен­ным в местах экологического неблагополучия (при обнаружении на­рушений природного равновесия местности или территории или ухудшения геологических, гидрогеологических, морфологических, физических и других показателей).

Для отнесения жилого дома к категории непригодного для про­живания достаточно одного основания, рассмотренного выше.

К непригодным для проживания жилым помещениям относятся также жилые помещения в аварийном состоянии. Жилое помещение в аварийном состоянии — это помещение, состояние которого угро­жает безопасности проживания.

Аварийное состояние жилого помещения наступает в случае угро­зы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригели, колонны, простенки, панели и т. п.).

К непригодным для проживания жилым помещениям относятся помещения, расположенные в нежилых зданиях (за исключением случаев, когда такие жилые помещения были предоставлены гражда­нам на основании действующего на момент предоставления жилищ­ного законодательства); не отвечающие установленным техническим условиям, приведенным в табл. 1.2, а также не отвечающие установ­ленным санитарным условиям, приведенным в табл. 1.3, и в случае невозможности организации обслуживания жителей и неудовлетво­рительной технической эксплуатации жилого здания, при которой восстановление соответствующей эксплуатации нецелесообразно с экономической точки зрения.

Вопрос о непригодности для проживания жилого дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для проживания, реша­ется в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физиче­ский износ конструкций и дома в целом, размер затрат на ремонт, ре­конструкцию или модернизацию, возможность обеспечения условий проживания для неотселенных жителей в соответствии с действую­щим законодательством и т. п.).

Для отнесения жилого помещения к категории непригодного для проживания на практике достаточно одного из перечисленных осно­ваний

Таблица 1.2. Перечень технических условий для признания жилого помещения непригодным для проживания

Таблица 1.3. Перечень санитарных условий для признания жилого помещения непригодным для проживания

Порядок признания жилья непригодным для проживания

Рано или поздно любое жилое помещение может прийти в негодность, в связи с чем в нем невозможно будет проживать. Как и по каким основаниям признать жилье непригодным будем разбираться в настоящем материале.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш жилищный адвокат Екатеринбурга поможет по любой проблеме, задайте свой вопрос уже сегодня!

Основания для признания жилого помещения непригодным

В основе начала процедуры лежит выявление вредных факторов, которые представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, не позволяя обеспечить их безопасность, в связи с тем, что:

  • по причине физического износа ухудшились эксплуатационные характеристики помещения
  • изменилась окружающая среда и параметры микроклимата помещения, что не позволяет соблюдать санитарно-эпидемиологические требования и гигиенические нормативы

Многоквартирный дом может быть признан аварийным из-за аварийного технического состояния. Вследствие признания многоквартирного дома аварийным, жилые помещения в таком доме являются непригодными для проживания (подробнее на сайте по ссылке).

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания

О том, как признавать жилье опасным для проживания, имеется Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Порядок заключается в следующем:

  1. для начала собственник или иное лицо может обратиться с жалобой на непригодность жилья в жилищную инспекцию. Можно сразу обратиться с заявлением в администрацию, в целях проведения обследования жилья межведомственной комиссией
  2. далее межведомственная комиссия, создания для обследования помещений на предмет их пригодности для проживания, проводит оценку жилья на соответствие требованиям, которые предъявляются к жилому помещению и принимает решение о его пригодности или неблагонадежности для проживания
  3. комиссией оформляется заключение и оформляется акт обследования помещения
  4. по итогам работы комиссии органом гос. власти или органом местного самоуправления принимается решение по вопросу пригодности или опасности для проживания жилья
  5. один экземпляр решения передается заявителю

Документы для признания жилья под снос

Для признания жилья аварийным для проживания в комиссию предоставляются следующие документы:

  • заявление на признание жилья непригодным для проживания
  • копии правоустанавливающих документов на жилье, если право не зарегистрировано в ЕГРН

В случае признания многоквартирного дома аварийным, что влечет признание непригодным жилья в таком доме, также необходимо предоставить дополнительный документ, такой как заключение специализированной организации, которая проводила обследование многоквартирного дома.

Если необходимо признать жилье не соответствующим установленным требованиям, тогда также предоставляется заключение специализированной организации, которая проводила обследование ограждающих и несущих конструкций жилья.

Кроме того, на усмотрение заявителя, могут быть предоставлены заявления, письма, жалобы граждан о том, что условия проживания в конкретном доме являются неудовлетворительными.

Как составить заявление о признании квартиры непригодной для жилья?

Форма заявления может быть принята или разработан образец в гос. органах власти или в органах местного самоуправления. Если такой формы не имеется, тогда при подготовке соответствующего заявления укажите в нем следующее:

  • кому адресуется заявление, как правило, пишут на межведомственную комиссию
  • от кого подается заявление, требуется указание ФИО, места проживания, номера телефона, также могут попросить указать паспортные данные
  • название документа – заявление
  • в тексте заявления излагаются обстоятельства обращения с таким заявлением и просьба рассмотреть вопрос о признании жилье непригодным для проживания или провести оценку жилья на предмет пригодности проживания в нем
  • в приложении перечисляются прикладываемые документы
  • заявление должно содержать подпись заявителя

ПОЛЕЗНО: читайте также про постановку на очередь на улучшение жилищных условий по ссылке

Последствия признания жилых помещений ветхими или аварийными

Последствиями признания жилых помещений непригодными для проживания являются следующие:

  1. расторжение договором найма и аренды, если такие заключены
  2. собственники непригодного жилья вправе получить другое жилье вместо изымаемого или получить возмещение за то жилье, которое изымается. При этом в отдельных муниципалитетах складывается различная практика в вопросе предоставления иного жилья взамен изымаемого, а именно, в рамках программы переселения строятся новые многоквартирные дома, и кому-то новое жилье просто предоставляется взаимен сносимого, а кому-то предоставляется новое жилье, но с обязанностью переселяемыми гражданами произвести доплату за новое жилье, стоимость которого больше того, которое признано непригодным
  3. если жилье в аварийном многоквартирном доме приобретено после того, как дом признан аварийным, то приобретшие жилье лица имеют право на возмещение в денежном эквиваленте компенсации

Органами гос. власти субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные меры поддержки в случае признания жилья под снос.

Адвокат по жилью в Екатеринбурге

Простому гражданину бывает сложно добиться того, чтобы его жилье было определено под снос. Адвокаты по жилью нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» всегда готовы помочь в решении вопроса с признанием жилья непригодным, если оно является таковым. При обращении за помощью к нашим адвокатам по указанному вопросу Вы можете рассчитывать:

  • на консультацию в вопросе изъятия дома по причине ветхости и (или) аварийности
  • изучение и оценку адвокатом документов, касающихся жилья
  • подготовку заявления о признании жилья ветхого или дома аварийным
  • представление интересов доверителя в органах власти, местного самоуправления, при необходимости в суде
  • обжалование действий, решений органов власти, местного самоуправления
  • сбор необходимых документов для сноса дома и предоставлении достойной денежной компенсации взамен
  • оказание иной юридической помощи

Отзыв о работе нашего адвоката по жилью

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

Пригодность помещения для проживания

Непригодность помещения для проживания. Установление юридически значимого факта пригодности (непригодности) помещения для проживания. Обращение в органы власти с целью признания помещений непригодными для проживания. Судебная экспертиза, заключение специалистов о пригодности или непригодности помещения для проживания

Для полноценного участия в правоотношениях российским гражданам требуется регистрация (прописка) в жилом помещении. И если с городскими квартирами, комнатами в общежитиях проблем не возникает, то прописка в загородном (дачном, садовом) доме может быть сопряжена с рядом трудностей. Главная – признание недвижимости пригодной для проживания, соответствующей нормам, установленным законодательством.

Понятие пригодности проживания

Согласно ЖК РФ, жилым считается изолированная недвижимость, пригодная для постоянного людского проживания. Такое здание полностью отвечает введенным законодательством санитарным, техническим нормам и правилам. Жилой частный дом – индивидуальное строение, состоящее из комнат, вспомогательных пространств, предназначенное для постоянного проживания людей, удовлетворения их бытовых, повседневных нужд.

Основаниями для признания дома непригодным для жизни не является следующее:

  1. Отсутствие систем снабжения горячей водой, канализации в отношении 1,2-этажного дома.
  2. Отсутствие лифта и мусоропровода в доме выше 5 этажей.
  3. Несоответствие планировочных решений, минимального числа комнат современным требованиям – в отношении зданий, выстроенных по ранее актуальной в РФ нормативной документации. Но лишь при условии, что план постройки удовлетворяет действующие требования эргономики (полезного использования).

Признать помещение пригодным для гражданского проживания правомочна только межведомственная комиссия, созданная для данных целей. Ее созыв инициируется заявлением гражданина-владельца либо заключением органов госнадзора.

Комиссия проверяет соответствие здания актуальным требованиям, на основании чего признает недвижимость пригодной, непригодной для жизни, аварийной или вовсе подлежащей сносу.

Какая недвижимость считается непригодной для проживания

Согласно Постановлению Правительства №47 (2006) непригодным для проживания является следующее помещение:

    Подвергающееся влиянию факторов окружающей среды, угрожающих здоровью и жизни : химических, биовеществ, уровню шума, электромагнитного поля, вибрации, качества вдыхаемого воздуха и проч.

Выстроенное из материалов, подвергающихся скорой порче, деформации, имеющее несущие конструкции со следами повреждений, грозящих скорым обрушением, исчерпанием несущей функции.

Расположенное в зонах с превышением важных эпидемиологических, санитарных показателей: факторов физического воздействия (шумовых, электромагнитных, ионизирующих, вибрационных), концентрации вредных химических и биовеществ (ртути, свинца, аммиака, азота, формальдегида, сероводорода, фенола, этилацетата, бензола).

Находящееся в опасных производственных, транспортных, инженерных,санитарно-защитных зонах с невозможностью минимизации вредного воздействия.

Построенное в участках схода оползней, лавин, селевых потоков, на ежегодно затапливаемых территориях (если инженерными решениями невозможно предотвратить периодическое затопление).

Расположенное в предполагаемой зоне разрушения ожидаемыми техногенными авариями (если проектным, инженерным решением невозможно предотвратить повреждение дома, его конструкций).

Примыкающее к воздушным линиям передачи переменного электротока, а также к объектам, создающим напряженность электрополя, индукцию магнитного поля промышленных частот.

Невосстановленное после взрыва, пожара, землетрясения, техногенной аварии, серьезной просадки грунта, сложных геологических процессов из-за экономической нецелесообразности, технической невозможности ремонтных работ.

Выходящее окнами на транспортные магистрали, где шумовой уровень превышает установленную для человека норму.

  • Расположенное в непосредственной близости с мусоропроводами и аппаратами для их промывки.
  • В соответствии со ст. 15 ЖК непригодным для проживания помещение может объявить только орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

    Порядок действий заявителя, необходимые документы

    Чтобы признать дачный или садовый домик пригодным для постоянного проживания, прописаться в нем в дальнейшем, требуется пройти несколько важных этапов:

      Заказ техпаспорта объекта в инвентаризационном бюро. Специалист БТИ отражает в документе следующее: конструктивные особенности, состояние фундамента, перекрытий, стен, перегородок, кровли и проч.

    Техническое обследование. Эксперты выезжают на объект, проводят обмеры, фотофиксацию важных элементов, инструментальный контроль характеристик. Задача инженеров – определить соответствие дома прочностным, антипожарным, санитарным требованиям. Затем проводятся расчеты – теплотехнические, проверочные. Оформляется графическая часть заключения. При необходимости владельцу дома выдаются рекомендации по устранению недочетов, мешающих признанию дома соответствующим требованиям прочности, безопасности.

    Обращение с заявлением в районное отделение городской администрации, близлежащее МФЦ с просьбой признать дом жилым.

  • Оформление прописки. В большинстве случаев перед этим этапом требуется визит пожарного инспектора для признания дома годным к проживанию.
  • Решение местной межведомственной комиссии о признании помещения жилым принимается в продолжение 30 дней. В течение еще 5 дней оно должно быть отправлено заявителю. Услуга предоставляется российским гражданам бесплатно. Заявителями могут быть:

    1. Собственники помещения.
    2. Наниматели.
    3. Уполномоченные данными гражданами лица – представители, на которых оформлена нотариальная доверенность.

    Процедура Сформированный порядок в ведении, рассмотрении определенного дела (примером может быть судебная процедура) обращения в госорганы о признании помещения жилым состоит из нескольких этапов:

    1. Подача в райотдел администрации заявления, необходимых документов.
    2. Получение расписки о принятии бумаг.
    3. В продолжение последующих 35 дней – получение экземпляра заключения о признании, непризнании помещения жилым.

    Гражданин В гражданском праве — субъект гражданского права, один из видов участников гражданских правоотношений предоставляет следующую документацию:

    1. Заявление, заполненное по установленной форме.
    2. Собственный паспорт.
    3. Нотариально заверенные ксерокопии бумаг, подтверждающих его право собственности на недвижимость.
    4. План дома.
    5. Техпаспорт недвижимости.
    6. Если делом занимается представитель, дополнительно требуется паспорт, доверенность на его имя.

    В индивидуальных ситуациях предъявляется выписка из ЕГРП, справка о регистрации по настоящему месту жительства.

    Возможность обжалования

    У заявителя есть неотъемлемое право на обжалование действий, бездействия районной администрации:

    1. Досудебное. Не является обязательным.
    2. Судебное.

    Основанием для обжалования решения властей становится следующее:

    1. Нарушение сроков: приема запроса заявителя, предоставления госуслуги.
    2. Требования от гражданина документации, не являющейся необходимой для данной процедуры.
    3. Отказ в приеме предоставленных гражданином бумаг.
    4. Отказ в оказании госуслуги.
    5. Требование от гражданина внесения оплаты.
    6. Выдача решения с ошибками, опечатками, неточностями и последующий отказ в их исправлении.

    При досудебном разбирательстве жалоба направляется в место предоставления госуслуги – лично, по почте, электронным письмом. В документе указывается:

    1. Наименование органа, контактные данные должностного лица, которому направляется бумага.
    2. Сведения о заявителе: Ф.И.О., место проживания, почтовый, электронный адрес, контактный телефон.
    3. Доводы, подтверждения несогласия заявителя с решением госвласти.

    Жалоба может быть подкреплена документацией (ее ксерокопиями), подтверждающей правоту гражданина.

    Судебная практика

    В большинстве случаев направление жалоб государственной службе, должной признать помещение жилым, не имеет эффективных последствий. Требуется судебное разбирательство.

    Наш клиент обращался к структуре местного самоуправления с просьбой о признании его садового домика жилым. Данная недвижимость была его единственным и постоянным местом жительства.

    Дом, по доводам клиента, полностью пригоден для круглогодичной жизни, снабжен необходимыми коммуникациями. Однако межведомственная комиссия отказала в признании помещения жилым на основании того, что здание расположено в садовом кооперативе, отчего не может быть пригодным для постоянного жительства.

    Наши юристы помогли гражданину составить исковое заявление с упоминанием ряда правовых норм, которые представители власти нарушили. Была проведена техническая экспертиза дома независимыми специалистами. По ее ходу было выяснено, что, согласно ст. 15 ч. 2 ЖК, данное помещение имеет все признаки жилого, полностью безопасно для постоянного проживания людей, бытовой эксплуатации.

    Собраны и другие доказательства:

    1. Мужчина являлся единоличным собственником и дома, и садового участка, на котором расположено строение.
    2. На имя гражданина не зарегистрировано иное имущество, где бы он мог оформить регистрацию.

    Госвласть нарушила ст. 27 Конституции РФ – право на свободный выбор помещения для проживания. Суд вынес решение в пользу нашего клиента. На основании данного постановления помещение должно быть признано жилым с возможностью постоянной прописки в нем.

    Признание помещения пригодным для постоянного проживания – многоэтапная процедура, требующая длительной подготовки. Нужно провести техническую экспертизу, оформить техпаспорт, после чего обратиться с заявлением к городской администрации. Нередки отказы, которые результативно обжаловать возможно лишь в судебном порядке.

    Оценка пригодности жилых помещений для проживания

    Изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции внесло Постановление Правительства РФ от 02.08.2016 N 746.

    Последний раз изменения в этот документ принимались 9 июля 2016 года.

    Положение о комиссии

    Положение дополнилось пунктом 7 (1), согласно которому жилое помещение или МКД можно признать аварийными, подлежащими реконструкции или сносу даже если не прошло 5 лет со дня выдачи разрешения на ввод МКД в эксплуатацию. В течение этих выделенных законом пяти лет орган исполнительной власти субъекта РФ может создать специальную комиссию, которая даст оценку состоянию дома.

    Комиссия собирается согласно п. 7 Положения и состоит из представителей:

    • органа исполнительной власти, который эту комиссию организует;
    • муниципального жилищного контроля;
    • государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической безопасности;
    • защиты прав потребителей.

    При необходимости подключаются сотрудники органов архитектуры и градостроительства, эксперты, у которых есть право готовить заключения экспертизы.

    Собственник жилого помещения может участвовать в комиссии с правом совещательного голоса. При этом его нужно своевременно уведомить о времени и месте заседания комиссии.

    Случается, что одним из членов комиссии оказывается:

    • человек, выдавший разрешение на строительство МКД или на ввод этого МКД в эксплуатацию;
    • представитель органов государственного контроля;
    • должностное лицо из органов местного самоуправления;
    • аттестованный эксперт, который участвовал в подготовке документов, необходимых для выдачи разрешений на строительство МКД или на ввод МКД в эксплуатацию.

    В таких случаях орган исполнительной власти субъекта РФ создаёт другую комиссию, в которую не включает перечисленные лица.

    Изменения внесены в п. 8 Положения. Раньше орган местного самоуправления самостоятельно мог принимать решение о пригодности частных жилых помещений для проживания и направлять комиссии для оценки этих помещений. Теперь это возможно только при наличии обращения собственника и заключения соответствующей комиссии.

    Требования к жилому помещению

    ПП РФ N 746 внесло изменение в требования, которым должно соответствовать жилое помещение. Оно касается значений допустимой напряжённости переменного электрического и переменного магнитного полей. Так, они должны соответствовать значениям, установленным законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

    В остальном требования остались прежними и среди них:

    • обустройство жилого помещения и общего имущества так, чтобы исключить возможность получения травм при передвижении;
    • проведение в жилом помещении инженерных систем;
    • монтаж и установка инженерных систем в соответствии с требованиями безопасности;
    • защищённость жилых помещений и общего имущества в МКД от проникновения в них воды;
    • установка лифта в МКД выше 5 этажа.

    Порядок признания МКД аварийным

    Пп. 46, 47 и 51 Положения также претерпели изменения: внесены дополнения о возврате заявления комиссией без его рассмотрения и пояснения, как поступать в ситуации, когда дом признали аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    На рассмотрение комиссией заявления или заключения органа государственного контроля отводится 30 дней с даты регистрации. По окончании этого срока комиссия выносит одно из следующих решений:

    • признаёт помещение пригодным к проживанию;
    • отмечает, что помещение нуждается в капитальном ремонте, реконструкции или перепланировке;
    • указывает на непригодность помещения для проживания;
    • признаёт МКД аварийным и подлежащим реконструкции;
    • решает, что МКД аварийный и подлежит сносу;
    • устанавливает необходимость проведения дополнительного обследования помещения.

    ПП РФ N 746 добавило ещё одно примечание. Если заявитель не предоставил необходимых документов (выписка из ЕГРП, техпаспорт или технический план, заключение органа технического надзора) и их невозможно истребовать, то комиссия без рассмотрения возвращает заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения установленного тридцатидневного срока.

    Если комиссия признала МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию, и это не связано со стихийными бедствиями, то её решение не позднее чем через 5 дней отправляется в органы прокуратуры. Решение вопроса о принятии дальнейших мер — компетенция прокуратуры.

    Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ № 209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

    Основание признания жилого помещения непригодным для проживания

    В настоящей статье адвоката приводятся порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания. 02 ноября 2017, 14:43 8228

    • СКОРОвСУД.ру
    • Советы адвоката
    • Жилищные споры
    • Основание признания жилого помещения непригодным для проживания

    Основание признания жилого помещения непригодным для проживания

    Смотрите эту и другие статьи на телеграмм канале адвоката Юрист Адвокат — советы, законы, новости

    Граждане Российской Федерации обладают конституционным правом на жилище (статья 40 Конституции РФ). Государством создаются правовые предпосылки для реализации указанного права граждан. Получила развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации. Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 28 «О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации» предлагается стимулировать инвестиции в строительство на основе предоставления застройщикам банковских кредитов на строительство жилья.

    Читать еще:  Договор дарения между юридическим лицом и физическим лицом: образец, важные аспекты

    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья» государственными органами и органами местного самоуправления из соответствующего бюджета для отдельных категорий граждан (военнослужащих, спасателей и др.) предоставляется безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья..

    В ситуациях, когда жилое помещение становится непригодным для проживания органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять меры по обеспечению граждан жильем за счет соответствующих бюджетов. Это особенно важно в силу того, что дальнейшее проживание в неисправном жилом помещении становится невозможным, поскольку возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

    В подобных случаях вопрос решения своей жилищной проблемы представляет собой нелегкую задачу для тех граждан, которым занимаемое помещение предоставлялось на условиях социального найма.

    Государственная политика поддержки такого в таких случаях может быть реализована на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

    В соответствии с данной статей ЖК РФ граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, и им предоставляется другое помещение на условиях социального найма

    Однако указанная норма закона зачастую имеет различное толкование, не всегда единообразно понимаются со стороны органов публичной власти и граждан.

    В рассматриваемой ситуации необходим правовой анализ статьи 51 ЖК РФ в совокупности с положениями других нормативных актов.

    Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.
    Указанный момент (юридический факт) является основанием возникновения правоотношений, связанных с предоставлением жилья.

    Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения), находящиеся в ветхом или в аварийном состоянии, либо в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.

    Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 286 «Об утверждении положения о федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству»; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 196 «Вопросы федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству»).

    Так, например, в соответствии с Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20 февраля 2004 г. N 10 «Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных» к непригодным для проживания относятся жилые дома в аварийном состоянии, ветхие жилые дома, жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов угольных пород, оползней и т.д. При этом жилой дом признается находящимся в аварийном состоянии, если создается угроза безопасности проживания граждан. Ветхим признается жилой дом с физическим износом, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик.

    Законом установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, уровню шума, воздухообмену, вибрации должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасности условий проживания (Ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
    Заселение в жилые помещения, непригодные для проживания по санитарно-эпидемиологическим показателям, не допускается, а содержание жилого помещения должно отвечать санитарным правилам и нормам, которые утверждены главным санитарным врачом Российской Федерации в САНПИН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

    Решением межведомственной комиссии осуществляется признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания. Комиссия после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, или жилой дом (помещение) является непригодным для проживания.

    Если жилой дом, помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о немедленном выселении граждан.

    Таким образом, основанием признания жилого помещения непригодным для проживания является решение межведомственной комиссии о признании жилого дома (помещения) непригодным для проживания.

    Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, если ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания. При этом предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта.

    Выселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и заселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда должно осуществляться с учетом установленной нормы предоставления, поскольку только в этом случае гражданин перестает быть нуждающимся в жилом помещении. Если после признания жилого помещения непригодным для проживания провести заселение граждан в другие жилые помещения без учета нормы предоставления, то граждане могут остаться нуждающимися в жилых помещениях и их необходимо принять на учет органом местного самоуправления. Однако последующее предоставление жилого помещения по основаниям обеспеченности общей жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ

    Дополнительную информацию по интересующим Вас вопросам можно получить у Адвоката по телефону: 8 (926) 239-53-66, 8 (499) 131-31-63

    Как признать жилое помещение непригодным для проживания?

    Адвокат Антонов А.П.

    В определенных случаях жилое помещение может быть признано непригодным для проживания. Чтобы признать его таковым, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

    Шаг 1. Определите наличие оснований для признания помещения непригодным для проживания
    Непригодным для проживания может быть признано, в частности, жилое помещение (п. п. 33, 35 — 40 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47):
    1)в отношении которого выявлены вредные факторы среды обитания человека, не позволяющие обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
    ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
    изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей;
    2)находящееся в жилом доме, расположенном на территории, на которой превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, либо в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктур или в санитарно-защитной зоне, если инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня;
    3)расположенное:
    в опасной зоне схода оползней, селевых потоков, снежных лавин либо на территории, которая ежегодно затапливается паводковыми водами и на которой невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории;
    в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, иных обстоятельствах, в результате которых сложилась чрезвычайная ситуация, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений;
    на территории, прилегающей к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;
    в многоквартирном доме, получившем повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этого дома и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования;
    4)комната, окна которой выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения;
    5)над которым или смежно с которым расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки.

    Шаг 2. Обратитесь в межведомственную комиссию
    Решение о признании жилого помещения непригодным для проживания принимается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (далее — уполномоченный орган), который создает для оценки и обследования жилых помещений в целях признания их непригодными для проживания межведомственную комиссию (п. 7 Положения).
    Заявителю необходимо представить в межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения, в частности, следующие документы (п. 45 Положения):
    1)заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания;
    2)заключение специализированной организации по результатам обследования жилого помещения (в определенных случаях);
    3)копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН.
    Также вы можете представить сведения из ЕГРН о правах на жилое помещение и технический паспорт жилого помещения (п. п. 45, 45(2) Положения).
    Следует иметь в виду, что, если жилое помещение получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации, комиссия принимает решение на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее — сводный перечень), сформированного и утвержденного субъектом РФ на основании полученных посредством межведомственного взаимодействия сведений из Единого государственного реестра недвижимости (абз. 1 п. 42 Положения N 47).
    Представлять документы в этом случае не требуется (п. 45(1) Положения N 47).
    Если жилое помещение, получившее повреждения в результате чрезвычайной ситуации, не включено в сводный перечень, вы вправе обратиться в комиссию с заявлением (абз. 2 п. 42 Положения N 47).
    Заявление и прилагаемые к нему документы можно представить на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием Единого портала госуслуг, регионального портала (при наличии) или посредством МФЦ (абз. 8 п. 45 Положения).
    При этом следует учитывать особенности обращения в электронном виде. Так, например, заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью (абз. 9 п. 45 Положения).
    Рассмотрение вопроса о непригодности может быть также основано на заключении органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на заключении экспертизы, проводимой в рамках реализации программ субъектов РФ по возмещению ущерба, причиненного жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования (п. 42 Положения; п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 N 1082).

    Шаг 3. Получите решение о признании помещения непригодным для проживания
    Комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень или заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое пострадало от чрезвычайной ситуации и не включено в сводный перечень, — в течение 20 календарных дней с даты регистрации.
    В случае удовлетворения заявления принимается решение (в виде заключения) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания (п. п. 46, 47 Положения).
    Комиссия может также принять решение о проведении дополнительного обследования жилого помещения. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования. При этом если в состав комиссии включены представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, их участие в обследовании помещения обязательно (п. п. 46, 49 Положения).
    Следует также учесть, что если необходимые документы не представлены и истребовать их в порядке межведомственного взаимодействия невозможно, то заявление возвращается без рассмотрения (п. 46 Положения).
    На основании заключения межведомственной комиссии уполномоченный орган принимает решение о признании жилого помещения непригодным для проживания и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц (в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. п. 7, 47(1), 49 Положения).
    Решение уполномоченного органа, а также заключение межведомственной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

    С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

    Остались вопросы к адвокату?

    Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

    МДС 13-6.2000 МЕТОДИКА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕПРИГОДНОСТИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

    Добавил: Александр Кулагин

    Дата: [04.10.2013]

    МДС 13-6.2000 МЕТОДИКА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕПРИГОДНОСТИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

    ГОССТРОЙ РОССИИ

    АКАДЕМИЯ КОММУНЛАЬНОГО ХОЗЯЙСТВА им. К.Д. ПАМФИЛОВА

    МЕТОДИКА
    ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕПРИГОДНОСТИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

    МДС 13-6.2000

    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ (ГОССТРОЙ РОССИИ)

    Государственное унитарное предприятие
    АКАДЕМИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ИМ. К.д. ПАМФИЛОВА

    УТВЕРЖДЕНА
    приказом Государственного комитета
    Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
    комплексу № 177 от 31.12.99

    МЕТОДИКА
    ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕПРИГОДНОСТИ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

    Настоящая Методика предназначена для работников жилищного хозяйства, собственников жилья, занимающихся эксплуатацией, содержанием и ремонтом жилищного фонда.

    Методика устанавливает порядок отнесения к категории непригодных для проживания жилых зданий и жилых помещений жилищного фонда всех форм собственности при решение вопроса об их сносе, капитальном ремонте, реконструкции, модернизации или переоборудовании для использования в других целях.

    Методика может служить основой для формирования региональных документов по порядку отнесения жилых домов и жилых помещений к категории не пригодных для проживания, решения вопросов сноса, капитального ремонта, реконструкции, модернизации или переоборудовании для использования в других целях с учетом особенностей окружающей среды, застройки, экологических, природно-климатических условий, физического износа зданий, их технического состояния, нарушения санитарно-гигиенических условий проживания.

    Методика разработана взамен «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», утвержденного приказом министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. № 529.

    Методика может служить основой для формирования региональных документов по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания, учитывающих особенности застройки, природно-климатических условий, износа домов и других местных факторов.

    Данная Методика разработана Государственным унитарным предприятием Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова. Переизданию, перепечатке и размножению без разрешения Академии не подлежит.

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Настоящая Методика устанавливает порядок отнесения жилых зданий и жилых помещений в жилых домах и других строениях вне зависимости от форм собственности на территории России к категории не пригодных для проживания.

    1.2. Рассмотрение вопросов о непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания возлагается на межведомственные комиссии городских и иных поселений.

    1.3. Решение вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, реконструкции, модернизации, переоборудования для использования в других целях или сноса не пригодных для проживания жилых зданий; отнесением жилых зданий и жилых помещений к нежилому фонду; отселением лиц, проживающих в таких домах и помещениях; улучшением жилищных условий жителей не регламентируется настоящей Методикой.

    1.4. Признание жилого помещения не пригодным для проживания конкретного гражданина по медицинским основаниям данной Методикой не регламентируется.

    2. КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ К КАТЕГОРИИ НЕ ПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

    2.1. К категории не пригодных для проживания относятся жилые здания и расположенные в них жилые помещения, отдельные жилые помещения на следующих основаниях:

    1. Жилое здание, расположенное в зоне запрещенной к застройке (в зоне опасного влияния факторов окружающей природной среды на условия жизнедеятельности и здоровье человека).

    2. Техническое состояние строительных конструкций или инженерного оборудования представляет опасность для проживающих в здании или помещении, с учетом физического износа и повреждения конструкций.

    3. Нарушения санитарно-гигиенических условий проживания, в том числе нарушений температурно-влажностного режима помещений и конструкций, повышенного шума или вибрации, недостаточного освещения.

    4. Недостатки планировки и уровня внутреннего благоустройства.

    5. Жилые помещений, расположенные в жилом здании, признанном не пригодным для проживания.

    6. Отсутствие постоянного обслуживания жителей или отсутствие технической эксплуатации здания.

    2.2. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого здания, в котором часть жилых помещений является не пригодной для проживания, следует решать в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физических износ конструкций и здания в целом, размер затрат на ремонт, реконструкцию или модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей и т.п.).

    Расположение жилого дома в зоне или на территории, опасной для проживания

    2.3. К непригодным для проживания относятся жилые здания и жилые помещения расположенные:

    1. В пределах санитарно-защитных, пожароопасных, взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей.

    2. В опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик.

    3. В зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать безопасности проживания жителей и эксплуатации зданий.

    4. На территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами.

    5. В других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке.

    6. В местах экологического неблагополучия (т.е. при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории, или ухудшении геологических, морфологических, физических показателей почвы и т.п.).

    Запрещенные к застройке зоны определяются в соответствии с действующими нормативными документами органов надзора, приведенными в приложении 2.

    Не пригодными для проживания являются жилые здания и жилые помещения, имеющие:

    опасное техническое состояние строительных конструкций или инженерного оборудования

    2.4. Техническое состояние системы «здание — основание — инженерное оборудование» неудовлетворительное. Строительные конструкции и (или) инженерное оборудование здания достигли ветхого состояния, но несущая способность элементов здания или здания в целом полностью не исчерпаны. Дальнейшая эксплуатация не является безопасной. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования, определенный квалифицированной комиссией с учетом данных БТИ составляет 60%.

    2.5. Техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования:

    — для полносборных, кирпичных и каменных зданий свыше 70%;

    — для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65%.

    2.6. Жилые здания, получившие повреждения в результате землетрясений, просадок, пожара и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с обеспечением требований СНиП к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации.

    2.7. Бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажные жилые строения, предназначенные для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянные, рассчитанные на короткий срок службы — 10-20 лет.

    Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию и ставшие пригодными для посемейного заселения, а также жилые здания из сборно-щитовых и каркасно-засыпных конструкций квартирного типа, следует относить к жилому фонду. Непригодность последних устанавливается в общем порядке, согласно настоящей Методике.

    2.8. После аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

    2.9. Жилые помещений, если они находятся в зданиях предприятий, учреждений, эксплуатация которых приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территорий и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности — в том случае, если не представляется возможным вывести указанное производство из здания.

    Не пригодным для проживания признаются жилые здания и жилые помещения, имеющие

    невосстанавливаемые нарушения санитарно-гигиенических условий проживания (нормативные документы, приложение 2)

    Температурно-влажностный режим

    2.10. Комната, не имеющая отопительных приборов при невозможности оборудования ее отопительными приборами.

    2.11. Комната непригодна, если находится над помещением с большим тепловыделением и температура воздуха на расстоянии 1,5 м от уровня пола в ней превышает 25 о С при температуре пола больше 28 о С в том случае, если невозможно выполнить теплоизоляцию с целью снижения температуры до санитарной нормы.

    Читать еще:  Если недвижимость прекратила существовать: что с налогом на имущество?

    2.12. Если температурно-влажностные параметры помещений не соответствует допустимым параметрам ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», утвержденные Госстроем России от 06.01.99 № 1.

    Освещенность

    2.13. Комната не пригодна для проживания:

    — если не имеет непосредственного освещения или освещается окнами (фрамугами), выходящими в соседнее помещение;

    — окно (окна) комнаты выходят под арку или в крытую галерею (в том случае, если такая комната не имеет других окон), если такая комната составляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.14. Ширина простенка между световым проемом и поперечной стеной или перегородкой более 3 м, за исключением случаев размещения окон в двух наружных стенах угловой комнаты (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается), в том случае, если такая комната составляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.15. Помещение считается не пригодным для постоянного проживания в том случае, если уровень вибрации превышает величину, установленную нормами. Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых зданий устанавливаются нормативными документами Госкомэпиднадзора (ГН 2.2.4.,2.1.8.566-96).

    2.16. Помещение считается не пригодным для постоянного проживания, если уровень шума от работы стационарных механизмов или инженерного оборудования выше значений, установленных нормами. Допустимые уровни шума в помещениях жилых домов устанавливаются нормативными документами Госкомэпиднадзора (ГН 2.2.4.,2.1.8.562-96).

    Не пригодными для проживания являются жилые помещений имеющие

    недостатки планировки и уровня внутреннего благоустройства

    Размеры помещений и конструктивных элементов

    2.17. Площадь жилой комнаты менее размера, установленного субъектом РФ, для представления жилого помещения — в том случае, если комната такого размера является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.18. Ширина прямоугольной или средняя ширина непрямоугольной комнаты менее или равна 2,0 м (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается), в том случае, если такая комната является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.19. Высота жилой комнаты в зданиях с плоским потолком до 2,4 м или при сводчатом потолке до 2,5 м от пола до пяты свода.

    2.20. Дверной проем в капитальной стене или перегородке жилой комнаты имеет ширину менее 70 см, в том случае, если комната является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения, причем это единственный вход в комнату, и он не может быть увеличен до нормы.

    2.21. Пол комнаты находится ниже отметки поверхности двора, отмостки или тротуара, прилегающих к помещению

    2.22. Расстояние между окнами комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м включительно, в том случае, если такая комната не имеет других окон и представляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.23. Окно )окна) комнаты выходит в замкнутый световой дворик, с габаритами дворика до 5х5 метров (включительно), в том случае, если такая комната не имеет других оконных проемов и представляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.24. В комнате имеется лаз в техническое подполье, чердак или в квартире имеется люк ливнестоков в том случае, если в техническом подполье или чердаке нет другого входа и его нельзя ликвидировать (кроме одноэтажных домов посемейного заселения).

    2.25. Выход из жилой комнаты осуществляется непосредственно наружу (улицу) в том случае, если невозможно оборудовать теплый тамбур или теплую пристройку.

    2.26. Брандмауэрная стена является стеной жилой комнаты.

    К не пригодным для проживания относятся жилые помещения в случаях, если

    степень благоустройства не отвечает нормативным требованиям

    2.27. Над комнатой расположены канализационные трубопроводы и приборы от санитарного узла (уборной, ванной).

    2.28. Через комнату или в междуэтажном перекрытии проходят канализационные трубы.

    2.29. Вход в уборную или совмещенный санузел осуществляется непосредственно из комнаты в том случае, если технически его нельзя перенести в другое место (для коммунальных квартир.

    2.30. Комната, в которую встроен санузел (ванная или уборная), в том случае, если такая комната расположена в коммунальной квартире и технически не представляется возможным перенести санузел в другое помещение или обеспечить нормативную звукоизоляцию.

    2.31. Не пригодной для проживания можно признать одну из комнат, пригодную по техническим условиям для переоборудования под уборную в квартире, где нет уборной (за исключением 1-2-этажных домов с вынесением за пределы квартир уборных).

    2.32. Для обеспечения требований «Правил безопасности в газовом хозяйстве» к размещению газовых плит в помещениях жилых зданий можно признать не пригодной для проживания одну из комнат, пригодную по техническим условиям для переоборудования под кухню

    2.33. В коммунальной квартире, где площадь кухни менее 10% от жилой площади квартиры или кухня оборудована в передней шириной менее 1,9 м (если вход в квартиру единственный и осуществляется через проходную кухню), признается не пригодной для проживания одна из комнат, пригодная по техническим условиям для переоборудования под светлую кухню.

    2.34. В коммунальной квартире, где ванная устроена в кухне или коридоре, признается не пригодной для проживания одна из комнат, которая технически может быть переоборудована под ванную (в том случае, если ванную нельзя выделить в отдельное помещение).

    3. ПОРЯДОК ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ К КАТЕГОРИИ НЕ ПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

    Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания

    Скачать документ

    МЖКХ РСФСР

    ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ
    АКАДЕМИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА им. К. Д. ПАМФИЛОВА

    УТВЕРЖДЕНО

    приказом Министра жилищно-

    коммунального хозяйства РСФСР

    от 5 ноября 1985 г. № 529

    ПОЛОЖЕНИЕ
    по оценке непригодности жилых домов и жилых
    помещений государственного и общественного
    жилищного фонда для постоянного проживания

    1986 г.

    Разработано Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова и ЛНИИ АКХ Минжилкомхоза РСФСР.

    Исполнители: канд. техн. наук С.Н. Нотенко, канд. техн. наук Э.Ш. Шифрина, инж. В.А. Савкина, инж. В.Г. Борисова.

    Внесено АКХ им. К. Д. Памфилова.

    Подготовлено к утверждению Главным управлением жилищного хозяйства Минжилкомхоза РСФСР.

    Начальник управления Кузовчиков В.М.

    Для работников исполкомов Советов народных депутатов и жилищного хозяйства.

    Положение устанавливает порядок оценки и отнесения жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда к категории непригодных для постоянного проживания при решении вопроса об их сносе или переоборудовании для использования в других целях.

    Положение не является документом, заменяющим или дополняющим санитарные требования к жилым зданиям и территории жилой застройки городов и других населенных пунктов, установленные нормами Минздрава СССР и Госстроя СССР

    Согласовано: Госгражданстроем при Госстрое СССР

    письмо Госгражданстроя от 18 октября 1985 г. № 13-338.

    письмо Госплана РСФСР от 30 апреля 1985 г. № 46-197-6.

    1. Общие положения

    1.1. Настоящее положение устанавливает порядок отнесения жилых домов и жилых помещений в других строениях на территории РСФСР государственного жилищного фонда, находящегося в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов), в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) и общественного жилищного фонда, принадлежащего колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям к категории непригодных для постоянного проживания.

    1.2. Рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания должно возлагаться на междуведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов согласно обязательным приложениям 6 и 7.

    1.3. Решение вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений, либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, должно приниматься в установленном законодательством порядке на основании соответствующих нормативных документов и не регламентируется настоящим положением.

    2. Основания признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания

    2.1. Жилые дома независимо от группы их капитальности и жилые помещения относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований.

    2.2. К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

    — каменные дома с физическим износом свыше 70 %;

    — деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.

    2.3. Независимо от условий по п. 2.2 к непригодным для проживания относятся жилые дома:

    а) расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-, взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке СНиП II-60-75**;

    б) расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать застройке и эксплуатации зданий; на территориях ежегодно затапливаемых паводковыми водами;

    в) жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, просадок, неравномерных осадок и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований СНиП к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;

    г) бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажное жилое строение, предназначенное для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы — 10 — 20 лет.

    Примечание:Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию в части планировки и ставшие пригодными для посемейного заселения, а также жилые здания из сборно-щитовых и каркасно-засыпных конструкций квартирного типа следует относить к малоценному, но жилому фонду. Непригодность последних устанавливается в общем порядке, согласно настоящему положению;

    д) при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания;

    е) после аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения;

    ж) в случае невозможности организации обслуживания жителей и технической эксплуатации здания.

    2.4. К непригодным для постоянного проживания жилым помещениям следует относить:

    а) жилые помещения при нахождении в жилых домах предприятий, учреждений и оборудования, запрещенных СНиП II-Л.1-71*, эксплуатация которых приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территории и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности — в том случае, если не представляется возможным вывести указанные производства из здания;

    б) жилые помещения в жилых домах, признанных непригодными для проживания;

    в) жилые помещения, имеющие дефекты планировки и уровня внутреннего благоустройства по утвержденному настоящим «Положением» перечню (приложение 1);

    г) жилые помещения, санитарно-гигиенические условия которых не отвечают показателям по утвержденному настоящим «Положением» перечню (приложение 2);

    д) жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в случае угрозы обрушения единичных строительных конструкций (плиты, балки, ригеля, колонны, простенки, панели и т.п.);

    2.5. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого дома, в котором часть жилых помещений является непригодной для постоянного проживания, следует решать в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физический износ конструкций и дома в целом, размер затрат на модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей и т.п.).

    3. Порядок отнесения жилых домов и жилых помещений к категории непригодных для постоянного проживания

    3.1. Предварительные списки непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений составляются:

    при периодическом обследовании состояния жилых домов в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР, — специализированной проектной организацией системы жилищно-коммунального хозяйства;

    при плановых сплошных обходах домового фонда — местным бюро технической инвентаризации;

    при плановых осмотрах жилого дома — жилищно-эксплуатационной организацией.

    Предварительные списки (приложение 3) направляются жилищно-эксплуатационной организации, предприятию, на балансе которых находится дом (в дальнейшем — владелец дома).

    3.2. Подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственными комиссиями, назначаемыми Исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов в составе заместителя председателя исполкома (председатель комиссии), представителей жилищно-эксплуатационных организаций Исполкома, районного или городского архитектора, бюро технической инвентаризации, санитарного надзора, управления пожарного надзора.

    При необходимости в состав комиссии могут быть введены технические эксперты.

    3.3. Междуведомственная комиссия осуществляет свою работу на основании заявления владельца дома, направленного в исполнительный комитет Совета народных депутатов, с указанием причин, по которым он считает необходимым созыв комиссии; по указанию вышестоящих организаций, а также в случае аварийной ситуации и по представлениям органов санитарного надзора, государственного пожарного надзора, по запросу суда и прокуратуры, заявлениям граждан.

    Для рассмотрения на комиссии вопроса о непригодности жилого дома или жилого помещения для постоянного проживания кроме заявления владелец дома по запросу комиссии обязан представить:

    технический паспорт дома, подготовленный бюро технической инвентаризации (по данным на день обращения в комиссию) с указанием износа основных конструктивных элементов и дома в целом, либо отдельного помещения, о котором возбуждается ходатайство;

    соответствующие планы и разрезы помещений, подготовленные бюро технической инвентаризации;

    акты общего осмотра зданий (помещения) за последние 3 года с указанием ремонтных работ и объемов, выполненных за этот период;

    заключение санитарно-эпидемиологической станции;

    заключение государственного пожарного надзора;

    заявление, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания;

    техническое заключение о целесообразности и стоимости ремонтных работ, перепланировки, переустройства, подготовленное проектной организацией жилищно-гражданского профиля.

    3.4. Комиссия обязана уточнить величину физического износа жилых зданий и их элементов на основании соответствующего нормативного документа, наличие дефектов планировки и благоустройства, других условий, дающих основание признавать жилые дома и жилые помещения непригодными для постоянного проживания, а также относить их к следующим группам по качественным признакам:

    пригодные для постоянного проживания;

    непригодные для постоянного проживания на момент обследования, которые могут быть приведены в пригодное для постоянного проживания состояние при капитальном ремонте, модернизации или реконструкции, что подтверждается технико-экономическими обоснованиями;

    непригодные, дефекты которых не могут быть устранены технически или их устранение экономически нецелесообразно.

    В результате работы комиссии оформляется акт об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для постоянного проживания (приложение 4).

    Члены комиссии, не согласные с решением, оформляют особое мнение, которое прикладывается к акту.

    3.5. Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания, независимо от его ведомственной принадлежности, выносится Исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

    Утвержденные исполкомами акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений, либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе — вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательном порядке.

    В случае необходимости немедленного расселения граждан из-за аварийной ситуации или обнаружения факторов особо опасных для здоровья людей, расселение необходимо оформлять в день получения акта комиссии или протокола обследования строительных конструкций.

    3.6. Копия решения о признании жилого дома (помещения) непригодным для постоянного проживания направляется владельцу дома.

    Нанимателю жилого помещения выдается справка установленного образца (приложение 5).

    Приложение 1
    Обязательное

    ПЕРЕЧЕНЬ
    объемно-планировочных дефектов, дающих основание признавать площадь непригодной для постоянного проживания

    40. Условия определения непригодности жилых зданий (помещений) для проживания.

    КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ К КАТЕГОРИИ НЕ ПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

    2.1. К категории не пригодных для проживания относятся жилые здания и расположенные в них жилые помещения, отдельные жилые помещения на следующих основаниях:

    1. Жилое здание, расположенное в зоне запрещенной к застройке (в зоне опасного влияния факторов окружающей природной среды на условия жизнедеятельности и здоровье человека).

    2. Техническое состояние строительных конструкций или инженерного оборудования представляет опасность для проживающих в здании или помещении, с учетом физического износа и повреждения конструкций.

    3. Нарушения санитарно-гигиенических условий проживания, в том числе нарушений температурно-влажностного режима помещений и конструкций, повышенного шума или вибрации, недостаточного освещения.

    4. Недостатки планировки и уровня внутреннего благоустройства.

    5. Жилые помещений, расположенные в жилом здании, признанном не пригодным для проживания.

    6. Отсутствие постоянного обслуживания жителей или отсутствие технической эксплуатации здания.

    2.2. Вопрос о непригодности для постоянного проживания жилого здания, в котором часть жилых помещений является не пригодной для проживания, следует решать в индивидуальном порядке, с учетом конкретных обстоятельств (размер и характер полноценной и неполноценной площади, физических износ конструкций и здания в целом, размер затрат на ремонт, реконструкцию или модернизацию здания, возможность обеспечения нормальных условий проживания для неотселенных жителей и т.п.).

    Расположение жилого дома в зоне или на территории, опасной для проживания

    2.3. К непригодным для проживания относятся жилые здания и жилые помещения расположенные:

    1. В пределах санитарно-защитных, пожароопасных, взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей.

    2. В опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик.

    3. В зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, могущих угрожать безопасности проживания жителей и эксплуатации зданий.

    4. На территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами.

    5. В других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке.

    6. В местах экологического неблагополучия (т.е. при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории, или ухудшении геологических, морфологических, физических показателей почвы и т.п.).

    Запрещенные к застройке зоны определяются в соответствии с действующими нормативными документами органов надзора, приведенными в приложении 2.

    Не пригодными для проживания являются жилые здания и жилые помещения, имеющие:

    опасное техническое состояние строительных конструкций или инженерного оборудования

    2.4. Техническое состояние системы «здание — основание — инженерное оборудование» неудовлетворительное. Строительные конструкции и (или) инженерное оборудование здания достигли ветхого состояния, но несущая способность элементов здания или здания в целом полностью не исчерпаны. Дальнейшая эксплуатация не является безопасной. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования, определенный квалифицированной комиссией с учетом данных БТИ составляет 60%.

    2.5. Техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное. Дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. Физический износ строительных конструкций и инженерного оборудования:

    — для полносборных, кирпичных и каменных зданий свыше 70%;

    — для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65%.

    2.6. Жилые здания, получившие повреждения в результате землетрясений, просадок, пожара и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с обеспечением требований СНиП к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации.

    2.7. Бараки, которыми следует считать одно-, двухэтажные жилые строения, предназначенные для временного проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянные, рассчитанные на короткий срок службы — 10-20 лет.

    Строения этого типа, претерпевшие реконструкцию и ставшие пригодными для посемейного заселения, а также жилые здания из сборно-щитовых и каркасно-засыпных конструкций квартирного типа, следует относить к жилому фонду. Непригодность последних устанавливается в общем порядке, согласно настоящей Методике.

    2.8. После аварии, пожара, стихийного бедствия в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

    2.9. Жилые помещений, если они находятся в зданиях предприятий, учреждений, эксплуатация которых приводит к возникновению в данных жилых помещениях вибрации, шумов, превышающих нормы, а также к загрязнению территорий и воздуха жилой застройки или к возникновению пожарной опасности — в том случае, если не представляется возможным вывести указанное производство из здания.

    Не пригодным для проживания признаются жилые здания и жилые помещения, имеющие

    невосстанавливаемые нарушения санитарно-гигиенических условий проживания (нормативные документы, приложение 2)

    Температурно-влажностный режим

    2.10. Комната, не имеющая отопительных приборов при невозможности оборудования ее отопительными приборами.

    2.11. Комната непригодна, если находится над помещением с большим тепловыделением и температура воздуха на расстоянии 1,5 м от уровня пола в ней превышает 25 о С при температуре пола больше 28 о С в том случае, если невозможно выполнить теплоизоляцию с целью снижения температуры до санитарной нормы.

    2.12. Если температурно-влажностные параметры помещений не соответствует допустимым параметрам ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», утвержденные Госстроем России от 06.01.99 № 1.

    Освещенность

    2.13. Комната не пригодна для проживания:

    — если не имеет непосредственного освещения или освещается окнами (фрамугами), выходящими в соседнее помещение;

    — окно (окна) комнаты выходят под арку или в крытую галерею (в том случае, если такая комната не имеет других окон), если такая комната составляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

    Читать еще:  Как Расприватизировать Земельный Участок в Садоводстве

    2.14. Ширина простенка между световым проемом и поперечной стеной или перегородкой более 3 м, за исключением случаев размещения окон в двух наружных стенах угловой комнаты (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается), в том случае, если такая комната составляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.15. Помещение считается не пригодным для постоянного проживания в том случае, если уровень вибрации превышает величину, установленную нормами. Допустимые уровни вибрации в помещениях жилых зданий устанавливаются нормативными документами Госкомэпиднадзора (ГН 2.2.4.,2.1.8.566-96).

    2.16. Помещение считается не пригодным для постоянного проживания, если уровень шума от работы стационарных механизмов или инженерного оборудования выше значений, установленных нормами. Допустимые уровни шума в помещениях жилых домов устанавливаются нормативными документами Госкомэпиднадзора (ГН 2.2.4.,2.1.8.562-96).

    Не пригодными для проживания являются жилые помещений имеющие

    недостатки планировки и уровня внутреннего благоустройства

    Размеры помещений и конструктивных элементов

    2.17. Площадь жилой комнаты менее размера, установленного субъектом РФ, для представления жилого помещения — в том случае, если комната такого размера является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.18. Ширина прямоугольной или средняя ширина непрямоугольной комнаты менее или равна 2,0 м (при этом ширина или глубина альковов и ниш не учитывается), в том случае, если такая комната является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.19. Высота жилой комнаты в зданиях с плоским потолком до 2,4 м или при сводчатом потолке до 2,5 м от пола до пяты свода.

    2.20. Дверной проем в капитальной стене или перегородке жилой комнаты имеет ширину менее 70 см, в том случае, если комната является предметом самостоятельного договора найма жилого помещения, причем это единственный вход в комнату, и он не может быть увеличен до нормы.

    2.21. Пол комнаты находится ниже отметки поверхности двора, отмостки или тротуара, прилегающих к помещению

    2.22. Расстояние между окнами комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м включительно, в том случае, если такая комната не имеет других окон и представляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.23. Окно )окна) комнаты выходит в замкнутый световой дворик, с габаритами дворика до 5х5 метров (включительно), в том случае, если такая комната не имеет других оконных проемов и представляет предмет самостоятельного договора найма жилого помещения.

    2.24. В комнате имеется лаз в техническое подполье, чердак или в квартире имеется люк ливнестоков в том случае, если в техническом подполье или чердаке нет другого входа и его нельзя ликвидировать (кроме одноэтажных домов посемейного заселения).

    2.25. Выход из жилой комнаты осуществляется непосредственно наружу (улицу) в том случае, если невозможно оборудовать теплый тамбур или теплую пристройку.

    2.26. Брандмауэрная стена является стеной жилой комнаты.

    К не пригодным для проживания относятся жилые помещения в случаях, если

    степень благоустройства не отвечает нормативным требованиям

    2.27. Над комнатой расположены канализационные трубопроводы и приборы от санитарного узла (уборной, ванной).

    2.28. Через комнату или в междуэтажном перекрытии проходят канализационные трубы.

    2.29. Вход в уборную или совмещенный санузел осуществляется непосредственно из комнаты в том случае, если технически его нельзя перенести в другое место (для коммунальных квартир.

    2.30. Комната, в которую встроен санузел (ванная или уборная), в том случае, если такая комната расположена в коммунальной квартире и технически не представляется возможным перенести санузел в другое помещение или обеспечить нормативную звукоизоляцию.

    2.31. Не пригодной для проживания можно признать одну из комнат, пригодную по техническим условиям для переоборудования под уборную в квартире, где нет уборной (за исключением 1-2-этажных домов с вынесением за пределы квартир уборных).

    2.32. Для обеспечения требований «Правил безопасности в газовом хозяйстве» к размещению газовых плит в помещениях жилых зданий можно признать не пригодной для проживания одну из комнат, пригодную по техническим условиям для переоборудования под кухню

    2.33. В коммунальной квартире, где площадь кухни менее 10% от жилой площади квартиры или кухня оборудована в передней шириной менее 1,9 м (если вход в квартиру единственный и осуществляется через проходную кухню), признается не пригодной для проживания одна из комнат, пригодная по техническим условиям для переоборудования под светлую кухню.

    2.34. В коммунальной квартире, где ванная устроена в кухне или коридоре, признается не пригодной для проживания одна из комнат, которая технически может быть переоборудована под ванную (в том случае, если ванную нельзя выделить в отдельное помещение).

    Когда дом непригоден для проживания

    Проживаем в очень старом доме, с частичными удобствами. Хотели бы улучшить свои жилищные условия. В каких случаях жилье может быть признано непригодным для проживания? Можем ли мы претендовать на получение жилья?

    Жуковские, г. Старые Дороги

    На вопросы читателей отвечает Светлана Забенько, заведующая отделом правовой работы «БН»

    Условия, при которых жилые помещения признаются не соответствующими санитарным и техническим требованиям, непригодными для проживания, утверждены постановлением № 4 Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 02. 05. 2000 г.

    Для жилых помещений в зависимости от значимости и наличия дефектов устанавливаются две категории санитарного и технического состояния.

    1. Жилые помещения, пригодные для проживания, но не соответствующие санитарным и техническим требованиям. Признаются таковыми при наличии следующих дефектов:

    — помещения размещены в цокольных этажах жилых домов, за исключением тех, в которых санитарные и технические показатели соответствуют допустимым и исключена возможность их затопления ливневыми водами и канализационными фекалиями (в случае засоров);

    — помещения, устроенные в чердаках, за исключением тех, в которых санитарные и технические показатели соответствуют допустимым;

    — наличие в домах встроенных помещений, запрещаемых соответствующими строительными нормами Беларуси;

    — отсутствие специальной вентиляции и звукоизоляции встроенных нежилых помещений;

    — отсутствие естественного освещения и вентиляционных каналов в кухнях;

    — несоблюдение санитарных правил и норм по инсоляции;

    — высота этажа от пола до потолка в жилых помещениях менее 2,4 м;

    — окно (окна) жилой комнаты выходят под арку или в крытую галерею, если такая жилая комната не имеет других окон;

    — расстояние между окнами жилой комнаты и стеной противоположного здания или сооружения до 3 м включительно при отсутствии других окон в жилой комнате;

    — вход в уборную осуществляется непосредственно из жилой комнаты;

    — наличие отдельных конструктивных элементов, техническое состояние которых близкое к аварийному;

    — жилые комнаты находятся над помещениями с большим тепловыделением, и температура воздуха на расстоянии 1,5 м от уровня пола в ней превышает 25 градусов при температуре пола выше 28 градусов;

    — несоответствие параметров микроклимата санитарным правилам;

    — расположение жилых помещений в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, в которых степень загрязнения атмосферного воздуха, уровень шума, вибрации, напряжения электромагнитных полей превышают предельно допустимые концентрации и предельно допустимые уровни;

    — расположение жилых домов по отношению к транспортным дорогам меньше размеров, указанных в нормативных документах;

    — применение в конструкциях жилых помещений материалов, запрещенных действующими СанПиН.

    2. Жилые помещения, не пригодные для проживания. Признаются таковыми при наличии следующих дефектов:

    — физический износ каменных жилых домов свыше 70 проц., а жилых домов деревянных и со стенами из прочих материалов — свыше 65 проц., установленный детальным обследованием в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

    — аварийное состояние жилых помещений, устранение которого невозможно.

    Проведением обследования жилых помещений занимаются постоянно действующие межведомственные комиссии исполкомов. После обследования устанавливается состояние жилого помещения, и, в случае невозможности устранения имеющихся дефектов первой категории, комиссия вносит предложения исполнительному городскому (районному) комитету о признании указанных жилых помещений не соответствующими санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригодными для проживания.

    В случае признания комиссией вашего дома не пригодным для проживания вы сможете претендовать на строительство жилья с государственной поддержкой, поскольку, согласно Положения № 565, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении, признанном не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

    Документом, подтверждающим нуждаемость, в данном случае будет являться решение местного исполнительного и распорядительного органа о признании жилого помещения не соответствующим таким требованиям.

    Обследование квартиры на пригодность для проживания

    Если жильё непригодно для проживания

    Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее — Положение).
    По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в вышеназванном Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признаётся непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

    Признание жилья непригодным для проживания

    При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

    принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

    Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения — проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

    Признание квартиры непригодной для проживания

    • жилье, которое признано непригодным выкупается органом местной власти или меняется на другое, но не обязательно новое и равноценное по размерам, характеристикам;
    • если в квартире проживают несколько семей, то скорее всего, они не получат каждый отдельное жилье;
    • для нанимателей и собственников жилья они отличаются, нередки случаи, когда съемщики оказываются в выгодном состоянии, получая право без очереди заключить договор социального найма на новую недвижимость. Хозяин же дома или квартиры имеет право на получение компенсации или другой жилищной площади. При получении нового жилья, как правило не учитываются параметры непригодного, оно должно находится в пределах того же населенного пункта, что и аварийное.

    Данный порядок применяется после того, как межведомственная комиссия приняла какое-либо решение в отношении обследуемого жилья, а именно признала его пригодным. Если собственник не согласен с такими выводами, то он может обратиться в суд для оспаривания в течение трех месяцев с момента его вынесения.

    Пример справки о том, что дом не планируют реконструировать или сносить

    Где Берут Справку Об Аварийном Состоянии Дом

    В каждом населённом пункте межведомственная комиссия имеет свой состав, утвержденный местным органом самоуправления. Комиссия может состоять из представителей городской администрации, сотрудников архитектурного и градостроительного управления, собрания депутатов, отдела надзорной деятельности, представителей Министерства чрезвычайных ситуаций, управления Роспотребнадзора, сотрудников Бюро технической инвентаризации, председателей товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или управляющей компании.

    Если признали квартиру непригодной для проживания

    В связи с вышеизложенным, на основании положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 в частности пункта 54 главы V-ой, так же п.п. 7, 42, 44, 45, 46, п.п.5 (абзац 2) и п.11 данного положения прошу провести обследование квартиры в которой я живу на предмет непригодности для проживания инвалида, пользующегося в связи с заболеванием креслом-коляской. При обследовании прошу учесть СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, а именно его пункты (Свод правил доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 СП 59.13330.2012):

    Рекомендуем прочесть: Признание нуждающимся в жилье

    п.11Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

    Технический паспорт

    Поэтажный план представляет собой графический документ-чертеж, на котором отображаются все конструктивные части строения или помещения. Составляется в ходе инвентаризации недвижимости, также может являться частью проектной документации. На нем указаны стены и перегородки, коридоры, балконы и лоджии, окна и двери, лестничные площадки.
    В Московском областном БТИ можно получить архивную копию, справку или выписку. Возможность получения сведений доступна для физических, юридических лиц, а также для индивидуальных предпринимателей.

    Конференция ЮрКлуба

    Возникла следующая ситуация: на праве собственности принадлежит отдельная квартира в старом МКД, именно эта квартира признана непригодной для проживания (остальные квартиры МКД в нормальном состоянии). Т.е. в ближайшее время дом не будет признан аварийным, не попадет под изъятие и выкуп.

    Мне, конечно, известна позиция ВС РФ о том, что правовой статус (собственник или наниматель соц.найма) не играет значения при оценке обязанности обеспечения жильем (Обзор ВС за январь-июль 2014). Поэтому Ваша ссылка на главу ЖК РФ о соц.найме и обязанностях государства понятна.

    Как признать жилье непригодным для проживания

    Таких несоответствий в планировке проявляется большое количество. Среди них такие, как несоответствие высоты стен с их запланированными данными (менее 2, 25 м.), в ширину пол достигает менее двух метров, или находится ниже уровня покрытия двора, проемы двери меньше 70 см. и т. д.

    • проведение экспертизы помещения, включая исследования материалов строения, несущих конструкций, коммуникационных систем;
    • составление заявления в комиссию по оценке качества жилых помещений. Кроме заявления, следует подготовить план помещения, техпаспорт, перечень проблем, которые не позволяют условиям проживания считаться нормальными;
    • получение результатов проверки. Экспертная комиссия принимает решение по пригодности или непригодности помещения для постоянного проживания.

    Администрация отказывается предоставить документ, подтверждающий признание дома аварийным

    За дополнительную плату предусмотрена услуга срочного изготовления нужной бумаги. Более точную информацию о стоимости и сроках выдачи требуемых документов возможно узнать в бюро у специалиста, который будет принимать заявку. Оплату, как правило, можно производить в любом отделении Сбербанка России.
    Процедура признания жилья аварийным состоит из нескольких последовательных этапов: проведение экспертизы здания на предмет общего состояния конструкций, написание заявления, сбор и подача документов, получение обоснованного решения жилищного комитета.

    Как признать жилье непригодным для проживания

    • Износ любого существующего жилого многоквартирного или же частного дома из камня составляет более семидесяти процентов;
    • Износ деревянного частного жилого дома составляет более шестидесяти процентов;
    • Жилые дома располагаются в черте санитарно-защитного, пожароопасного, в том числе взрывоопасного объекта, промышленного предприятия, инженерной сети или находятся на территории, вблизи которой строительство жилья запрещено;
    • Расположение недвижимого объекта в опасной зоне с точки зрения природных катастроф, к которым относятся обвалы, наводнения, сели, оползни, паводки прочее;
    • Находящиеся в эксплуатации более десяти-двадцати лет бараки, которые не предназначены и непригодны для постоянного проживания;
    • Есть риск обвала или возникновения аварийной ситуации в связи с естественным износом, деформацией жилого эксплуатируемого дома или нанесённых повреждений;
    • Дом пострадал из-за стихийных бедствий, пожаров, прочего;
    • Нет возможности проводить должное техническое, коммунальное обслуживание, провести системы коммуникаций.

    Рекомендуем прочесть: Как Проверить Собственника Квартиры По Кадастровому Номеру

    Признание какого-либо жилого эксплуатируемого дома аварийным, непригодным для постоянного полноценного проживания или вовсе подлежащим сносу происходит посредством проверки его несущей конструкции, планировки, благоустройства внутри, соответствий гигиеническим и санитарным условиям. Жилые дома могут представлять угрозу для здоровья и жизни российских граждан и официально считаться непригодными в качестве жилья, если:

    Как признать жилье непригодным для проживания

    Решение о признании жилья непригодным принимается специальной межведомственной комиссией. В ее работе принимают участие собственники и наниматели помещений, а также инженеры – проектировщики, способные дать правильную оценку состоянию зданий и зафиксировать степень износа. Кроме того, могут привлекаться сотрудники пожарной, эпидемиологической и иных служб. При вынесении решения права собственности на жилые объекты значения не имеют принципиального значения. Аварийным может быть признано, как частное, так и муниципальное жилье.

    • наличие повреждений и деформаций на несущих и ограждающих конструкциях;
    • отсутствие отдельных элементов инженерных коммуникаций (не функционирует водопровод, нет централизованного электричества и т.д.);
    • вентиляция интегрирует потоки воздуха кухни и санитарных помещений с комнатами;
    • температура воздуха в помещениях составляет ниже 18 градусов в течение продолжительного периода времени;
    • влажность воздуха постоянно превышает минимальный порог в размере 60 процентов;
    • отсутствие инсоляции в установленном нормативами количестве комнат (для одно-трехкомнатных квартир не менее одной комнаты, для квартир большей площади – не менее двух комнат);
    • расположение в подвале или на цокольном этаже;
    • отсутствие окон на кухне или в комнатах;
    • высокая концентрация токсичных веществ в помещении.

    Кто выдает такие справки

    Как получить справку БТИ о состоянии здания Рассмотрим пример, по паспорту БТИ у дома относительно небольшой износ, который составляет 52%. Но в этом доме треснувшие стены и чердачные перекрытия, просели полы, не работает печное отопление, воду надо брать в колодце в 100 метрах от дома. Скорее всего, такой дом признают непригодным, а Пенсионный фонд отклонит заявление о распоряжении материнским капиталом. Очень возможно, что перед нами очередная попытка обналичить маткапитал в обход закона.

    ► МОБТИ работает по экстерриториальному принципу, то есть услуги оказываются по месту обращения клиента, а не по месту нахождения объекта.

    Как признать квартиру непригодной для проживания

    Согласно данному положению, признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляет межведомственная комиссия (далее — комиссия) на основании оценки соответствия указанных помещений установленным в данном документе требованиям.

    Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным Постановлением требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным Постановлением требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

    Преимущества сотрудничества с консалтинговой группой «Альфа»:

    • индивидуальный подход к каждому клиенту;
    • квалификация наших сотрудников подтверждена дипломами и сертификатами;
    • большой опыт в проведении различного рода строительных экспертиз;
    • короткие сроки исполнения заказов и разумные цены.

    Мы работаем до достижения необходимого результата всеми законными и наиболее эффективными способами. Профессионализм экспертов консалтинговой группы «Альфа» снижает вероятность развития конфликтных ситуаций с прочими участниками правоотношений и органами государственной власти. В своей деятельности по проведению экспертизы мы руководствуемся принципами независимости и объективности.

    Наша компетентность — гарантия вашей защиты и успеха!

    Как признать жилье непригодным для проживания

    Большое значение в принятии решения комиссией имеет расстояние окон до разных соседних объектов. Например, если до стены соседнего здания менее трех метров или периметр дворика, куда выходят окна, составляет не менее двадцати пяти метров квадратных. Веским основанием для непригодности квартиры к проживанию считается наличие выхода на крышу дома или в подвал.

    Иногда гигиенические и санитарные условия не соответствуют нормальным условиям проживания. К таким нарушениям относятся: отсутствие деление квартиры на комнаты, недостаточное освещение или его полное отсутствие, выход окон на уровень крытых арок, постоянные вибрации здания, прочее. Решить эти проблемы невозможно.

    голоса
    Рейтинг статьи
    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector